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【日経、高速道路無料化が実現しない本当の理由 民営化で状況は逆に悪化した 】(小泉・猪瀬は茶番劇を国民に謝罪すべきです)
http://www.asyura2.com/07/senkyo44/msg/392.html
投稿者 小沢内閣待望論 日時 2007 年 11 月 19 日 14:39:03: 4sIKljvd9SgGs
 

【コラム】高速道路無料化が実現しない本当の理由−山崎養世 [11/6]
1 : ◆Robo.gBH9M @ロボ-7c7c(初代biz+ 支局長)φφφφ ★:2007/11/06(火) 10:45:51 ID:???
高速道路無料化が実現しない本当の理由 民営化で状況は逆に悪化した
http://business.nikkeibp.co.jp/article/world/20071105/139593/
[1/3]
(略)なぜ、高速道路無料化が実現しないのでしょうか。それは、小泉純一郎政権時代に、道路
公団民営化が決まったからです。これによって、今後45年は世界一高い通行料金を取り続ける
ことが決まったのです。

■民営化委員会でまともに議論されなかった「無料化」
それを決めたのが、猪瀬直樹氏を中心にした道路関係四公団民営化推進委員会(民営化委員会)
でした。最大野党である民主党が、2003年の政権マニフェストから高速道路無料化を唱えました。

でも、民営化委員会は、高速道路無料化をまともに議論したことすらありませんでした。

もちろん、猪瀬氏は、高速道路無料化に反対です。そして、今も猪瀬氏は、様々なメディアで、
「タダは国を滅ぼす」として高速道路無料化への批判を展開しています。その内容はお粗末な
ものです。

まず、猪瀬氏は、便利な高速道路を使う受益者は、その対価として料金を払うべきだ、と
主張しています。

事実は、日本の高速道路ユーザーは、高速道路を走る時にもガソリン税をはじめとした税金という
「対価」を既に払っています。それは、自動車ユーザー全体の税金の2割もの2兆円近い額です。

■高速道路ユーザーの税金が一般道路の建設に使われている
だから、猪瀬氏が、一般道路のユーザーの税金で、高速道路無料化を実現するのはけしからん、
というのもウソです。事実は逆です。

すべての自動車ユーザーの税金は、一般道路の建設に充てられているのです。つまり、高速道路
ユーザーの税金が、一般道路の建設に流用されているのです。

こんな流用を放置しておいて、そのうえに、高速道路ユーザーから世界一高い通行料金を取って
いるのです。その結果、距離に応じて料金が跳ね上がる地方の高速道路を、多くの地元住民は
使えません。

また、猪瀬氏は、新幹線など、早いものはコストがかかる。だから、早く目的地に行ける高速道路の
料金が高いのは当たり前、とも言います。これもおかしな理屈です。

高速道路の建設費は既に43兆円の借金の中に含まれているからです。この借金を返せば、高速
道路無料化は自動的に実現します。財源の心配はありません。高速道路ユーザーが既に払っている
2兆円の税金を充てればいいからです。(中略)

「高速道路無料化はバラマキ」というのもウソです。

これからは、欧米諸国と同じように、道路財源の税金の範囲内で高速道路も一般道路も
作るべきです。そうなれば、新しい高速道路を作っても借金はできません。道路財源が足りなくなる、
という心配はありません。

高速道路無料化に財源を使っても7兆円もの自動車ユーザーからの財源が残るからです。英国の
5倍、ドイツの3倍です。それに、全国の高速道路が無料になれば、新しい道路を作る必要も
減るでしょう。

そもそも、猪瀬氏が高速道路の無料化に反対するのは、自分がリードした民営化委員会の結論に
反しているのです。

というのは、民営化プラン自体が、45年後には高速道路は無料化しなくてはいけないと定めて
いるからです。

>>2に続く


2 : ◆Robo.gBH9M @ロボ-7c7c(初代biz+ 支局長)φφφφ ★:2007/11/06(火) 10:46:22 ID:???
>>1の続き [2/3]

道路公団民営化の根拠法である道路整備特別措置法の第3、4、23の各条は、高速道路の
借金は民営化会社設立後45年以内に返さなくてはいけないこと、そして、借金返済のために
通行料金を取るのも、45年を超えてはいけないことを規定しています。

つまり、45年後には、日本の高速道路の特別措置は終わり、他の国道と同様に無料に
しなくてはいけない、と法律で定めているのです。(中略)

民営化委員会の結論は、驚くべきものでした。

まず、国土交通省は、民営化以前の計画に従って、民営化会社に高速道路の建設を命令する
ことができることになりました。

そうなると、今以上に高速道路の借金が増えます。高速道路の建設に経済原理が導入されるという
「民営化」のメリットはどこかに消えてしまったのです。

■今後の金利動向次第で大きく膨らむ可能性のある借金
でも、民営化会社の経営は楽なものになりました。それまで旧道路4公団が積み上げた43兆円もの
借金は、日本高速道路保有・債務返済機構という新設の独立行政法人に移されました。

