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(回答先: 同列に論じれない「国民117人に1人が地方議員！」のフランス、専門委員設置の韓国、ほか（竹下先生参照） 投稿者 ヒゲ-戸田 日時 2011 年 3 月 02 日 17:07:29)
★英も韓国も議員報酬高額化←必要ゆえ！生保で奮闘議員もいる英国、
日本で可能かい？
http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=6099;id=#6099
「議員はボランティア・低報酬でせよ」といきり立つ日本の「庶民」。
竹下先生の調査では英国では「それでは生活出来ないから、生活保護を受けて議員
活動に奮闘する議員」も発生したとのこと。
貧困者に冷たい日本で（本来生活保護で救済されるべき貧困者の２割程度しか救済
されていないのに、厳しい扱いがさらに増大しているバッシング社会！）、そういう形
で頑張る議員が存在できるのか？ と竹下先生は皮肉まじりに問題を投げかけてます。
【 英国では地方議員の報酬がどんどん上げられている！ 】
↓↓↓
竹下： http://www.net1.jway.ne.jp/ishitosi/takaradukahoukoku.html などから
英国では２０年前まで地方議員はボランティアだった。貧しい人も議員になり、パートタイマーで働き
ながら、無報酬で議員をしていた。
貧しい人の方が有権者の意見を理解できるので、発言が重みを増し、議会の中心的役割になって、多忙
になり、議員のなり手がいないという現象も起きた。
そこで議員にも報酬を払おうということになり、この１０年で議員報酬がアップした。
ロンドンでは５万３千ポンドで、日本円で７００万円ぐらい。
少ないと思うかもしれないが、イギリスでは大学教授でも４万ポンドぐらいなので、議員は高給といえ
る。
私は長い間、イギリスの制度を見てきた。20年前まで地方議会はボランティアだった。
シングルマザーの議員も多かった。弱者の立場がわかるので議会で中心的な役割を果たすようになって、
パートタイムで働く時間もなくなった。生活保護を受ける議員もいた。
そのため、この10年で報酬はアップしている。大学教授の年収が約4万ポンドのところ、ロンドンの
議員は5万3千ポンド。これで若い人も議員になれるようになった。
議会は、住民の意見を聞いてまとめられる人が集まるような魅力あるポストにする必要がある。
ロンドンの議員報酬は庶民の2倍だ。
議員報酬が安定してきたからこそ、政治活動も安定してきた。
◎＜竹下先生：（地方議会 その現実と「改革」の方向：98〜101ページ）＞
イマジン出版2010年5月発行2,625円
http://www.honzuki.jp/book/book/no103428/index.html
（４）イギリスの地方議員は名誉職か？
・・・
地方議員の報酬は20世紀末までは全体的に少なかった。が、21世紀に入ると、たとえば大ロンドン市
の議員は2009年時点では年俸で53439ポンド受け取るようになった。
・・・イギリスでは、２万ポンド前後の所得の人が多いと言われている。
私の知り合いの大学教授は、かなり上の方だと思っているが、年４万ポンドの収入だという。
となると、５万ポンドを越す大ロンドン市の議員は、名誉職どころか、高給取りということすらできる。
バーミンガム市の議員の年俸は、09年前半の時点で、18518ポンドで、である。
・・・バーミンガム市は議員内閣制を採用しているが、この「閣僚」となる議員は活動する時間が長く、
しかも、責任が重いため、年俸は30462ポンドになっている。
・・・・
しかし、相変わらず、議員の報酬が低いところも多い。たとえば、ウィンチェスター市の議員の場合は、
09年現在、5874ポンドの年俸をもらっているだけである。
・・・・が、これは基本の報酬である。
イギリスの地方議員は、ほかに交通費や食事代ももらっている。・・・・
興味あることに、イギリスの地方議員は、どの自治体でも、たとえば小さな子供もを持っている議員に
は、子供を預けるための費用を交付されている。
ウィンチェスター市の場合は、１時間あたり8.6ポンドである。
・・・・その他の地方議会でも、ある程度の金額の報酬が出るようになっている。
しかも、それが、年々、引き上げられているという状況にある。
これにより、経済的に余裕のない人でも、志があれば、議員になれる道が広がりつつある、といって
よいであろう。
・・・もちろん、・・これまでも働かないと生計をたてることができない人々のなかにも、志をもって、
議員になる人が少なくなかった。
しかし、これらの人々は議員になれば、フルタイムで働くことは難しい。
・・・その結果、生活保護をもらって生活をするという議員も出てくることになる。
イギリスの地方議会が議員報酬を出すようになったのは、こういう事態の解決策でもあった。
「兼業議員」を主張するマスコミや論者は、こうしたことを考えたことがあるだろうか？
安易に、イギリスの事例を、しかも過去の事例を引っぱり出すのは、住民に誤解を招く危険性が高い
というべきである。
（本：５ページ）いまだに、名誉職としかいえない程度の報酬に甘んじている地方議員も多いが、そうい
う議員のなかには、議員活動を続けるために、生活保護を受けている者もいる。
日本に、生活保護をもらってでも、議員活動をするというような公共精神を持っている人がどれだけ
いるだろうか？
また、議員が生活保護を受けることを認める土壌が日本社会にあるのだろうか？
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【 韓国でも地方議員の報酬がどんどん上げられている！ 】
