この実行行為者が公務員であれば、その公務員は懲戒解雇はされることは確実。

現行の公益通報者保護法の『通報対象事実』は、事業者が刑事罰になるか、間接的に刑事罰になる事実がある場合に労働者が通報しても保護される仕組み。

この映像を一般国民に公開しないことは事業者(＝政府、海上保安庁など)が、直罰規定に違反する違法行為をしたとか、間接罰に違反する行為をした場合ではない。

この『通報対象事実』だけで、公益通報者保護法の枠をはみ出した行為として、現行法の枠内では保護されないことは確実。

通報の手段もインタネットという通報情報が回収不能方法で、公開する行為も手段の相当性を欠き、裁判所では懲戒解雇相当と判断されるだろう(手段の相当性の欠如)

現行の公益通報者保護法の枠内では保護されないが、では内部告発者を保護する判例上形成されてきた一般法理でも保護されるかとなると、今回の事件はおよそ保護されないだろう。

衝突の事実はあったことは政府も認め、映像の存在も秘密にはしていない。ただ、広く公開することは外交上、マイナスになるから公開しないという政策判断によって、公開しないという。他方では、公開することによって中国の横暴をもっと早く阻止できたとか、公開しないから『弱腰外交』になっているという批判は政府の行為の当否の問題としては肯定できるが、違法、不正レベルの問題ではない。

この政府の行為の当否を論じているのではなく、この映像を公開した者を公益通報として保護すべきかどうかである。

私が事務局長であった公益通報者支援センターは現行の公益通報者保護法の『通報対象事実』は極めて狭く、犯罪行為だけでなく、生命、身体、健康などに関する不正行為も含めるべきという提案をしてきた。

今回のような、政府の外交上の行為までは、想定の範囲外であったが、しかし西山事件のような、外交問題に関して政府が秘密の約束をし、それを国会で追及されても、そのような密約がないという事実を政府が隠ぺいしていたようなケースは、政府の不正行為に対する『公益通報』として正当行為として含ませることは想定をしていた。

今回の政府の判断には法的に違法であるとか、例えば隠ぺいなどという不正行為という範疇の問題でもない。外交上公開が是か非かという、政府の政策の当否を巡る議論のように思える。

私達のような公益通報者保護法を広く改正すべきという立場でも、今回のような、外交上問題となる映像を公開する行為は『公益』概念を飛び越え、過剰なイデオロギー的な行為として写る。従来の保護すべき公益通報(内部告発)とは異なる。

もし、外交上秘密にすべき事案(例えばある国のスパイに関する情報を入手した場合とか、外国のテロリストに関する情報など)でも、その通報者が、これらを秘密にする行為は違法と考え、インタネットに公開する行為は正当な通報として保護されるならば広く国民の利益が害される。

私達は官房機密費の情報公開請求の裁判をしている。本当に国の秘密、外交の秘密情報を入手する為なら、それを公開せよとまでは言っていない。官房報償費が政府の野党議員対策費であったり、国会議員の海外旅行の餞別であったり、マスコミの記者の買収費用であったりする、違法、不正の出費だからその公開を求めているのである。

このような中国漁船の挑発的『衝突』『接触』レベルに乗せられ、逮捕することも問題であり、逮捕しながら、粛々と日本法にのっとり処分すると外務大臣が言いながら、途中で釈放する行為にも賛成できない。

まして、この程度の映像を秘密にするという政府の行為にも賛成はできない。船長を逮捕した段階で、もっと早く公開しておればよいという考えには賛成する。(しかしそれは結果論)

今となっては、尖閣列島問題で、中国と日本の民族排外主義者らがこの問題を煽りたて、隣国が対立することにもっと賛同できない。この両国の衝突の結末は、軍備拡張が待っている。喜ぶのは、軍拡論者でしかない。