民営化会社の借金ではありません。そして、民営化会社は新しい高速道路建設の借金も
背負わなくていいのです。すべて、実体のない独立行政法人が借金を背負うのです。

今の43兆円の借金は、45年もかけて通行料金収入で返すことになっています。だから、世界一
高い料金が続くのです。

でも、これから怖いのは金利の上昇です。10年ごとくらいに借金を借り替えていく必要がありますから、
その時の金利でコストが決まるからです。金利が上昇すれば、返済額が増えます。

現在のゼロインフレと超低金利が今後45年も続く保証はありません。さらに問題なのは、43兆円もの
借金を抱える独立行政法人の性格が曖昧なことです。

今は、なんとなく政府が最終責任を持つだろうという「常識」が支配しています。でも、財政が苦しくなり、
地方の第3セクターで起きたように、独立採算だから政府は知らないとなると、借金の継続自体が
不可能になるでしょう。

■とんでもない借金爆弾抱えた民営化
実は、民営化はとんでもない借金爆弾を抱えているのです。

私が提示した高速道路無料化の案は、そんなリスクをなくすものです。今の低金利のうちに、
43兆円の借金をいったん国が引き取ります。借金が国のものになった時点で、通行料金を民営化
会社が取る根拠はなくなり、高速道路無料化が実現します。

借金を引き取る原資は、低い固定金利の国債の発行で賄い、金利コストを確定できます。旧道路
4公団の借金を返した先が新しい国債の最大の買い手になりますから、国債は十分に消化できます。

そして、この国債の返済財源は、現在高速道路ユーザーが負担している2兆円の税金相当額を
充てれば十分賄えます。

特に、来年度予算で2兆5000億円もの自動車ユーザーの税金の上乗せ分の使い道が宙に浮
いてくるのです。その分を、高速道路無料化の財源に充てるのが合理的です。

民営化の現実がイメージと逆行している例はほかにもあります。

国民の財産であるはずの高速道路のサービスエリアやパーキングエリアでの飲食やショッピング
などの事業は、民営化会社が独占できるのです。

>>3に続く


3 : ◆Robo.gBH9M @ロボ-7c7c(初代biz+ 支局長)φφφφ ★:2007/11/06(火) 10:46:32 ID:???


>>2の続き [3/3]

■天下り天国のファミリー企業には国のお墨付きが…
これまで猪瀬氏などが批判してきたファミリー企業は、これからは堂々とグループ企業ということに
なります。おまけに、民営化会社は当面上場もしませんから、株式市場や金融当局からのチェックも
ほとんどありません。

もちろん、国会の監視からも外れます。もちろん、天下りの構図も変わっていません。

結局、道路公団民営化は、前からの利権の構造は温存し、その上に、前よりもっと無責任な特殊
法人をいくつも作っただけに終わりました。

借金返済の重荷は高速道路ユーザーに負わせ、それでも返せなければ国民負担になるのです。
改革と称して改悪にしかならなかったのです。

民営化という形だけは整えて、猪瀬氏は、櫻井よしこ氏が描いたように権力に都合のいい道化の
役を果たしたのかもしれません。

でも、その時に高速道路無料化という大きな選択肢を葬ったことで、地方の経済が自立する
絶好のチャンスを失いました。

そして、当時の小泉首相も、既得権益の支配から高速道路を国民に返すチャンスを失いました。
地方の自民党離れの大きな原因にもなっています。


■来年3月までが無料化を実現する絶好のチャンス
一方、民主党も、これまでは高速道路無料化の踏み込んだ議論をせずにきました。特に、無料化の
財源を明示せず、絶好の攻撃材料を与えてきました。

これから来年の3月までが、高速道路無料化を実現する絶好のチャンスになります。来年度の
予算の最大の焦点が、2兆5000億円に上る自動車ユーザーからの税金の上乗せ分の取り扱い
だからです。

これを高速道路無料化に充てれば、地盤沈下を続ける地方の経済が復活する最初の条件が
ようやく整うのです。国民のものを国民に返し、国民を豊かにするという政治の使命が今、
問われています。

日本の政治は今また大きく揺れ動いています。しかしながら、政権の枠組みがどのような形であれ、
来年3月までのこのチャンスを生かすことが日本の政治にとって不可欠なことです。

−以上−
【コラム】高速道路は無料にできる=山崎養世 [10/11]
http://news21.2ch.net/test/read.cgi/bizplus/1192091396/
【コラム】タダは国を滅ぼす=猪瀬 直樹 [10/23]
http://news21.2ch.net/test/read.cgi/bizplus/1193124198/

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