都条例・ネットカフェ本人確認を義務化（Fonte）
（10-03-15）

　警視庁は2月17日、インターネットカフェの利用について、営業者に利用客の本人確認を義務づけるよう定めた「インターネット端末利用営業の規制に関する条例」を都議会に提出した。成立すれば、今年の7月から施行される。インターネットカフェの利用に関して、規制条例を設けようとする動きは全国で初めて。

◎問われる条例化の必要性

　今回の条例案は、安心かつ安全にインターネットカフェを利用できる環境を保持することを目的としている。そのため、営業者に利用者の本人確認を義務づけ、施設の管理整備体制の促進を図ることで、インターネットカフェを利用したハイテク犯罪の防止にも寄与するとしている。

　条例案によると、インターネットカフェを開設する場合には東京都公安委員会に届け出ること、インターネットカフェの利用者の本人確認および記録の作成・保存、などを義務づけるとしている。

　また、これらの義務に反した場合、営業者に対して東京都公安委員会が必要な指示を行なうことができるとしている。指示に従わない場合、営業の全部または一部の停止を命ずることを可能とし、さらに従わない場合には、1年以下の懲役または100万円以下の罰金が科されるなど、罰則規定も盛り込まれている。

◎犯罪の8割、窃盗

　今回の条例案に先だって、東京都は昨年10月、「インターネットカフェ等を利用した犯罪等の防止対策の在り方に関する有識者懇談会」を設けた。座長に前田雅英氏（首都大学東京法科大学院）、委員に田中雅美氏（スポーツコメンテーター）らを招き、3回に渡って審議。11月には「インターネットカフェ等を利用した犯罪等の防止対策の在り方に関する報告書」をまとめた。

　報告書によると、2009年8月時点で東京都内には561店舗のインターネットカフェが存在。個室で自由に自分の時間をすごすことができる一方、その密室性がハイテク犯罪のみならず、置き引きや性犯罪など、青少年の健全育成を害する多くの事案が発生している、と指摘。さらに、09年1月〜8月末までの都内のインターネットカフェにて発生した刑法犯の認知件数は679件。そのうち、窃盗が579件（85・3％）、詐欺が67件（9・9％）と、全体の95・2％を占めるとの調査結果を明らかにした。

　今回の条例案が都議会で可決されれば、今年の７月より施行される。

＊　＊　＊

　ネットカフェは、「ネットカフェ難民」と言われる人や家庭に居場所がない子どもが、一時的な避難場所として利用している現状がある。これらの人たちは、多くの場合、本人確認ができる証明書を取得することが容易ではない。

　条例が制定されると「困っている人から追い出されてしまう」という状況につながりかねない。そのため、条例案の制定に対して疑問視する声があがっている。

　そもそも、ネットカフェを媒介とした犯罪が増えていることが条例制定の理由になっているが、その根拠となるデータがあいまいである。また、ネットカフェにおける犯罪の多くは窃盗であるため、カギ付きロッカーの設置義務などで状況改善が図れる、という指摘もある。

　条例案が制定されると、一自治体の条例案にとどまらず、
　全国的な法整備への展開も予想され、今後が注目される。

http://www.futoko.org/news/page0315-644.html 　

コメント
01. 2010年3月17日 05:26:25 どんな条例もそうだが、条例は法律じゃない。
02. 2010年3月17日 08:19:23 ホテル等でさえ身分証明を必要となったらどうなるものやらね〜。
03. 2010年3月17日 13:30:13 東京都公安委員会を使うという事は、警察官僚の利権増やしとしか思えない。
04. 2010年3月17日 15:58:22 石原慎太郎は老害が酷い。権力欲に金権欲と猜疑心が加わり、周辺の人事は「石原軍団」で固め、都民の声は届かない。 　新東京銀行や東京オリンピック招致運動では、都民の税金を私物化して湯水のごとく使って王侯貴族のように振舞い、意見する都民を見下し、民主主義を崩壊させるつもりである。 　もう東京都民は石原都政を否定して、慎太郎神話の呪縛から開放されなければ、不幸になるだけ。 東京都の教育委員会や公安委員会、その他の公共機関は既に北朝鮮化しており、こんなことをすれば、海外からの客足も減り、秋葉原や六本木などは殺風景で閑散としたゴーストタウンになるだろう。 文句を言う奴等は全てしょっぴけ・・か！ 都民の皆様、自己責任ですね。
05. 2010年3月17日 19:51:51 中唐の詩人白楽天は国を私物化して国難を招いた玄宗皇帝を指弾し、名作 ”長恨歌”を作詩した。もし文学者の石原慎太郎が東京都の税金を私物化し、 【殿様キング♪♪】になり果てたのであれは”文学者”たりえない。 ”太陽の季節”は”敗戦うな垂れ症候群”の日本人に随分と刺激的な印象 を与えたようだが、”不朽”の名作としては挙げられない。 どなたか文才のあるかたは”暗黒の季節”をお書きになってはいかがかな？

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