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(回答先: (上の愚論に反論）遂に門真市議選分析で実証できた！議員定数を減らせば低レベルな組織議員の天下に！ 投稿者 ヒゲ-戸田 日時 2011 年 2 月 13 日 12:39:34)
これも戸田ＨＰ内特集＜市民が知らない「ホントの議会改革」＞
http://www.hige-toda.com/_mado04/gikaikaikaku_sp/index.htm に上げ
ている論文の一部です。
↓↓↓
■有権者意識は少しずつしか変わらない。低レベル議員を淘汰する連立方程式は・・・
戸田 - 10/12/11(土) 15:17 -
http://www.hige-toda.com/_mado04/gikaikaikaku_sp/board01.htm#02
「定数削減問題に関わる重要な考察」の続きです。「いよいよ本論」と言っていいかもしれない。
「議員の質の向上」、「議員にかかる経費の費用対効果の向上」、「税の無駄遣い排除」を実現するにあたっ
て難しい点は、「議員は選挙でのみ選ばれる」＝「有権者の意識が良くならない限り議員は良くならない」、
という点です。
「議員定数と税金使用の効率化」の問題は、いくつもの要因を持った、結構複雑な連立方程式であり、
単純思考では決して改善しないどころか却って悪くしてしまいます。
端的な話、単純に「議員定数を削減して支出削減」すれば、その結果は必ず「議員としてレベルの低い、
組織票だよりで当選する議員達」の比率をより高め、「真剣議員」の比率を低めるかゼロにしてしまい、
それによって何億円何十億円、場合によっては何百億円もの無駄な支出を生み出してしまいます。
これは絶対に間違いありません。
そうなってから文句を言ったって遅いのです。
またそういう膨大な無駄支出が生まれた場合、「定数削減せよ！」と叫んだ議員や市民達はどう責任を取
るのでしょうか？
責任を取るなんて全くしないのは目に見えてます。
多くの市民にとっては迷惑この上ない話ではありませんか？
【 重要考察４：有権者の意識や行動は少しずつしか、時々しか変わらない 】
この考察は国政選挙ではなく自治体選挙、それも自治体議員の選挙に焦点を当てて考察したものである事
を、まず断っておきます。
Ｍ１：日本社会の現実を見ていると、残念ながら有権者の意識や行動が劇的に連続的に良くなっていくこと
は期待できない。
棄権者が劇的に減って投票率が劇的に増えていく事は期待できないし、投票に行く人は行く人で、集
団からのしがらみや惰性から脱却して「個人の判断で」人物本位・政策本位で投票する人が劇的に連続
的に増えていく事も期待できない。
Ｍ２：もちろん大きな変化が起こる事は、時々はある。
門真で何の組織票もない（連帯労組家族30票程度では組織票と言えないだろう）、在住歴８年しか
なく、逮捕歴のある左翼活動家の戸田が最下位とはいえ当選できたのは、たしかにそんな「時々起こる
変化」のひとつだろう。
ただこの時は、門真史上珍しい７人落選の大激戦で、かつ共産党が無理して６人立てて票割りに失敗
した、という偶然も幸いした。
より本質的な「大きな変化」はそんな戸田が2003年市議選でブッチ切りトップ当選した事であり、
05年逮捕・06年１審有罪にも拘わらず2007年市議選で連続トップ当選を果たした事だ。
しかし同時に、戸田のあとに続く「真剣議員」を新たに生み出す程には有権者の意識は変わらなかった。
それなりの数の市民が、戸田の活動によって議会や行政への認識を高めたものの、それを反映した市
民運動までは出来なかったし、投票率が50％台後半に上がっていく事もなく、公明党上位独占が相も
変わらないのみならず、「議会で質問しない給料泥棒議員」として戸田が大批判し続けた大本議員が
2007年市議選では却って得票を増やして、かつてなかった得票数４位に躍り出る事さえ起こっている。
他市の例でも、尼崎市や箕面市など「市民派議員」が多数誕生し定着しているような一部例外はある
が、たいがいは１人かせいぜい２人当選して打ち止めになっている。
情報公開を積極推進する「市民派議員」が１人も生まれない自治体の方がまだ圧倒的多数であり、
当選ラインが7000票前後で中選挙区の数議席を奪い合う政令都市においてはそういう「市民派議員」
が皆無か、いても１人２人という場合が多い。
Ｍ３：悪い方向への激変なら（扇動家の扇動によって）最近立て続けに起こっている。
「議会内容の全面的公開」や「議員をしっかり仕事させる仕組み作り」を求めるのではなく、独裁指向
（＋憲法擁護義務無視＋新自由主義）首長に扇動され、日頃の不満や閉塞感を議会にぶつけて「議員を
減らせ！」と叫ぶ「市民運動」という「有権者の意識や行動の激変」なら、名古屋や大阪、阿久根市で
沸き起こっており、全国に波及している。
しかしこれは明らかに「悪い方向への激変」であり、税金無駄遣いを拡大する方向にしか働かない性
質のものである。（独裁的首長へのチェック効かず、財界言いなり、貧困と格差拡大の政治に流れる）
Ｍ４：日本の有権者のこういった性質はしかし、生来のものでもなければ自然なものでもない。
この社会体制の中で、マスコミや行政・議会・議員、各種政治勢力の恣意的報道・無報道や情報隠ぺ
いによって自治体議会に対する無知無関心や誤解が刷り込まれてきた結果の産物に他ならない。
遠い東京でやっている国会の事、政府の事は（情報操作が甚だしいとはいえ）連日報道や中継がある
のに、なぜ最も身近で地域生活上影響が大きい自治体の議会や行政の事がロクに報道されないのか？
