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水資源機構 天下り２社、参加の入札９割受注
2009年7月4日5時0分
全国でダム事業を展開する独立行政法人「水資源機構」（さいたま市）の０８年度の一般競争入札で、機構ＯＢの多数天下る２社が、参加した入札の約９割の受注に成功していたことが朝日新聞の調べでわかった。その大半は１業者しか応札せず事実上競争相手のいない「一者応札」だった。機構は契約の透明性を確保するため従来の随意契約を一般競争入札に移してきたが、実際には受注実績などの厳しい条件を設け、特定業者以外は入札しにくい仕組みを築き、競争を「骨抜き」にしていた。
この２社は建設コンサルタント「アクアテルス」（アクア社、さいたま市）と、その子会社の「オーテーシー」（ＯＴＣ、東京都）。アクア社は機構ＯＢが社長で、ほかにも０９年４月時点でアクア社には３０人、ＯＴＣには９人のＯＢが役職員として在籍。アクア社には国土交通省ＯＢも０６年に３人、０７年に１人が天下った。
朝日新聞の情報開示請求に対し、機構が開示した資料などによると、０８年度の一般競争入札９０７件（少額契約は除く）のうち、アクア社とＯＴＣは計２７６件の入札に参加し、約９１％の２５２件（４８億円）を受注。このうち２１７件（４３億円）はアクア社またはＯＴＣだけが入札した一者応札だった。
特に多いのが公用車の委託、書類作成補助などの「物品役務業務」。２０７件（３０億円）を受注し、この業務の発注額の５１％を占めている。２社に続く富士通や日本無線の受注は十数件と格段に少なかった。
アクア社とＯＴＣは「工事」「コンサルタント」などでも計４５件（１８億円）を受注していた。
割高な落札率（予定価格に対する入札価格の割合）も判明。工事とコンサルタントの一般競争入札の平均落札率は９０．３％だが、アクア社など２社の平均は９４．３％、このうち一者応札の平均は９５．９％。アクア社では９９．７％という例もあった。物品役務の落札率は公表されなかった。
機構によると、機構の一般競争入札は、多くに（１）過去に官公庁などから同種業務を受注（２）機構の事業所周辺に本店、支店がある、などの条件があり、新規参入が難しい仕組みとなっていた。また、一般競争に移行したことや個々の入札参加募集を幅広く広報していなかった。
その結果、機構の一般競争入札は７割が一者応札という異常事態になっている。機構の事業費は国費のほか、受益者の負担金などが用いられている。０８年度予算では国費４５７億円、財政融資１１５億円が投入されている。（座小田英史）
http://www.asahi.com/national/update/0704/TKY200907030615_01.html
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