韓国の電力供給システムは、産業界への補助金の役割を果たしている。
政府が過半数の株式を所有する韓国電力公社が独占的に電力を供給しており、赤字は政府によって補填される。

　民間企業ではなく政府公営企業であれば、利益を出す必要はなく、電力公社が赤字であることで、企業活動や家庭生活がやりやすくなるのなら、それも政策である。

　０９年の総選挙で民主党が掲げた「高速道路無料化」も、そのような政策とみることができる。

　日本の電力供給システムも、電力会社の膨大な資産となっていながら“眠っている”原発を国有化すれば、「総括原価方式」であるがゆえに、電力料金の低減につながる。

※　参考投稿

「［ぶれない原発廃止への道］即時ゼロ稼働：原発国有化による廃炉：立地地域の就業確保と自治体財政支援：核廃棄物最終処分」
http://www.asyura2.com/12/senkyo140/msg/226.html

「“大嘘”をつき続ける政府と原子力ムラ：正しいとされている「１号機ＩＣの手動停止」は犯罪と言える誤対応」
http://www.asyura2.com/12/senkyo141/msg/208.html

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韓国「安い電力」に矛盾　赤字でも大幅値上げできず 政府と対立、公社社長が辞任　投資遅れ停電懸念も

　【ソウル＝尾島島雄】韓国内に電力を独占して供給する公企業、韓国電力公社は17日の臨時株主総会で新社長に趙煥益（チョ・ファンイク）元産業資源省次官を選任した。韓国は安価な電力料金で産業競争力を強めているが、韓国電力は原価割れで赤字が続く。大幅値上げを認めない政府に不満を強めた前社長の辞任が今回の不定期人事につながった。矛盾に満ちた韓国の電力政策を映し出した格好だ。

　趙氏は現在の知識経済省である産業資源省で貿易畑を歩んだ元通商官僚。金重謙（キム・ジュンギョム）社長が今秋、青瓦台（大統領府）に辞意を表明し、政府が水面下で趙氏への交代に向けて調整していた。
　金氏は現代建設の最高経営責任者（ＣＥＯ）出身で任期３年のうち２年を残す。民間出身者として損益を厳しく管理する方針を打ち出して赤字解消に動いたが、料金の値上げを嫌気する政府と対立。このことが自ら辞任を決めた理由と受け止められている。

◆国際競争力下支え

　韓国電力は燃料費の高騰などで2011年12月期まで４期連続の営業赤字。日本の約４割と安い電力料金は赤字を垂れ流して支えているのが実情だ。政府が株式の51％を持ち事実上、国家が保証しているため事業継続に支障は出ていない。
　累積した損失は最終的には納税者に跳ね返るのに、庶民の懐を直撃する公共料金の値上げに政府は一貫して慎重だ。今年８月には金氏が求めた２桁アップの改定案を4.9％に抑え込んだ。
　「公企業は赤字を出してもいいという認識を改めるべきだ」。金重謙氏の前任社長の金双秀（キム・サンス）氏もＬＧ電子のＣＥＯ出身。赤字を解消しようと値上げを求め、政府に強く抵抗した。だが３年間の任期中、値上げは常に小幅。退任間近の昨年８月には「安すぎる料金で会社に損害を与えた」と株主代表訴訟まで起こされた。
　民間出身の２人が韓国電力トップに就いた背景には、最終任命権を持つ李明博（イ・ミョンバク）大統領の意向があるといわれる。韓国電力は金双秀氏がけん引し、09年末にアラブ首長国連邦（ＵＡＥ）で原子力発電所の建設を受注。輸出拡大を狙う李大統領の思惑通りの展開となった。
　だが並行して進んだ燃料価格の高騰により業績が悪化。損益に厳しい両元社長は政府との対立を深め、電気料金が原価を下回っているのに十分に値上げできないという矛盾が浮き彫りになった。
　韓国は法人税や通信費とともに電気料金が低く、鉄鋼業などの国際競争力を支え、製造業の直接投資も呼び込んでいる。庶民生活への配慮ともなるため、政府は電力を「コストセンター」と割り切っているフシがある。19日投開票の大統領選挙で争点にならず、次期大統領も大幅な値上げに踏み切るとの見方は少ない。

◆「安いから無駄遣い」

　一方、韓国電力は電力不足に直面。昨年９月には大規模停電を強いられた。「安すぎるから無駄遣いする」構造に加え、政府の需要予測の甘さから設備投資が遅れていることも背景だ。投資の遅れは値上げにつながらないようにしたい政府の意向もあるとされる。
　真冬の需要期を迎え、先月16日には金滉植（キム・ファンシク）首相が国民談話を発表し、節電に努めるよう呼び掛けた。「料金を上げて電力消費を減らすのが原則だが、家計負担や産業競争力を考慮しないわけにはいかない」。首相は苦しい本音も漏らした。

［日経新聞１２月１８日朝刊Ｐ．１１］
　

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