この実態になぜ「地域の生活者達」は怒らないのか、不当だと思わないのか？
【 重要考察５：「組織」だから悪いのではなく、低レベル議員でよしとする組織だから悪いのだ 】
■Ｎ１：犯罪団体でもない、合法的な政党、宗教団体、業者団体、労働組合、住民組織、市民団体、運動団
体等々自体が悪いはずがない。
それらはそれぞれに「ある課題に基づく集団」であり、それらが集団の利益の向上＝日本社会の改善
との認識で議員を輩出して行政を良くしようと考え集票する事自体は、何ら悪くないどころか全く正当
な事である。
■Ｎ２：いわゆる「市民派」標榜の御仁の中には「私は何の組織にも属していません！」という事をまるで
「正義の証明」みたいに高唱する人がいるが、これは全くの間違いである。
本当は「地域社会を良くし日本を良くする組織」を作り強化する事に努力すべきだし、そういった組
織の代理人とか代弁者として議員をやるべきだろうと、戸田は思う。
もちろんここで言う「組織」とは、「緩やかな結合」、「ネットワーク」、「個人を大切にする民主的で
分権的な運動」等々の様々なものを含んでいる。
それがどんなに緩やかなものであれ、２人以上の人間が協力し合うものは社会学的に「組織」という
言葉で表現してよいものだ。
だから連帯ユニオンの路線や運動が非常に正しいものだと確信している戸田は、胸を張って「自分は
連帯ユニオンの組織議員だ」と表明してきたのである。
■Ｎ３：議員や候補者に関わって言う「組織」とは、会員や役員が定まっている「後援会組織」であろう。
名称や形態は様々でも選挙の時の集票と議員・候補者への種々の支援を行なう組織である。
各種の政党、創価学会などの宗教団体、連合や日教組・連帯ユニオンなどの労働組合、各種の業者団
体、経営者団体、市民運動団体、自治会や県人会、同窓会、それに「○○後援会」的なそのものズバリ
の団体等々だ。
■Ｎ４：戸田の場合、出身母体・支援組織として連帯ユニオンがあるが、門真での集票力は微々たるものだ
し、いわゆる「後援会」を全然持てていないので、他の陣営に較べれば「集票組織無しで浮動票頼み」
一本でやっていると言える。
戸田以外の議員・候補者は全て「ちゃんとした集票組織」を持っている。
■Ｎ５：問題なのは、（共産党陣営以外の）全ての集票組織・後援会組織が、自分達の議員に対して「議会
でしっかり質問し、議会内容と自分の議決行動をちゃんと公表し、議会を市民常識的に民主的に運営
してくれよ」という事を全然求めていない、ということだ。
自分達の議員に求めるのは、自分らの自慢と勢力誇示のために「議員でいること」自体がたぶん
一番大きく、次いで行政情報などを流したり、自分らの意向を行政に反映させたりする「利益代理
人」の役割である。
「議員やその家族に頼まれた義理を果たして恩を売る」のも結構大きそうだ。
後援会や支持者の意識がこの程度であれば、「人前で討論が出来ない」、「自分で活動報告の文章が
書けない」、「問題意識が鈍いし勉強もしない」、「保身のために支持者のご機嫌第一で、市民全体の事
や公益のために汗を流そうとしない」 ・・・・等々の議員が出来上がるのも当然だ。
■Ｎ６：そうして出来上がった議員達は、そうした自分らの在りよう（レベル）に何ら問題を感じようとし
ない。
なぜなら、その程度のレベルでしかなくともちゃんと議員として当選できるし、行政も世間も議員
様々で扱ってくれるのだから。
そうした在りように批判をしてくるヤツがいたら、とくにそいつが同じ議会の議員であれば、
極めて腹立たしい感情をもって当然であろう。
「そんな文句を言うのはお前だけだ」と確信しているだろうし、「こいつがワーワー言ってバラ
さなかったら一般市民には知られていないのに！」と思うだろうし、「最近市民が議員の隠し手当
がどうのとか、議会の情報開示をもっとしろとか言い始めたのは、こつが煽っているからだ！そん
なの『本当の市民の声』なんかじゃない！」と逆ギレしたりもするだろう。
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◎戸田ひさよしＨＰ http://www.hige-toda.com/
◆総特集！市民が知らない「ホントの議会改革」。「真剣議員」戸田が事実とデータに基づき訴え解説する
数々！ http://www.hige-toda.com/_mado04/gikaikaikaku_sp/index.htm
★「裏金不正・冤罪・証拠ねつ造・検察審査会の異様な小沢起訴など検察問題」特集
http://www.hige-toda.com/mitui_yoobousyo/mitui_yoobousyo.html
・検察マスコミ批判でもなどの記事も載せている「自由論争掲示板」
http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=tre;id=01
■他では見れない動画が満載！「戸田のＹＵチューブコーナー」
http://www.youtube.com/user/todajimusho
■「中小企業の砦」＝協同会館アソシエに関連する「アソシエ動画」
http://www.youtube.com/user/ASSOCIE0911#p/u
■在特会や三井さんほか動画各種はこちらでも
「絶対面白い動画コーナー」 http://www.hige-toda.com/_mado05/movie/
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