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勝手に 王様になった菅政権   民主・自主・公開 の 3原則 [ 武田邦彦 (中部大学)]
http://www.asyura2.com/11/genpatu10/msg/876.html
投稿者 純一 日時 2011 年 5 月 12 日 11:52:02: MazZZFZM0AbbM
 

http://takedanet.com/2011/05/post_3723.html

(平成23年5月12日  午前7時)

(フォントが見えにくいと言う方がおられましたので、フォントを戻しました。)


小佐古内閣官房参与が20ミリシーベルト事件で4月30日に辞任した後、 5月2日に記者会見が予定されていた。


その記者会見は官邸からの「守秘義務違反の可能性がある。懲役1年まである」という脅迫によって中止になったと、週刊誌「女性自身」が報じている。

巨大な問題が生じた。


【1】 政府による原子力基本法違反

原子力と言う巨大なエネルギーを扱うにあたって、議会は「原子力基本法」を作った。これは「国会」で議決されたものであり、「政府」は法律にそって運営されるものであり、みずから勝手に法律を無視することはできない。
原子力基本法のもっとも重要な原則は「民主・自主・公開」の3原則であり、この「公開」は「原子力に関するあらゆることの公開」であって、他の政府の業務と一線を画する。
国民はこの3原則を政府が守ることを前提に原子力を認めてきたのである。
それを「官邸」なるものが違反したのだから、懲役を受けるのは官邸の方だ。


【2】 政府による「守秘義務違反」の違反

公務員には守秘義務というのがあるが、それは無限の力を発揮するものではない。これについてはすでに裁判で多くの判例があり確定している。
それは「何を秘密にするか」ということは、公務員の上司が決めるのではなくて、その情報が真に「国民に対して秘密にするべきであるか」ということで決まるというのが判例である。
基本的には外国との問題のように日本が国として損をするようなものは守秘義務が発生するが、時の政府が損をするという情報は守秘義務の対象にはならない。
今回のことは、内閣官房参与の仕事に関することであり、放射線などの学術的なことでもあるので、国として損害を受けるというような政策を彼が扱っていたとは考えられない。
従って、官邸が辞任した内閣官房参与の行動について守秘義務をもとに脅迫したとしたら、まるで独裁政権のようなものである。


【3】 放射線防御の法律を破る政府

このブログで何度か書いたが、放射線防護の法律は1年1ミリを限度としている。
それに対して1年20ミリという基準は国内に全く強制力のない国際放射線防護委員会の勧告である。
国際放射線防護委員会がどんな勧告をしても、日本政府はそれに従う義務はない。事実、これまでも日本の国内の放射線に関する法律は、国際放射線防護委員会の勧告を受けて独自に委員会を開き、最終的には日本の法律の形となって初めて国内で効力を発する。
今回「国際放射線防護委員会」を隠れ蓑にして「ICRPが言ったから20ミリまでOK」という奇妙な論理を展開している。

首相とか政府というのは、王様ではない。


つまり、何でも力を持っているわけではなく、法律の範囲内で行動できるだけだ。それも国民からの付託である。


今回の福島原発のことで、「非常時」ということを理由に、まるで独裁政権のような決定が次々と行なわれている。


一方では、政府は「非常時」ではないとしている。つまり、「漏れた放射線は健康に障害がない」し、さらには小学校の児童すら1年20ミリシーベルとまで浴びてもよいので、問題は生じていないことになる。


民主党は初めて「国家権力(そんなものは民主主義では存在しないが)」を手にして、王様になったようだ。


・・・・・・・・・


私たちが知らなければならないこと、


1) 原発が危機に陥ったら、「数時間前」には国民に知らせなければならないこと、


2) 放射線が風に乗って来るときには、その「警戒警報」を出すこと、


3) 内部被曝を含めて国民がどのぐらい被曝したかを示すこと、


4) 原発から離れていても、雨などで放射線量が高いところは警告を発すること、


5) 野菜などについては規制値以下でも、業者に表示を命じること、


などがあるが、国民を守る立場の政府が、国民が自らの健康を保つために知らなければならないことを隠し続けているのは、本当に困ったものである。


5月11日に、神奈川県産の茶葉のセシウムが基準以上になった。このようなことが「突然」明らかになるのは、毎日の情報提供が不足していることを意味している。


(平成23年5月12日  午前7時 執筆)


