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＜来年度予算＞国債発行過去最高３７兆円　大枠固まる

　財務省は１２日、０４年度当初予算の一般会計総額を８２兆円台とする方向で検討に入った。公共投資などの政策的経費である一般歳出は、人件費圧縮などで、ほぼ今年度並みの４７兆円台半ばに抑える。税収は企業業績の回復を受け、今年度並みの約４２兆円を確保できそうだが、うち約４２００億円は地方に税源移譲する。このため、新規国債発行額は今年度の３６兆４５００億円を上回り、当初予算としては過去最高の３７兆円超になる見通しだ。

　８月の概算要求基準（シーリング）では、公共投資関係費を今年度当初予算比３％減、政策判断で歳出が増減する裁量的経費を同２％減にすることを決めている。法律や制度で歳出が決まる義務的経費も８８００億円増にとどめ、一般歳出全体の上限を４８兆１０００億円に設定した。

　人件費は、人事院勧告による国家公務員給与の引き下げでシーリングより２２００億円程度減る。公共投資関係費も事業分野ごとの重点化を進め、３％を超える削減を目指している。義務的経費や裁量的経費も聖域なく効率化を進めており、小泉純一郎首相が指示した補助金１兆円削減に伴う圧縮も加わる。

　年金給付額は、シーリングでは消費者物価の変動に応じて給付額を上下する「物価スライド」の凍結分（９９〜０１年の３年間の下落分１．７％）を引き下げ、計８５０億円圧縮する方針だった。しかし与党内の反対で実施は困難な情勢だ。

　歳入面では税収が順調なものの、税外収入は日銀の収益悪化で国庫納付金が低迷する見通し。国債依存度は今年度の４４．６％を上回る過去最悪の水準に達するとみられ、借金頼みの苦しい財政運営が続くことになる。【塚田健太】（毎日新聞）
[12月13日8時21分更新]

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20031213-00000156-mai-bus_all

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