2011年2月15日15時4分　　朝日

http://www.asahi.com/national/update/0215/TKY201102150251.html

　インターネットの光通信サービスの契約を巡る消費者トラブルが増えている。「強引な勧誘を受けた」などの苦情相談が、全国の消費生活センターに２０１０年度は１１月までで３５００件を超え、前年度同期の約１．６倍。クーリングオフ（無条件解約）などを定めた特定商取引法が、契約代理店など電気通信事業者に適用されないことも、増加の背景にあるようだ。

　昨年夏、埼玉県久喜市の男性会社員（４２）宅に、光通信サービスの代理店を名乗る男性営業員が訪ねてきた。「いまだにＡＤＳＬを使っているなんて。絶対に損はないから乗り換えて」。留守番をしていた母親（７３）に契約を持ちかけた。「いりません」と言って帰らせても、週に３、４回来ては１、２時間も勧誘を続けたという。根負けした母親が息子名義で契約。男性は代理店に苦情を言い、契約解除したが、代理店契約を結んでいた通信会社にも苦情を言うと、「どこが問題なのかと、取り合わなかった」という。

　光通信はインターネット回線の一つで、従来主流だったＡＤＳＬに比べ、大容量のデータを高速で通信できる。動画や音声を送受信する機会が増えたことなどで需要が高まり、通信会社が直接販売するほか、通信会社と契約を結んだ代理店が戸別営業に回っている。同じ地域で多数の代理店が営業活動をするなど業者間競争が激しくなっている。

　消費者トラブルの増加を受けて国民生活センターは、光通信サービスの苦情相談数の集計を０９年度から始め、同年度は３６３２件に上った。１０年度は１１月末時点で３５７８件と、前年度同期を１４００件近く上回る。相談内容で、工事費なども含む契約金額の平均は約８万５千円。サービス内容を理解できない高齢者に契約を勧めるケースが目立つという。

http://www.asahi.com/national/update/0215/TKY201102150251_01.html

　トラブルを生む背景には、８日間のクーリングオフを義務づけ、一度勧誘を拒否する姿勢を示した消費者には再勧誘できないことを定めた特定商取引法が、電気通信サービスを対象にしていないことがある。電気通信事業法で電気通信事業者は業務上の規制を受けており、「二重規制」になるとして適用除外にしたためだが、電気通信事業法にクーリングオフや再勧誘に関する規制はない。そのため直後の解約にも「解約料」が必要になる場合もあり、トラブルに発展しやすい。

　電気通信事業者協会の消費者支援委員会で委員長を務める浜谷規夫さんは「多くの事業者が解約には応じている。『再勧誘はやめてほしい』と明確に申し出た消費者には、他の代理店からも勧誘しないよう対応するようにしている」と話す。

　総務省も今年度、電気通信事業者の消費者対応を話し合う有識者の作業部会を設け、適切な勧誘のあり方についても議論を始めている。

　明治学院大学の圓山茂夫准教授（消費者法）は「訪問販売の商品が電気通信サービスというだけで規制が及ばないのは問題。業界の努力だけでは実効性に欠け、規制対象を広げるべきだ」と話す。
（小林未来） 　

コメント

01. 2012年5月27日 21:01:09 : U3yN6c6aqg 光回線は毎月の支払額が高い。当方の場合、ADSLから光回線に切り替えたのは6年前だが、おおよそ2倍に跳ね上がった。しかしYoutubeがその後に始まり、パソコンが子供用も含め3台に増えたことから、そのまま使用している。光回線を活用している方だと思うが、それでも高いことには変わりない。そのため、当方は携帯電話を持っていない。 この光回線だが、当方の実家にも勧誘の電話がかかってきた。年老いた親がうっかり乗ってしまったことがあって、当方が間に入り光回線への切り替えの話を潰した。年金生活者にとって毎月の支払額が飛躍的に上昇する光回線など、適合性の原則に反することは言うまでもない。それでも、この手の話があるのは、料金の高さから光回線が敬遠されている事情があるからだろう。普及が一向に進まないのだ。 企業のリストラに伴なう非正規雇用の増加、失業率の上昇で、可処分所得は減少する一方だ。生活を守るために、無駄な出費を減らすことが重要である。地方では保有する自動車を大型車から小型車へ、小型車から軽自動車へ乗り換える例が増えている。これで自動車に関わる税金や保険料など、維持費を減らしているのだ。携帯電話など、最近流行のスマートフォンなど愚の骨頂だ。ただでさえ、携帯電話は高すぎる。 光回線に話を戻すと、ADSLで充分間に合うものを光に切り替えさせるなど、ライトユーザーには全く迷惑な話だ。このようなことを客に押し付けると、結果として電話会社の評判を下げる。欲しくないユーザーに押し売りすることは、ユーザー離れを招く。みんな、無駄な出費を減らすのに必死なんだよ。あんまり押し売りすると、加入電話もろともケーブルテレビ回線に鞍替えしてしまうぞ。 少子高齢化が進む日本。所得が減り続ける日本。現状維持ができればいいじゃないか。市場はこれから絶対に増えることはないから、維持するだけでも感謝しないといけない。

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