衆議院議員　中塚一宏の「いっこうで行こう！」

2011年2 月 8日 (火曜日)
「マニフェスト財源の確保研究会」を設立しました。


再び民主党の理想を掲げるために、「マニフェスト財源の確保研究会」を立ち上げました。代表世話人は、衆議院議員の村井宗明さん、玉木雄一郎さん、参議院議員の藤末健三さん、そして私の４名です。現在のメンバーは２０名弱。

マニフェストの見直しが政府・民主党首脳から相次いで言及されていますが、それを批判しているだけでは始まらない。選んでもらった者の責任、支持者の皆さんへの責任を果たすべく、具体策を持ってマニフェスト実現のための財源を示します。

まずは、２００９年マニフェストのバックデータをもとに財源を検証。さらに新しい財源捻出の具体的方法も提言します。３月中にレポートをまとめ、政府や党幹部に実現を迫って参ります。

名古屋市長選挙、民主党の敗因についてはいろいろなご指摘があることと思います。一方、河村市長の勝因は、公約実現に向けてのひたむきな努力だと思う。私たちも必ずやります。

http://ikko.typepad.jp/blog/2011/02/%E3%83%9E%E3%83%8B%E3%83%95%E3%82%A7%E3%82%B9%E3%83%88%E8%B2%A1%E6%BA%90%E3%81%AE%E7%A2%BA%E4%BF%9D%E7%A0%94%E7%A9%B6%E4%BC%9A%E3%82%92%E8%A8%AD%E7%AB%8B%E3%81%97%E3%81%BE%E3%81%97%E3%81%9F.html


2011年2 月 9日 (水曜日)
マニフェスト財源の確保研究会の設立について（趣意書・計画書）

マニフェスト財源の確保研究会の設立について

２０１１年２月８日

代表世話人　衆議院議員　玉木　雄一郎

同　　　衆議院議員　　中塚　一宏

同　　　衆議院議員　　村井　宗明

同　　　参議院議員　　藤末　健三

１．研究会設置の目的

（１）民主党マニフェストの実現については財源の確保の問題によってその実現が大きく阻害されている。

（２） 財源確保については、短絡的に「消費税率の引き上げ」という対策しか示されておらず、税金の無駄遣い撲滅による財源確保の道筋が示されていない。

（３） また、財政再建についても現状のままでの数値予測しか提示されていない状況。

（４） マニフェスト財源を確保するには「イギリス並みの大規模な歳出削減」を行う必要があり、同時に「ITによる行政コスト削減」「社会福祉の高所得者への支出削減」を含む「税制と社会保障の一体改正」を短期間（２，３年内）に実現しなければならない。

（５） マニフェスト財源の確保及び財政再建の具体的な道筋（ロードマップ）を明確にするために国会議員からなる研究会を設立する。

２．活動内容及びスケジュール

（１）活動内容

�@財政の専門家からのヒアリング（研究会）＊研究会の模様はすべてネットＴＶで放映。

内閣府、財務省、厚労省、経済産業省、総務省などの関係省庁からのヒアリング

財政問題に詳しい研究者（アクセンチュアやPWCなど）からのヒアリング

�A 検討する内容

１）地方分権による財源ねん出について検証

2008年時点でひも付き補助金約19兆円を一括交付金にすることにより、公共事業などのひもつき補助金のうち2割程度節約可能と試算。その検証を行う。

２）入札制度の見直し（共同調達、等）

イギリスにおいては競り下げ入札方式（e-オークションを含む）、省庁の枠を超えた共同調達などにより調達費を14%改善。この方式の導入による調達コストの削減を検証する。

３）予算編成プロセスの見直し

平成23年度予算編成においても従来のシーリング方式を変えることはできず、結局は財務省が各省を個別に査定。この予算編成プロセスを抜本的に改変し、政治のトップダウンで「中期財政戦略」に基づき各省庁の将来3年間の予算枠を決め、その枠に基づきボトムアップで各省庁が予算案を作成。

４）議員削減、議員歳費・公務員人件費削減

国会議員一人当たりに対する税金の支出は単純計算で3億円。議員数を削減するとともに、議員歳費も本則で削減する（国会法35条で議員歳費は一般職公務員の給与最高額を下回らないことになっており、議員歳費削減により公務員給与の削減を進める。）