【参 考】

 科学者の日記 110511  放射線と体

 http://takedanet.com/2011/05/110511_b1ad.html


 

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コメント
 
01. 2011年5月12日 12:59:04: okXOsNlMKY
検察内部の者にしかわからないはずの内容が毎日毎日大新聞の一面を飾っていた。

これを公務員の守秘義務違反という。

関わったものは全て「有罪」のはず。ゴミマスコミ全てだ。


02. 2011年5月12日 13:04:14: JtQUVIl8Cs
>このブログで何度か書いたが、放射線防護の法律は1年1ミリを限度としている。
それに対して1年20ミリという基準は国内に全く強制力のない国際放射線防護委員会の勧告である。
国際放射線防護委員会がどんな勧告をしても、日本政府はそれに従う義務はない。事実、これまでも日本の国内の放射線に関する法律は、国際放射線防護委員会の勧告を受けて独自に委員会を開き、最終的には日本の法律の形となって初めて国内で効力を発する。
今回「国際放射線防護委員会」を隠れ蓑にして「ICRPが言ったから20ミリまでOK」という奇妙な論理を展開している。

以上の事は、ICRP2007勧告を読んでいないのではないかと思われる内容。
ストレートに言わせていただくと、ICRP2007勧告では、普通の状況では1mSv/年にしなさいという事であり、どうしようもない場合には、規制当局が規制値を1-20mSv/年にしてもいいですよ、ただしICRPは法的位置づけは規制当局の責任で決めなさいとしている。
つまり、今回の場合でも1mSv/年で規制しても良いわけである。20mSv/年にした法的位置づけは、今回は規制当局つまり政府の責任ですといっているわけです。ICRPはこの20mSvにかんして法的責任はとらないといっているわけです。ようは、ICRPはあくまでしようがないときに使う規制値の最大値は1-20mSvといっているわけであって、自己責任で値を決めてもICRPとして黙認しますという意味でしょう。政府に「ICRPが言ったから20ミリまでOK」というお墨付きを与えていない事はあきらかです。
「1年20ミリという基準は国内に全く強制力のない国際放射線防護委員会の勧告である」というのもおかしく、正確性がかけている。これでは政府の言う解釈と同レベルである。1年1mSv以下の規制値に関してはICRPは責任はあろうが、1-20mSvに関しては「参考レベル」つまり自信ないよと言っているのである。おまけに責任は規制当局、つまり今回は政府持ちといっているのである。つまり、ICRP2007勧告と言う書類には載っているが、その値を勧告(推奨或いは決定)しているわけではない。勧告できない。参考にしてねといっているだけである。
ただ、勘違いしてはいけないのはICRPは規制の基準を作る側なので規制値については厳しい側に立っているはずであるので、実際20mSv/年を越えたら本当に危険であると解釈するのは現時点ではできない。いまは議論のレベルであって、専門家にも判らない段階。そこで100mSvまでは安全安心という話も出てくる。私は、専門家でないのでこの議論には加わらない。
何れにせよ、20mSv/年に関して言えばICRP2007勧告は参考にしかならない。よって、政府は決定した根拠を国民に示す必要がある。また、法的責任を明確にする必要がある。今後、この基準で何かあれば国が法的に責任をとる必要があるという事である。

