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平野貞夫の「永田町漂流記」
「日本一新運動」の原点（44）── 16人の志士の棄権を批判すべきでない！
■国家の統治権を放棄した菅政権！
３月２日（火）の未明、衆議院本会議で「平成２３年度総予算」を賛成多数（２９５名）で可決した。これで３月３０日には憲法の規定で、参議院の議決がなくとも自然成立することが確定した。
２９５名という大多数の賛成だが、嬉しそうな顔をしていたのは、菅首相だけであった。『夕刊フジ紙』は、見出しを「菅狂気の笑顔」としていたが、その「笑み」に気持ち悪さを感じたのは私だけではなかったと思う。民主党執行部幹部たちの顔はみな暗かった。
それもそうだろう。参議院が逆転しているので、仮に予算関連法案を衆議院で再議決するとなると、議員全員出席の場合で、３１８名の賛成が必要で２４名足りない。仮に統一地方選挙後、公明党２１名が菅政権に全面協力するとしても、３分の２の数字には不足する。
菅政権は完全に行き詰まったのである。
予算関連法案にはいろんな種類がある。施行日が先で、成立を急がなくても良いものもあるが、４月１日施行のものや、成立が遅れると国民生活に影響の出るものなどがある。中でも予算の財源となる税法とか、国債発行の法案など、予算と一体の関係のものは、衆議院で予算と一緒に議決し、参議院に送付するのが原則である。例外的に野党の抵抗で数日遅れることもあるが、政府与党の都合で、意図的に予算と切り離して衆議院に残した例は初めてである。
何故、菅政権がそのような判断をしたのか。重要な予算関連法案を成立させない責任を野党のせいにしたいからである。参議院に送付しても否決され、衆議院で再議決できないとなるなら、野党が与党の主張をのむまで衆議院に置いておこうということだが、こんな姿勢では議会民主政治は運営できない。
予算だけを送付された参議院では、予算の審議をするには、一体となる関連法案について修正するとか、撤回するとかという論議そのものが無意味となる。関連法案が参議院の縄張りにあってはじめて有効な審議となるからである。菅政権のこのような国会運営では、野党が話し合いに応じないのは当然である。菅首相は、党首討論で谷垣自民党総裁に、「丸のみできる予算の組み替え要求をしてほしい」と発言したのは数日前であった。精神の根底が狂っているのだ。
予算と一体となる予算関連法案を、政府与党が意図的に分離し、予算を参議院に、一体関連法案を衆議院に置くことは重大な憲法違反となる。３月２日の朝日新聞の論調もこのことを理解していない。菅首相に辞めてもらうのが国民生活を向上させる基本である。
菅政権は、まず「両院制を否定している」といえる。それは、「参議院の審議を侵害」しているからである。参議院で与野党逆転のねじれ現象をつくった張本人は、他ならぬ菅首相自身だ。かつては「良識の府」と稱された参議院はもっと怒るべきである。菅首相は国家の統治とは何かを知っていない。
この一連の出来事は、野党が欲する「問責決議案提出」のりっぱな理由になる。何故、参議院野党はそれをやらないのか。議会の申し子を自認する私には到底理解できない。
■１６人の志士の棄権を批判すべきでない！
平成２３年度総予算の衆議院本会議の採決で、民主党・無所属クラブから会派離脱宣言をした１６人の志士は、棄権の態度で抗議した。
これに対して全マスコミ、そして多くの国会議員は厳しく批判した。「国民を代表する国会議員は、予算審議で賛成するか反対するかのために選ばれている。欠席なんて国会議員の義務を放棄するものだ」という発言は間違っている。「バカも休み休み言え」といいたい。
衆議院先例集・第２９７号に「表決権は、これを放棄することができる」という確立された先例があることを知らないのか。国会議員の見識と責任で、それなりの理由があれば「棄権」は権利として認められているのだ。与謝野国務大臣が、「国会議員の役割を放棄したもので議員の資質に関わる」と批判していたが、自民党から立ち上がれ日本、そして無所属となって、菅内閣の主要閣僚となった国会史上最大の無節操の政治家がよく言うわと思う。菅政権の政治運営と政策の破綻、そして国民からの信頼を失った状態への抗議として「棄権」の権利を行使したことは、議会人として立派である。
岡田民主党執行部は、１６人の志士の渡辺浩一郎会長を小沢一郎氏と同じ「党員資格の停止」にしたが、党員資格の停止にすべきは菅代表・岡田幹事長らである。「無理が通って道理が引っ込む」ようになっては、組織は崩壊する。１６人の志士の活動は、今は無知な人から批判されても、必ずや歴史の中で高く評価されると私は確信する。
■秋櫻舎での真剣で楽しい談論！
「日本一新の会」の維持会員で、東京で開かれる行事では多々ご協力頂いている「秋櫻舎」の中谷比佐子代表が主宰する"比佐子つれづれ"に、２月２６日（土）参加した。３０名近くの参加者で、静岡や銚子、そして長野など遠いところからの人たちも参加していて驚いた。
中谷代表には「蚕に学ぶ日本一新」というメルマガを執筆してもらったのでご記憶の人も多いと思う。実は私の母方の祖父は、明治１７年に、高知農学校の蚕糸科卒業であった。父親は開業医であったが、母親は昭和１８年、私が小学校２年まで蚕を飼い繭をつくり、絹糸にして織物まで織っていた。子供の頃からその手伝いをしていたので「蚕」と聞くと実に懐かしい。そのせいか、今でも自宅ではほとんど和服である。
参加者からの質問が鋭かった。若干紹介しておこう。現役の共産党員の男性が、アカハタの「小沢氏の政治とカネ」報道に、最近疑問を持つようになったこと。さらに、共産党のあり方にも疑問を持つようになったことについて意見を聞かれた。
私は「資本主義が崩壊的に変質したという歴史観がないせいだ」として、物事の本質を見抜く力が劣化したことに原因があり、小沢一郎という政治家が時代の変化に対応しようとする唯一の存在だ。それが旧体制の人間に嫌われるのだと答えておいた。
次に、小沢さんの党員資格の停止を慌てて決めた民主党執行部の思惑は何か、との質問があったので、私は「情報によれば、昨年暮れから仙谷氏を中心にある謀略があったようだが、それが原因ではないか」と、説明しておいた。それは、菅首相のままでは統一地方選で惨敗なので、三月に辞めさせ、再び代表選挙を行い前原を代表としたい。そのために小沢さんが立候補できないように、２月までには処分しておく必要がある、ということだと・・。
その前原外務大臣が、政治資金問題で報道があり、かなり計画が変わったといわれている。これらの情報が正確かどうかわからないが、「火のないところに、煙は立たない」という格言もある。
そもそも、巨大メディアがこぞってデッチアゲた情報だけで、政府与党民主党執行部が政権交代の最大の功労者小沢一郎を、赤軍派に等しい集団リンチで排除したのが問題の本質だ。これが菅・仙谷・岡田民主党政治の実態といえる。
秋櫻舎からの帰りしなに「土産」を戴いたが、山陰の生酒で見た目にも垂涎ものだったから触手は動いたものの「おろちの舞」という酒名であったため、事務局に回すようお願いして退散した。
もっというなら「てんてこ舞」の方が良かったが、この際だから妥協しよう。私のことを「古狸」と公言して憚らない「大分の山猿」にせめてもの意趣返しである。
投稿者: 平野貞夫 日時: 2011年3月 7日 09:56
http://www.the-journal.jp/contents/hirano/2011/03/44_16.html
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