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【自民腐敗政治“負の置き土産”】受け皿の“官製”天下り法人の廃止と特別会計の見直しが急務
北沢栄氏（ジャーナリスト）
●「天下り」血税年間１２兆円
自民党が長年看過してきたのが、官僚の「天下り」問題だ。
最近では「天下り根絶」を訴える民主党政権の誕生を予想した複数の次官経験者の“駆け込み”天下りも相次ぎ発覚。
鳩山政権は霞が関の悪弊をどこまでブチ壊すことができるのか。
国家公務員の退職者のうち毎年、２割余りに当たる約４０００人が出世競争から外れ、早期退職する。
この“身分保障”には巨額の税金が伴う。これが天下りの最大の弊害だ。
天下り問題に詳しい元共同通信記者でジャーナリストの北沢栄氏に聞いた。
「システムが機能するには、安定して高給が得られる再就職先が必要です。
上場企業はともかく、倒産の可能性がある民間企業では誰も早期退職に応じないからです。
そこで各省庁が利用したのが、所管の特殊法人や独立行政法人（独法）。
“公益”名目で国の事業をほぼ独占受注できて安定的に補助金や交付金が入る上、役員報酬も自由裁量で決められるからです」
自民党は橋本政権から公務員改革を掲げたものの何ら進捗（しんちょく）ナシ。
「選挙区の公共事業予算を削られるのを恐れた族議員らが、官僚と一緒に猛反発したためです。
この政官の癒着構造が天下りを助長させ、天下りを重ねて億単位の巨額報酬を得る『渡り』を横行させる結果となったのです」
●カネの流れを断ち切れ
「日本躾の会」（内閣府所管）、「日本毛髪科学協会」（厚労省所管）、「雪センター」（国交省所管）……。
国家公務員が天下りした法人・人数は０６年度、約４７００・約２万８０００人。
多くが中央省庁が所管する特殊法人や独立行政法人などで、これらの法人の理事や理事長はほとんどが年収１３００万〜２０００万円と高給だ。
交付金は国のＧＤＰ（国内総生産）の約２％に相当する年間約１２兆６０００億円にも達する。
「０９年度補正予算でも、約２兆８５００億円が天下り法人向けだったことが判明したほか、
約７０００億円が盛り込まれた『緊急人材育成・就職支援基金』は、基金を管理する『中央職業能力開発協会』と、運用する『雇用・能力開発機構』が、
ともに厚労省所管の天下り法人だったのです」
今や天下り根絶は財政再建の視点からも喫緊の課題だが、民主党政権で本当に見直しは進むのか。
「受け皿となっている独法などの見直しとともに、流れるカネを断つことが重要です。
特に『官のサイフ』と呼ばれ、一般会計の５倍近い約１８０兆円の予算（純計ベース）を持つ特別会計の見直しは欠かせないでしょう」
一例が、約６００億円の建設費をかけたものの、赤字続きで廃止が決まった「私のしごと館」（京都）だ。
建設は天下り法人の「雇用・能力開発機構」だが、建設・運営費は「労働保険特会」だったのだ。
こうした例は他にもゴロゴロあるとみられ、特会から天下り法人に流れるカネを徹底的に洗い直す必要がありそうだ。
【省庁所管の主な独立行政法人】
《厚生労働省》
◇省庁名／法人名／国からの交付・補助金（予算／億円）／法人の長の年収（万円）
◆勤労者退職金共済機構／１１０／１，９９４
◆高齢・障害者雇用支援機構／４４７／１，７１２
◆福祉医療機構／６７２／１，６８６
◆雇用・能力開発機構／１，０９８／１，８１０
《農林水産省》
◇省庁名／法人名／国からの交付・補助金（予算／億円）／法人の長の年収（万円）
◆森林総合研究所／４４１／１，７０７
◆農畜産業振興機構／１，０９１／１，９３０
《経済産業省》
◇省庁名／法人名／国からの交付・補助金（予算／億円）／法人の長の年収（万円）
◆新エネルギー・産業技術総合開発機構／２，１６７／１，９８３
◆産業技術総合研究所／６４２／２，３３９
《防衛省》
◇省庁名／法人名／国からの交付・補助金（予算／億円）／法人の長の年収（万円）
◆駐留軍等労働者労務管理機構／３７／１，９２１
《環境省》
◇省庁名／法人名／国からの交付・補助金（予算／億円）／法人の長の年収（万円）
◆環境再生保全機構／２８０／１，６１７
＊交付・補助金は０８年度計画 ＊年収は０８年度に支給された総額
http://gendai.net/?m=view&g=syakai&c=020&no=42837http://gendai.net/?m=view&g=syakai&c=020&no=42837
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