http://blog.livedoor.jp/mt_blue4262/archives/50947297.html
◆韓国の議員は、2006年7月までは議員報酬が支給されなかったが、それ以降は支給されるようになった。
議員報酬は、平均月16万円くらい。
日本とは、物価が違うので一概に高いか安いかは言えない。
・地方議員は名誉職の色が強かった（現在進行形？）
http://www.taichinet.jp/busan.htm（日本の女性市議と釜山市との交流 2007年10月）
また韓国の地方議員は、今回の選挙までは無報酬でした。
しかしそれでは若い有能な人材が政界に入ることができなくなるため、去年の改選後から報酬（日本円で
年間約７００万円くらい）が出るようになりました。
また今後の取り組みとして、議員1人に補佐官1人(日本で言う秘書)をつけるような制度改正を検討し
ています。
日本では議員報酬、政務調査費の減額が世論になっていると言うと、「韓国でもそうであるが、市民の
請願や要望を大切に扱うためには、制度（仕組み）を変えていく必要があり、また議員としての役割を全
うすることが市民へ還元できるものだ。」と言われ てました。
韓国の議員とはこれまで無報酬であったように、圧倒的に名誉職という考え方が根強いのですが、韓国
でも日本同様、政治にはお金がかかり、多様化するニーズに対し、議員としての役割が大きくなってきて
います。
仕組みを改変する事は、時には市民からの反感を受ける可能性も出てきますが、そこには市民への還元
という政治理念からきているものなのか、こうした制度改正に対し自信を持って取り組んでいました。
それは議員としてのプライドのようなものを感じました。
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「議員はボランティアでやるのが世界の常識だぁ！」と叫び回っている人達、諸外国の地方議員が無給か
低報酬が多い、という「事実の一片」を知って、それを「凄い真理・真実の発見」であるかのように思って
興奮している人達。
今の彼ら彼女らには、「この日本の現実の中でしっかり行政チェックをやり、住民に知らせ、住民の意向
を自治体に反映させていくためには、議員はどれほどの活動をしなければいけないか、それを保障する物的
条件は何か」という問題意識はない。
しかし、イギリスや韓国では、「議員をしっかり働かせるためには、その物的保障をちゃんとしなければ
ならない」という方向にこのように動いているのだ。
他の国でも、「議員がやるべき業務は本業の片手間でできる範囲では足りない」と考え始めているのなら、
議員報酬は上がっていってるはずである。
議員以外の一般住民の自治参加の比重が日本よりはるかに高いので、相対的に議員の比重が低いとか、
自治体の住民数や議員１人あたりの住民数が日本よりはるかに少ない、とかの事情があって、議員がボラン
ティアか低報酬だという事例は次の投稿で紹介するが、韓国について少し触れると、
１：第二次大戦後に日本から独立して「大韓民国」となったが、地方議員については、戦前の大日本帝国と
同様に、無報酬の名誉職であると法律で定められていた。
２：朴軍事独裁政権発足の1961年軍事クーデターで、自治体の首長選挙も議会選挙も廃止され、地方議員
選挙がされて地方議会が復活したのは、なんと30年後の1991年、首長選挙が復活したのは、なんと
1995年になってからだった。（！）
３：韓国では、この「地方自治の30年余の空白」を埋めるべく、様々に意識改革・制度改革を進行させて
る途上にある。
その一例として、1995年に「地方議員は無報酬」という文言が削られ、若干の「議政活動費」が支給
されるようになったが、支給額は少なかった。
2003年の法改正で名誉職の規定も削除され、有給議員になる基盤が整った。
2005年の地方自治法の改正によって、１ヶ月単位での「手当」の支給が定められたため、現在は、「議
政活動費」、「旅費」、「月決め手当」を支給されているということ になる。
４：こういう経過を見れば、韓国では「議員の活動費と生活費を保障すべく議員報酬や手当を上げていく」
方向に動いていることが分かる。
「韓国では議員報酬が低額だから日本の専業的報酬がおかしい」という「比較」は、事の本質を見ない
「表層的比較」に過ぎない。
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（注）
戸田は、民間零細企業の労働者で組織される連帯労組の「一介の労働者」から人口13万人・住民運動不
毛の地・公明党の議席占有率日本一・都市部の貧困地帯・の門真（かどま）市で1999年に市議となり、低
レベル守旧の行政・議員達と壮烈な闘いをし、市民オンブズ的活動もしながら行政議会の改善を次々に実現
した、「全国３万６千余人の自治体議員の中で、改革実績において優にベスト20に入る」議員10年体験者
の立場から語っています。
また、05年には連帯労組連続弾圧の巻き添えで接見禁止勾留３ヶ月（生涯５回めの逮捕。もちろん全て
完全黙秘！）を喰らって有罪判決を受けても民衆の支援で03年に続く連続トップ当選を果たし、09年最高
裁上告棄却で議員クビ切りされた、「警察・検察には怒り心頭」の男です。
その戸田がなぜ、「橋下・河村・竹原現象」を粉砕対象として論陣を張り、闘っているのか、その事を阿
修羅読者のみなさん、とりわけ「小沢冤罪攻撃許すな！菅内閣打倒！新自由主義政治粉砕！」との共通点で
デモを支持しているみなさんには、よく考えていただきたい。
すぐに同意出来なくても結構ですが、戸田ＨＰの特集においてかなり深く論究していますので、ぜひそれ
