詳細が見えないので、断定的な判断は出来ないのですが、少なくとも欧州そして影響力のある地域において、「謀略とそれによるテロ攻撃」を阻止するための、そして、それが成功すれば世界的にもその手法を拡げて行こうとするもではないでしょうか。ロシアはＥ・Ｕの東方への拡大に強い抵抗感を持たないようになってきているので、先にはこれに連携する可能性があるでしょう。
９・１１から始まり、スペインでの列車テロを経て、イラクを中心としての中東動乱は収まらず、ロシア南部の動乱化も懸念される情勢下で「対謀略・対テロ」を目的としては当然に出されてくる方策ではないでしょうか。
世界的に動乱が収まる気配がありませんが、起こした者達のミステイクであり、彼等は収拾出来ません。何らかの防御・安定策を探ってゆくのは当然のことでしょう。

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