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“事故死”３年間で２０人…社保庁自殺・退職実態（ZAKZAK）
激変した環境に順応できず
社会保険庁の内部崩壊が止まらない。自主退職者は年々増え続け、２００７年度の上半期（４−９月）ですでに例年の３倍にのぼり、通年でも過去最高になることが確実だ。職員の中には相次ぐ不祥事に対する根強い批判と２年後の年金機構への移行でストレスが蓄積。公務員身分を喪失することへの不安感から心を病む職員も続出し、自殺者も急増しているという。解体を待たずに、社会保険庁の瓦解が始まっている。
「不祥事に関する報道が出るなかで取り巻く環境が次第に厳しくなっていった。心と体は一体とはよく言ったものですが、ストレスで夜中に目がさえて眠れなくなり最後は次の仕事の当てもないまま辞めました」。昨年、神奈川県内の事務所を退職した元男性職員（４７）はため息混じりにこう言う。男性は１８歳で入庁後、同県内の事務所で２９年間働いた。０４年からは年金給付課長として現場責任者の立場だった。
男性によると、風当たりの強さを実感し始めたのは、「メディアで出始めた役所の対応ランキングで社保庁はいつもワーストワン」と酷評された９０年代後半からだったという。
社保庁の自己都合退職者は、昨年上半期で総数１万６８２２人の１．９パーセントにあたる３１７人。これまで１３０人前後で推移してきた自己退職者は、０５年には３０７人と急増。国民年金保険料の不正免除が発覚した０６年には３９１人に達した。
０７年上半期を年齢別に見ると、５１−６０歳が１０３人、中堅世代の３１−４０歳も１００人と、働き盛りの退職も目立っている。
同庁は「国民からの突き上げによる『労働強化』で激変した環境に順応できない人が急増している。長期休暇取得者は４年前に比べて２倍以上、メンタルヘルスの問題を抱える人は３倍以上」という。
こう語るのは、関東地方の社会保険事務所で約３０年勤めたノンキャリアの６０代の男性ＯＢ。このＯＢは現在、公益法人の健康保険組合で役員を務めるかたわら、「年金をとりもどす法」（講談社現代新書刊）を上梓するなど公的年金問題を研究している。
同庁によると、０１年に２５０人だった長期休暇取得者は０５年に４７９人。このうち、メンタルヘルス問題を抱えるのは０１年に９３人だったのに対し、０５年には３２０人に増えているという。
さらに、「例年１人か２人だった『事故死』が０５年１０人、０６年５人、０７年５人」（同庁人事課）と３年間で２０人にのぼった。ＯＢは「不自然な死に方から多くが自殺とみられる」と指摘する。
京都の社会保険事務所では３年前、職員の男性（当時４０代）が車中で死亡しているのが発見された。「うつ傾向にあり、仕事で悩んでいた」（事務所関係者）というが、遺書もなかったことから庁内では「事故死」とされた。
「精神疾患では適応障害が圧倒的に多い。民間企業では当たり前の残業でさえ、職員にはつらくて仕方ない」（ＯＢ）。不作為体質を表すものとして、ＯＢは本庁から出向した国民年金課長と交わしたこんなやり取りを明かす。
「古い台帳を取っておくという意見が出た時、課長は『場所がない』と反対して、こう言いました。『（保管場所の）会議室が狭くなって皆さんも卓球ができなくなる』」。呆れた実態はこれだけではない。「カラ出張は当たり前のようにやっていました」
組織ぐるみの不正はこれだけにとどまらない。年金保険料などの着服・不正受給はこれまでの同庁の内部調査で市区町村職員合わせて計９９件発覚、総額約３億４０００万円に上っているが、ＯＢが勤務していた関東の事務所でも着服は常態化していた。
「２０−３０万円と個人が１日に扱える金額内で、保険料の着服は頻繁にあった。基本的に着服は捕まらないと、紛失で終わってしまう。内部では誰の犯行かは一目瞭然（りょうぜん）であっても、告発をする者は皆無。不足金が発生しても、上司が立て替えて穴を開けないようにしていた」
さらに、「業務以外の不祥事については、たとえ警察沙汰になったケースであっても隠蔽（いんぺい）した」という。経理課長や局長の決済印を許可なく作成し、決済することもあった。「うちに赴任してきたある課長は、責任問題になるのを恐れて決済は判子でなくサインでしていた。その課長は随分嫌われてました。『細かいやつだ』って」
こうした不正に手を染める者の中には、課長クラスの職員も多数いた。腐敗はキャリア、ノンキャリア問わず庁内の隅々まで蔓延（まんえん）していたという。
「社保庁内では、ゴルフ、麻雀、酒。このうち２つができないと出世しないといわれた。中でもゴルフをする者は多く、幹部連中は会員権をウラ金で買っていた」
地方幹部として本庁へも頻繁に上がったＯＢは「長官室の豪華カラオケセットが印象的だった」と語る。
前述の元男性職員は退職時、約１５００万円の退職金を手にしている。この職員の「正直、２０年後、３０年後のことまで考えて仕事しない」という言葉が、この組織の全てを語っていた。
ZAKZAK 2008/02/12
http://www.zakzak.co.jp/top/2008_02/t2008021222_all.html
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