「不当な支配」とは（東京新聞）【「不当な支配」を禁止される主体が国家から特定グループに転換；安倍ジョンイル政治完成へ！】 heart

「不当な支配」とは（東京新聞）【「不当な支配」を禁止される主体が国家から特定グループに転換；安倍ジョンイル政治完成へ！】
http://www.asyura2.com/0610/senkyo28/msg/658.html
投稿者 heart 日時 2006 年 11 月 30 日 03:33:49: QS3iy8SiOaheU

ネットにない部分なので書き写しです。
誤字・脱字はご容赦。
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東京新聞特報11月25日付

教基法改正で論議「不当な支配」とは
本末転倒　国家の介入不問
「盟友」米の国旗・国歌　学校での義務付けなし

教育基本法「改正」にからみ、国会で「不当な支配」論議が起きている。政府与党側は日教組の反戦教育や反「君が代・日の丸」を不当な支配と見ているようだが、逆に君が代・日の丸を義務づけた東京都教委通達を「不当な支配」とした判決もある。「不当な支配」って、いったい何―。
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現行の教基法10条は「教育は不当な支配に服することなく」なされるべきだと規定し、政府の改正案もそこは削っていない。
　ただ、その意味の解釈について、伊吹文明文部科学相は22日の参院教基法特別委で「国会で決められた法律と違うことを特定のグループ、団体が行う場合を『不当な支配』と言っている」と説明した。「国会で決められた法律」は「国旗・国歌法」、「特定のグループうんぬん」は君が代斉唱の強制に反対する団体を想定しているようだ。
　1999年の国旗・国歌法制定に際し、小渕恵三首相（当時、故人）は押しつけはしない旨を言明。日の丸・君が代を義務付けた東京都教委通達に違反しても罰しないよう教員らが求めた「予防訴訟」では、東京地裁がことし9月、通達を「不当な支配」と断じた。
　ともに押しつけを嫌がる人々に有利な材料だが、そこに「国会で決められた法律」とかいう線引きを持ち込んだあたりに、伊吹氏の真意がみてとれる。

行政の命令指導「支配ではない」

　政府の「改正」案には「教育は法律の定めるところにより行われる」との一文も追加され、行政から教育現場への命令や指導は「不当な支配ではない」との考えを打ち出している。命令・指導は「国会で決められた法律」ではないが、これは構わないらしい。
　しかし、上智大の田島泰彦教授（憲法）は「教基法10条は政権交代のたびに教育内容が変わる危険を防ぎ、教育専門家と子ども、父母が自治的な教育をするためにある。およそ、自民党は野党になった場合を想定していないのではないか」と首をひねる。
　「家永教科書裁判の第二次訴訟一審判決で『教科書検定制度じたいは違憲ではないが、記述に踏み込んだ検定は教基法10条の不当な支配にあたり違法』と判断された経緯がある。『不当な支配』が国家権力の介入を指しているのは明白だ」
　静岡大の笹沼弘志教授（憲法）も不当な支配の名宛（なあて）人（主語）は「国家を意味する」とし、教基法が教員、保護者、住民の教育自治を尊重する以上「そもそも構造的に教員組合は対象でない」と指摘。
　「特定の思想で支配する場合“不当な支配”に含まれる」が、日の丸・君が代強制に反対するのは「思想・良心の自由を求めるもので、これを“不当な支配”とするのは本末転倒」と解説する。

　一方、文科省のホームページで「国旗・国歌」を検索すると、意外な資料が出てくる。「諸外国における国旗・国歌の取扱い」と題する資料で、（３）の項目に主要国の学校における扱いが列挙されている。
　それによれば「国歌の演奏・斉唱」が最も厳格なのは中国で「国家教育委員会（現教育部）の通知により、学校は、国旗掲揚の儀式及び慶賀の式典、スポーツ大会等において、国歌の斉唱を求められている」という。対照的なのは英・仏・イタリアなどで「学校行事において演奏されることはない」。
　しばしば、安倍政権が「価値観を共有する同盟国」と紹介する米国はどうか。
　「連邦法により国旗掲揚中の国歌演奏に際しては、国旗に向かって起立することが規定されている」ものの「学校での義務づけ規定は特にない」という。
　むしろ、同国では「国旗掲揚が生徒の内心の自由を侵す」としたバーネット事件連邦最高裁判決（43年）が定着しており、安倍氏のいう「価値観の共有」とはほど遠いのが現実だ。

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≪関連≫

国旗掲揚、国歌斉唱に関する諸外国の判例・事例
http://www.asyura2.com/0601/senkyo26/msg/894.html
投稿者 kerogaso 日時 2006 年 9 月 23 日 17:14:22: 9br6ZD/XKVfwo

「日の丸・君が代を義務付けた東京都教委通達」で東京の教育現場は↓
『日の丸・君が代』被処分者のいま私だけが座っていた（東京新聞）
http://www.asyura2.com/0601/senkyo26/msg/709.html
投稿者彗星日時 2006 年 9 月 19 日 08:12:00: HZN1pv7x5vK0M

国旗国歌：学校強制に違憲判決　教職員４０１人が前面勝訴　（東京地裁）　【MSN毎日】
http://www.asyura2.com/0601/senkyo26/msg/814.html
投稿者東京音頭日時 2006 年 9 月 21 日 21:36:42: lg2/OnhcbNSWg

「都の判断は適切」　首相、国旗国歌の通達で（南日本新聞）【やはり安倍は石原の教育改悪を後追いする気】
http://www.asyura2.com/0610/senkyo27/msg/233.html
投稿者 heart 日時 2006 年 10 月 04 日 20:15:27: QS3iy8SiOaheU

現行教育基本法と「教育基本法改正案」の比較
http://seijotcp.hp.infoseek.co.jp/edu0604.html

記事中の文科省の「諸外国における国旗，国歌の取扱い」についてのページ
http://www.mext.go.jp/b_menu/houdou/11/09/990906i.htm

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