それにしても、仙谷長官が、自民党すらできなかった、機密漏えい罪を制定しようとする発言は本末転倒も甚だしい。厳しく批判されるべき。

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尖閣映像流出：機密漏えい厳罰化を検討　仙谷官房長官
http://mainichi.jp/select/seiji/news/20101108k0000e010044000c.html
衆院予算委で答弁に立つ仙谷由人官房長官。左は菅直人首相＝国会内で２０１０年１１月８日、藤井太郎撮影　仙谷由人官房長官は８日午前の衆院予算委員会で、沖縄県・尖閣諸島沖での中国漁船衝突事件を撮影したビデオ映像が流出した問題について、「国家公務員法の守秘義務違反に関する罰則規定は軽く、必ずしも抑止力が十分ではない。秘密保全に関する法制のあり方を早急に検討したい」と述べ、機密漏えいに対する厳罰化を検討する考えを示した。

　仙谷長官は、流出経緯は「特定されていない」とする一方、「本件捜査のみならず同種の事件の捜査と海上警備、取り締まりに重大な影響を与える」と強調し、流出問題に対し厳正に対処する姿勢を示した。

　衆院予算委は、１０年度補正予算案審議のため開催。菅直人首相は今後の政権運営について「私自身がどこまで頑張りきれるか分からないが、石にかじりついても頑張りたい」と政権運営への意欲を示した。【野原大輔】

http://blogs.yahoo.co.jp/abc5def6/62233817.html
　

コメント
01. 2010年11月09日 22:34:43: zTpYZrNzm2 > それにしても、仙谷長官が、自民党すらできなかった、機密漏えい罪を制定しようとする発言は本末転倒も甚だしい。厳しく批判されるべき。 検察審査会に起訴できる権限を与えることは、自民党員が起訴されるときは合憲であるが、小沢一郎や民主党員が起訴されるときは憲法違反。 それと同じように、民主党が政権を持っているときは機密漏えい罪を作るが、野党になったら作るのに反対する。 「機密漏えい罪を制定しようとする発言は本末転倒も甚だしい」のではなく、民主党にとっては当然のこと。 民主党は小学生くらいの子供の集まりだと思えば、彼らの言動は納得が行く。 それ故、民主党政権が続けば日本が崩壊することは自明の理。
02. 2010年11月09日 23:28:20: PPAJr6WqwQ >>01 民主党政権であろうと自民党政権であろうと、期ずれ程度の記載ミスでも国会議員を逮捕できて、かつそれの共謀罪といったもので国会議員を起訴できるような国では、優秀な政治家は育たない。 いや優秀な政治家を抹殺しようとしているのだから、政党の良し悪しではない。 この政治家の力を落とす制度の根本を改めなければ、どの政党が政権をとっても政治主導はできない。
03. 2010年11月09日 23:54:36: jfFAZGb6iI これは「考える素材」ですね… 少し角度は違いますが、「投稿者に関する情報を差し押さえ」に対し上杉隆氏はこのように… 「断固抗議。言論の自由に反する愚挙。」 https://twitter.com/#!/uesugitakashi/status/1941792530366464 ビデオを流出させた公務員を擁護したい気もするし、しかし犯罪は犯罪ですし…
04. 2010年11月10日 01:12:35: B5offegeiY 阿修羅さんへ 最初から日中関係を悪化させるための「出来レース」なのです。 だから、映像の流出もあるのです。 映像流出が招くのは反中感情を煽ることだけです。 つまり、これはアメ公ポチの準備した「売国行為」でしかありません。 おそらくCIAポチの売国右翼が暗躍しているのでしょう。 こういう反中感情をあおる頭の悪い海保を、法律で粛々と処分するのは当たり前です。 （大きく国益を損ねます！）
05. 2010年11月10日 08:20:44: INFhxZIBpO 　画像流出の経路　推測その１　海保　＝＞　公安　＝＞　自民党 　流出場所　　　　推測その２　東京都知事室　または　東京都知事自宅　パソコン 　（上記　記載は　まったくの　推測であり　何らの根拠はありません） 　＝＝＝ 　以下は　真実 　１．　かって　ウィキペヂアが　国会事務所のパソコンで　改ざんされた 　２．　今回の　「モリで突く」発言は　公人の石原都知事から　なされた 　３．　本来なら　流出経路を操作するのも　重要なことだが　デマに対して 　　　　公器テレビ放映を利用した　悪質なデマとして　捜査されるべきのものだろう　　　　 　＝＝＝ 　以下　推測　　　このデマ情報も　出所は同じかも　しれませんね

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