以下はICRP2007勧告の内容の一部
(線源関連の線量拘束値と参考レベルの選択に影響 を与える因子)
(236)・100mSv より高い線量では、確定的影響の増加、 がんの有意なリスクがあるため、参考レベルの最大 値は年間 100mSv
・100mSv を超える被ばくの正当化は、被ばくが避けら れない、人命救助、最悪の事態を防ぐ状況の場合 (237)拘束値及び参考レベルは 3 つのバンドで示される
(239)1mSv 以下
計画被ばく状況に適用され、被ばくした個人に直接 的な利益はないが、社会にとって利益があるかもし
れない状況(例:計画被ばく状況の公衆被ばく)
(240)1~20mSv 以下
個人が直接、利益を受ける状況に適用(例:計画被 ばく状況の職業被ばく、異常に高い自然バックグラ ウンド放射線及び事故後の復旧段階の被ばくを含 む)
(241)20mSv~100mSv 以下 被ばく低減に係る対策が崩壊している状況に適用 (例:緊急事態における被ばく低減のための対策)
(242)線量拘束値、参考レベルは、被ばくの種類、個 人と社会の被ばく状況等から特徴付け、さらに国、 地域の属性を考慮に入れ、国際的な指針等を考慮し た最適化プロセスによって策定

(3)現存被ばく状況
(284)・管理についての決定がなされる時点で既に被ばくが発生している状況
・どのような構成要素が管理になじまないかの決定は、規制当局の判断が必要
(286)・最適化プロセスの最終目標は先験的に決めるのではなく、防護の最適化レベルは状況次第で決まる
・最適化の目的は、個人線量を参考レベルより下げること
・特定の状況を管理するために行う参考レベルの法的位置付けを決めるのは、規制当局の責任
(287)参考レベルは、通常、予測線量 1mSv から 20mSvのバンドに設定


03. 2011年5月12日 13:56:06: rWmc8odQao
武田氏の論調が植草氏とか天木氏のようになってきた気がします。
気のせいでしょうか。

04. 2011年5月12日 15:44:22: 03bw0jfJsI
菅政権は裸のオオサマで、本物の王様は星条旗を纏っていらしっやいます。敗戦いらいの経過を冷静に俯瞰してみたら、余程の馬鹿でもない限りわかるでしょうが。
放射能で脳が委縮しすぎて殆どの大和民族はわからないか〜〜悪しき大和民族が滅びるとき>>悪魔あめりか種族も後を追うように絶滅する<<

05. 2011年5月12日 16:43:34: esmsVHFkrM
これは民主党じゃないよ。自民党時代と手口がまったく同じだろう。やってるのは官僚だよ。

要するに自民党政権は官僚の言いなりだったからあんなに非人道的だったわけだが、民主党政権になっても、官僚を抑えようとした小沢がやられて、管になった結果、自民党と同じで官僚の言いなりになったと言うことだ。増税路線にしろ自民党と今やまったく政策的に違いがなくなっているのは、それが自民党の政策でも民主党の政策でもなく官僚の政策だからだ。

官僚がいかにひどいか。国民の利益どころか、生命と健康ですらまったく気にすらしていないことは、今回の原発事故でもWikileaksによる外務官僚の対米交渉振りからも今や誰の眼にも明白だ。

各党で心ある政治家は、結束して官僚政治打倒党を結成して、官僚政治の打倒だけを公約として次の選挙で絶対多数を取ってくれ。そうじゃなければ日本は本当にお終いだ。


06. 2011年5月12日 16:55:48: 03bw0jfJsI
、>結束して官僚政治打倒党を結成して、官僚政治の打倒だけを公約として次の選挙で絶対多数を取ってくれ。そうじゃなければ日本は本当にお終いだ。
>その前に、いやあ^あ^ その前にアメリカから完全独立せねば
、そうじゃなければ日本は本当にお終いだぞ。
目覚めて団結せよ。親分に喰い殺されるぞ。起ちあがれ日本。

07. 2011年5月12日 20:01:31: Y3zbOZUhPQ
菅政権になってからデタラメがまかり通っている
どれだけ子どもをガンにさせるつもりだろうか
菅を退陣させることもできないなら民主党は解体するしかない

08. 2011年5月13日 21:45:31: uCNepGp0b2
菅が退陣しても日本人はバカだから何も変わらない。

09. 2011年5月14日 01:35:23: rhwAFVJ5rI
福島原発で犠牲になった家畜を安楽死させろと平気で言う管は、国民も家畜と同じとしかみていない冷酷な
やつだ。
ゆえに管とこの世から家畜と一緒に消えてなくなれ!

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