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議員130人が閣内へ 民主党の「霞が関改革構想」判明 政治主導を強化 「産経新聞」
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投稿者 怪傑 日時 2008 年 5 月 02 日 10:25:10: QV2XFHL13RGcs
 

民主党が政権獲得時に実行する内閣・公務員制度改革をまとめた「霞が関改革構想」が1日、明らかになった。副大臣らの増員や大臣補佐官新設で、議員130人超を政府に登用し、現行よりも倍増させる。政府と与党の一体化を進め、政策遂行面で官僚主導から政治主導への転換をはかる。

 この構想は、民主党行政改革調査会(松本剛明会長)が昨年秋以降、「霞が関改革・国家公務員制度等改革重点事項」として検討してきた。現行制度では、閣僚や副大臣、政務官、首相補佐官として与党から70人前後が内閣に入るが、民主党は政治主導を貫くには人数が少ないと判断した。

 構想では、官房副長官、首相補佐官、副大臣、政務官の従来の官職への議員登用は100人程度まで増やす。加えて各閣僚のブレーンとして「大臣補佐官」を新設して、数十人の議員を投入する。

 また国会議員の兼職制限を緩和し、官僚の事務次官級ポストとなっている「官房副長官補」に、議員を送り込めるよう仕組みを改める。補佐官などには非議員の民間人の登用も見込む。

 現在、副大臣や政務官は「飾り物的存在になっている例がある」(民主党幹部)と指摘される。構想は、副大臣や政務官を増員して省庁内の担当部局、担当の政策課題を細かく割り当てることで「官僚の手のひらに乗らず、閣僚が政策を遂行する仕組み」(幹部)を目指す。

 民主党の小沢一郎代表も榊原英資早大教授との対談で「英国では大臣を補佐する閣外大臣や副大臣、政務次官ら200人ぐらいが与党から官庁に入る。(政権をとったら)これは絶対にやりたい。われわれが与党になったときは、党に政調(政策調査会)のようなものは設けない」と語っていた。

 構想では幹部職員の人事を一元管理する「内閣人事局」を内閣官房に設置する。各府省への配属は、首相と官房長官らが配属先の閣僚と協議して決定し「抜擢(ばつてき)」「降格」を従来以上に柔軟に行うことで、中央省庁をコントロールするねらいがある。

 このほか官僚の天下りが、特殊法人や民間企業へ必要性の少ない事業を発注させ、税金のむだ遣いを生んでいるとして、省庁による再就職斡旋(あつせん)を禁止。年金支給まで公務員として働けるよう5年間程度かけて定年を65歳に引き上げる。

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