http://www.tokyo-np.co.jp/article/national/news/CK2010021702000212.html

ネットカフェ　本人確認義務付け　都議会　条例案提出へ
2010年2月17日 夕刊

　インターネットカフェの匿名性を悪用したハイテク犯罪が相次ぐ中、警視庁は十七日、利用客の本人確認などを義務付ける全国初の規制条例案を明らかにした。東京都が二十四日開会の都議会定例会に提出する。成立すれば施行は七月一日。

　都条例案では、個室にパソコンを備えたネットカフェや漫画喫茶などを対象に、店は運転免許証などの身分証で客の本人確認をすることを義務付け、客は身元を偽ってはならないと規定している。

　店には都公安委員会への届け出と、客がどのパソコンを使ったかを三年間記録することも義務付けている。通信内容は記録しない。違反者は一年以下の懲役か百万円以下の罰金が科せられる。

　警視庁によると、都内の対象は約五百店。不正アクセスによるデータ流出や、他人を中傷する書き込みなどで昨年摘発したハイテク犯罪二十六件のうち、八件は本人確認をしていないネットカフェが接続元だった。

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おおえくろしおさんの日記

http://mixi.jp/view_diary.pl?owner_id=4642423&id=1416980293

【ニュースより】ネットカフェが「セーフティネット」としての機能を果たしているというのに・・・ 2010年02月18日10:34
ネットカフェで本人確認を義務付けへ！東京都の条例案が明らかに
http://news.mixi.jp/view_news.pl?id=1114055&media_id=69

　現実問題として、ネットカフェは「難民」と化した人たちの「ホームレスにならない」ための最後の「セーフティネット」として機能している部分があります。都がそれに変わるような施策を示してくるなら話は別ですが、そういうものも無いままに、「本人確認」の義務づけなどをすればそうした人たちが一気に「ホームレス」になってしまう可能性を否定出来ません。

　ネットカフェ難民になる人たちの中には少なからず「身分証明書」を持たない人もいると思います。（まして写真入りなんて話になったら、免許証かパスポート持ってないといけなくなります。日本のシステムって「定職」がないと本当に不便なように出来てるよなあ）

　どうも昔行われた新宿駅の植木鉢と同じにおいを感じるんですよね。

　排除排除排除！！！

　加えて気になるのが、「ネット」そのものへの規制臭。だいたい公安委員会への届け出制にするって、どんだけ警察の権限を強化したいんだろう。

＊＊＊＊以下引用＊＊＊＊
今回の規制は、営業者が適切にインターネット利用を管理する体制の整備の促進及びインターネットカフェ等を利用したハイテク犯罪の防止を図ることで、それ以外の各種犯罪・事案を防止することも含めて、都民が安全に安心してインターネットカフェ等を利用できる環境を保持することを目的としている。
＊＊＊引用ここまで＊＊＊

　そもそも「ネットカフェを利用したハイテク犯罪」ってどれくらいあるんでしょ？

　・・・と思って「ネットカフェ　犯罪　件数」でググったら、「本人確認なし店は二倍」っていう類いの見出しがズラッと出て来ました。どうやら根拠はこれの模様。

　で、記事を見てみる。リンク先は朝日新聞

http://www.asahi.com/national/update/1114/TKY200911140179.html
＊＊＊＊以下引用＊＊＊＊
警視庁が東京都にある娯楽施設の刑法犯発生件数（１店舗あたり）を業種別に調べたところ、インターネットカフェが１．２１件で最も多かったことがわかった。同じ個室型で営業しているカラオケボックスの３．４倍。特に、入店時に運転免許証などの提示を求める本人確認をしていないネットカフェでの発生が目立った。
（中略）
　調査対象は、ネットカフェ▽ゲームセンター▽パチンコ・マージャン店▽カラオケボックス▽サウナなどの公衆浴場の５業種。業種によって利用者の年齢層や犯罪の種類が異なるため厳密な比較はできないが、今年１〜８月の１店舗あたりの発生件数をみると、ネットカフェ１．２１件▽ゲームセンター０．９１件▽パチンコ・マージャン店０．４０件▽カラオケボックス０．３６件だった。
　このうち最も多かったネットカフェについて、本人確認をしている店としていない店を比べてみると、確認している店は０．７３件だったのに対し、確認していない店は２倍を超える１．５６件に達していた。
　警視庁によると、ネットカフェは都内に５６１店あるが、本人確認をしている店は３８％にとどまっている（８月末現在）。
＊＊＊引用ここまで＊＊＊