らをしっかり読んで考えていただきたい。
（スタッフ無しで４月市議選の準備を抱えて多忙なので、コメント欄への対応はほぼ出来ません。意見があ
る方は、戸田ＨＰ掲示板に投稿してもらえらば対応しますので、ご了解下さい）
また、戸田が何か書くと「脊髄反射的」に「労組から違法献金もらって有罪になったくせに！」とコメン
トを書き殴る輩がいますが、まさに「権力弾圧万歳！」の輩だね。
戸田弾圧事件について、言いたい事があるのなら、最低限、
★戸田弾圧事件特集 http://www.hige-toda.com/____1/toda_danatu/index.html
☆6/27 地裁最終弁論 戸田の意見陳述 06/06/30up
http://www.hige-toda.com/____1/toda_danatu/saiban_tinjyutu6_27.htm
☆6/27 地裁最終弁論 戸田側弁護士による弁論
http://www.hige-toda.com/____1/toda_danatu/bengosi_tinjyutu6_27.htm
★08年4/22、最高裁に上告趣意補充書を提出！（本文全部を紹介） 08/04/26UP
http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=3432;id=
を読んで、具体的に反論して下さい。
■戸田弾圧事件こそ、今の政治資金規正法や「政党特権」、「議員ボランティア論」が行政・議会を真剣に改
革しようとする労働者民衆の代弁者議員に対する恣意的弾圧の根源になっている事を如実に示す典型例な
んだけど、こういう輩は、そういう事をさっぱり考えられんのだろうな。
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◎「諸外国の地方議員は低報酬・ボランティア」という「事実」についての考察１（序論）
http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=6060;id=#6060
●「議員専業がけしからん！」とする竹原・河村らの主張はこの点で愚論暴論だ！
http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=6061;id=#6061
◎「議員はボランティアでやれ！」と騒ぐ輩のデタラメさを斬る！重要な新スレッドを開始
http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=6115;id=#6115
■「地方議員は献金でやれ」論のウソ：献金を生活費や議員活動費に充てたら違法だぞ！
http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=6125;id=#6125
★英も韓国も議員報酬高額化←必要ゆえ！生保で奮闘議員もいる英国、日本で可能かい？
http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=6099;id=#6099
☆同列に論じれない「国民117人に1人が地方議員！」の仏、専門委員設置の韓国、ほか
http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=6100;id=#6100
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★「橋下・河村・竹原現象」に対する戸田の基本的立場 （抜粋）
↓↓↓
▲昨今の議会存在の否定・歪曲の危険な動きと「志ある議員」が取るべき立場 戸田 10/12/12(日)
http://www.hige-toda.com/_mado04/gikaikaikaku_sp/board02.htm
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◎戸田ひさよしＨＰ http://www.hige-toda.com/
◆総特集！市民が知らない「ホントの議会改革」。「真剣議員」戸田が事実とデータに基づき訴え解説する
数々！ http://www.hige-toda.com/_mado04/gikaikaikaku_sp/index.htm
★「こんな事で議員の首切り許せるか！東播2市議文書弾圧事件！」特集
http://www.hige-toda.com/kakogawa_danatu/kakogawa_danatujiken.html
★「裏金不正・冤罪・証拠ねつ造・検察審査会の異様な小沢起訴など検察問題」特集
http://www.hige-toda.com/mitui_yoobousyo/mitui_yoobousyo.html
・検察マスコミ批判でもなどの記事も載せている「自由論争掲示板」
http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=tre;id=01
■他では見れない動画が満載！「戸田のＹＵチューブコーナー」
http://www.youtube.com/user/todajimusho
■「中小企業の砦」＝協同会館アソシエに関連する「アソシエ動画」
http://www.youtube.com/user/ASSOCIE0911#p/u
■在特会や三井さんほか動画各種はこちらでも
「絶対面白い動画コーナー」 http://www.hige-toda.com/_mado05/movie/
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