公務員人件費　国家公務員5兆円（自衛隊2兆円を含む）、地方28兆円（一般100万人、教職100万人、警察・消防・公営企業８０万人）の2割削減＝6兆円

５）マニフェスト財源の検証

2009年マニフェストの16.8兆円の財源資産を上記の視点に基づき検証する。

�B 提言書の作成

上記の研究結果を整理し、政府や国民に対して公表する。

（２）スケジュール

1月〜2月　週一ペースで研究会を開催。

毎週木曜16時を予定

3月中旬に提言書作成



３．研究会メンバー

現在12名。今後、独自の財源確保政策を提示する議員をメンバーとして増やし、20名程度にする予定。

コメント
01. 2011年2月10日 10:33:57: pnUESyN77o ガンガン頑張って下さい！ 河村名古屋市長の選挙は本来の民主主義を知らしめた正当な行動であった。 トンチン菅な政府の大臣たちが河村市政を批判してますが、とんでもない言い掛りです。愛知県民・名古屋市民に対する侮辱の他ありません。 民意が示した結果が全てです！その証に民主名古屋の前市議達は議員報酬800万円を認めざるを得なくなった（今更、民意とは・・・）小奴等は再選させてはならない！
02. 2011年2月10日 10:47:09: l4uTgh5xOQ 小沢叩きで、仕事を忘れた執行部に対して、国会議員とは、こうあるべきものだと、お示しくださることを、期待しております。
03. 北こぶし 2011年2月10日 11:39:34: ngxJmN6cD1mwI : 8hk0duzcU2 ＞（１）民主党マニフェストの実現については財源の確保の問題によってその実現が大きく阻害されている。 それは違うと思うよ。 マニフェストの実行は優先順位の問題であって財源の問題ではない。小沢氏は常にそう言っているじゃあないですか。貴方はまだ理解できていないのではありませんか。？？ もちろん無駄を省いて財源にあてるのは当然ですが、必要な事業を縮小してでもマニフェストを優先して実行する。こうではありませんか。 既得権を持っている官僚や業界がすでに実行している事業を現状で維持しようとしているから財源問題に摩り替えられるのでしょ。 マニフェスト実行の財源などいくらでもあるじゃあないですか、予算は２７０兆円あるでしょ。
04. 2011年2月10日 11:46:42: D37Eog939Q マスコミは、自民の谷垣氏の「マニフェストは破綻している」という言葉を使っ て、財源不足を既成事実化しようとしています。
05. 2011年2月10日 12:02:28: GRySVtxTIM 本当に民主党の国会議員はトロイのばかりだナ
06. 2011年2月10日 12:15:40: VlrPj0c2MA >予算は270兆円ある、03北のこぶしさんに同意である。 しかし、これを全て国会審議にかける法制化もあわせて進行させる必要はある。 一般会計と同様に、官僚のヘソクリの巣窟である特別会計の透明化が必要。 国会での審議が無い特別会計は相撲の八百長など比較にならないくらい 大規模な官僚の八百長である。 予算の配分と、それを有効に使う法案の作成が立法府たる国会の役目だ。 「一般会計・特別会計の一体化」を実現させろ。
07. 2011年2月10日 12:55:43: BDDFeQHT6I あまり財源に拘らない方が良いのではないか、政策の実行過程で事業の優先順位で財源を振り分ければ済む話の様に思われる。 但し、特別会計をすべて一般会計に統合しないと政策の優先順位などと言う議論が成り立たないから、特別会計の廃止がまず第一、後は政策の優先順位で予算付けを行えば財源は充分確保出来るはずだ。
08. 2011年2月10日 12:59:51: PPAJr6WqwQ 財源論に引き込まれるな。 何に使うかは、国会が決めるでよい。 何に使うかを先に決めてからそれを税金で集めるか国債で集めるか決めるのが正しい順序だ。 入りをもって出を制すではない。 出を決めてから入りを決めるのだ。 しかし、本来歳入（税金・国債）もすべて毎年国会の承認が必要なのに、役人が税金だけ毎年の承認はいらなくしてしまった。 国債の発行だけいるようにした。 だから、歳入を税金にこだわっているのだ。 元々税金であろうと国債であろうと同じものだ。 何に使うかだ大事で財源は関係ない。 財源論に引き込まれるな。

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