　出た！言葉遣いで危機を煽る黄金のパターン！！
　「カラオケボックスの3.4倍！」「確認なしの２倍！」

　そりゃ多いわ〜〜！！！

　で、具体的な数字は「８ヶ月間」で「１．２１件」ですか。確認ありだと「０．７３」でなしだと「１．５６」ですか。なるほど二倍だ！！！！

　やれやれですね。
　
　しかもこの記事によれば「ネットカフェで起きる犯罪は窃盗や無銭飲食が多いという」だそうですが、条例の主目的は「営業者が適切にインターネット利用を管理する体制の整備の促進及びインターネットカフェ等を利用したハイテク犯罪の防止を図ること」となってます。

　ハイテク犯罪はどこ？無銭飲食と窃盗でしょ、「多い」のは。

　無銭飲食が多いのはひとえに生活困窮者がお客さんに多いからでしょうし、窃盗も同様。窃盗防止なら店がロッカーでも設置すればいい話ですし、無銭飲食は店が対策を講じればいい話です。それで本人確認するなら、飲食店も本人確認義務にしないと。

　いずれにせよ、数字を見ている限りネットカフェだけを「狙い撃ち」にする合理的理由はさっぱりわかりません。

　となると目的は「都民が安全に安心してインターネットカフェ等を利用できる環境を保持すること」なんぞになさそうだということは容易に想像出来ます。

　この件じっくり考えてみる必要がありそうです。

コメント
01. 2010年2月19日 22:44:59 この投稿記事では、難民問題だけに絞り書いているが、ネットカフェ難民は付け足しに過ぎず、ネットカフェからのアクセスによる詐欺・不正アクセス・誹謗中傷の悪質行為抑制が主目的である。キーロガーを仕掛けネットバンクの口座からお金を盗み取ることや、掲示板・ブログなどからの誹謗中傷などの行為は、実験だった、社会正義のためにやったなどと、適当な理屈を作り悪意さえ隠蔽すれば、大した犯罪にならずばれても軽い刑事罰で済んでしまうのである。 昨今の治安悪化を踏まえれば、規制は掛かる事は止むを得ないと思われる。
02. 2010年2月20日 20:48:29 >01. それなら、ネットを利用しないのなら、関係ないようにするべきですな。 本来、キーロガー入るかは店の管理の問題で済む話です。 ホームレスの類の人には身分書がないものがいますし、ホームレスぎりぎりになって居るものを追いだして、兇悪犯罪を増やす方が、よっぽど治安悪化と言うものですな。
03. 2010年2月23日 01:42:37 >>2 出た！話しのすり替え。 本来なら、ネットカフェに於いて、PCを操作している者は誰か明らかでない匿名PCをなくそうという話を、難民だからとか低福祉の何とかだからと話しの主体を逸らす人がいるんだよ。そういう福祉や難民云々は、ここの板で論議する話題ではなかろうと言うものだ。まぁ、一回誹謗中傷や業務妨害をされたら、身に染みてよく分かるよ。
04. 2010年2月26日 10:17:35 結局、「権力側」（という言い方でスタンスが分かるけど）に「隠した意図」があるのだろう、自分としても、「ナゼ」と率直に思う。 漠然と、ネットカフェが、ネット犯罪の温床になるのでそれを防ぎたいのだろう、とは思う。 ただ、ストレートに「ネット犯罪規制」と言ってしまうと、「自ポ法」と同じベクトルか、と感情的な反発を食らってしまうので、窃盗や盗難という問題を「持ちだして」、先ずは「本人確認から」と言っているのだろうか。 ポイントは、「客がどのパソコンを使ったかを三年間記録することも義務付けている。通信内容は記録しない。」って所だろう。 これは、客の無銭飲食や窃盗とは直接には関係ない訳だから。 結局、自ポ法問題に行きつく訳で、ああいった「恣意的な胡散臭い」事を行なおうとしている事が、本来の適正な規制すらまともにできない状況を作っていると思われる。
05. 2010年6月29日 18:10:03: 1bI51T5To6 ３００人委員会は人口削減計画をもとに各国での人口削減を行っている。 ３００人委員会は英国政府を支配し、英国政府は米国政府を支配し、米国政府は日本政府を支配している。 ネットカフェを利用したハイテク犯罪を防ぐためという表向きの目的とは異なり、 ネットカフェ　本人確認義務付け　都議会　条例案提出は　日本の警察国家への一歩と思われる。 実効的には、３００人委員会の目論んでいる陰謀の内部告発を防ぐための仕組みとして有効に働くものと思われる。

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