日本の生活保護制度は捕捉率が極めて低い。

■雇用環境も福祉も欧米以下！
▼日本は「世界で一番冷たい」格差社会　　米国の著名社会政治学者が大警鐘
日本の格差問題も英米に比べればまだまし――。そう考える人は多いことだろう。
しかし、ハーバード大学のマルガリータ・エステベス・アベ教授は、
福祉機能で米国に劣り、雇用環境で欧州以下の日本こそが、
先進国で一番冷たい格差社会であると警鐘を鳴らす。
http://diamond.jp/series/worldvoice/10012/

なんと能のない政府であろうかと思う。
やはり、自民党でも民主党でも政府にカネを使わせるのは間違いである。
国民が使うべきである。
こう考えたら面白くならないか。
　補正の１４兆円で景気回復には全然足りないことは当初からわかっていたのであり、
どうせなら前年度末のデフレギャップ４０兆円全額をカバーする補正を組んで、
国民一人当たり一律３０万円を渡す。
政策金利は低いまま据え置き、財源は赤字国債ではなく景気回復国債としてカネを刷って当てる
（個人にカネを渡したら半分は貯金に回るので効率が悪いという人もいるが、それなら倍の６０万円を渡すべきである。
景気が回復すれば（マイルドなインフレになれば）、貯金した３０万円も消費に回るようになる）。
　３０万円全部を国民に使ってもらうために、それに見合う個人消費は全部必要経費に認め、
所得税の控除額を増やす（ちなみにこれと同じコンセプトで観光庁が来年度から旅行減税創設を要望している）。
企業の接待費なども全部必要経費に認める（アメとムチのアメ）。
　最初の３０万円で実現した景気拡大を自続させるために、
高額所得者の所得税の最高税率は、高度成長期の７５％まで増税し、法人税も上げる（アメとムチのムチ）。
すると税金に取られるくらいなら企業も個人もカネを使おうということになり、一層消費を増やす。
政府は消費拡大で自然増収を図る、…というようなことはできなかったのだろうかと思う。
http://toguchiakira.ti-da.net/e2592276.html
＞高額所得者の所得税の最高税率は、
＞高度成長期の７５％まで増税し、法人税も上げる（アメとムチのムチ）。

■幸福度世界第88位!?
日本の国民が幸福と感じていないと書いたが，英国レスター大学が世界各国における
「主観的幸福度」調査（註2）の結果を発表，当地で話題になったのは昨年のことだった。
話題になった理由は，「幸福の追求（pursuit of happiness）」を独立宣言で謳った歴史があるというのに，
幸福度世界第16位とランクされ，「ランクが低すぎる」と米国民がショックを受けたことにあったのだが，
この調査によると，日本は幸福度世界第88位，「ランクが低すぎる」とショックを受けた米国よりも
はるかに悪い評価だったのである。
ちなみに，幸福度ランキング世界第1位はデンマークだったが，
同国の国民負担率72.5％（2004年）は，OECD加盟国中（そして恐らくは世界）第1位，
「大きな政府にすると，国民は重税に喘ぎ不幸になる」とする主張が，いかに根拠のない「デマ」であるかは，
この例からも明らかだろう（註3）。
http://air.ap.teacup.com/awatenai/698.html

非正社員　続く厳冬　「ホームレス減ってない」
ボランティア（右側）から炊き出しを受け取るホームレス＝２９日午後７時すぎ、東京都新宿区の新宿中央公園で
東京都庁など高層ビル街のはざまにある新宿中央公園。
二十九日午後七時すぎ、市民団体「新宿連絡会」の炊き出しが始まると、
白い息を吐きながら、ホームレスの人たちが列をつくった。
　「仕事はしたい。でもどうすれば良いか分からない」。
キムチチゲの「ぶっかけ飯」を受け取った徳島県鳴門市出身の男性（３４）は話した。
　今夏、正社員で勤めていた東京都内の建設会社が倒産。九月ごろから新宿で路上生活を始め、初めての年末を迎えた。
「仕事さえ見つかれば元の生活に戻れると思ったが、それが見つからない。
アスファルトに座っていると、腰から下の感覚がなくなるくらい冷えるなんてこの年で初めて知った。何でこんな生活しているんだろう」
　炊き出しに並んだのは二百五十人ほど。たき火を囲んだり車座になったりして、ほおばっていた。
　厚生労働省は、今年の年末年始に困窮者を支援しない理由を
「通年で対策をとっており、住居喪失離職者も減っているため」と説明。
しかし、今月の「つながる総合相談ネットワーク東京」の相談会には、前年比約二十件増の約二百八十件の声が寄せられた。
　事務局の後閑（ごかん）一博さんは「ホームレス状態の人は減っていない。
最近仕事を失った人も多い」と話す。
　同ネットワークは三十〜三十一日と来月二〜三日、都内の公園などで軽食の配布や相談を行う。
三十日と二日は午前十一時から午後五時まで、０１２０（８４３）５３０で問い合わせを受ける。
http://www.tokyo-np.co.jp/article/national/news/CK2011123002000025.html

東京新聞（中日新聞）の社説はすばらしい。
大新聞のなかでは、東京新聞（中日新聞）がもっともマシ。

【社説】年の瀬に貧困を考える　窮乏から目を背けずに
◆「水際作戦」という非情
生活保護者数は二百六万人と史上最多に達した。
不況や非正規雇用の蔓延（まんえん）、雇用保険や年金の制度の脆弱（ぜいじゃく）さなどが原因だろう。
問題点はまだある。
生活保護が最多といっても全人口の１・６％だ。
日弁連によると、ドイツでは９・７％、フランスでは５・７％、英国では９・３％である。
日本では制度の要件を満たす人の２０％弱しか、利用されていないという。
保護が必要な人を捕捉できないでいるわけだ。
「行政窓口で『水際作戦』が徹底された結果でもあります。
高齢になるほど就職からはじかれるのに、病院の診断で『就労可』を取り付けて、申請を押し返すわけです」（竹下義樹弁護士）
しばしば不正受給の問題がやり玉に挙がり、財政圧迫や受給者の医療費増が問題視される。
確かに保護費の急増は行政には悩ましいだろう。だが、不正受給は全体の１・５４％にすぎない。
受給開始の理由も「収入の減少・喪失」が〇八年の１９・７％から〇九年に３１・６％へと急増したように、不況と失業が大きな要因なのだ。
困窮者を見捨てていいはずがない。憲法が生存権を定め、生活保護は「最後の安全網」である。
行政が申請権を侵してはいけないし、社会の偏見払拭（ふっしょく）も課題だ。
所得が低く生活が苦しい人の割合を示す貧困率も１６・０％と悪化の一途だ。
何より子どものいる世帯で貧困率が高まっている事実は見落とせない。
「とくに母子家庭の貧困率が高いのが日本の特徴です」と東京大大学院人文社会系研究科の白波瀬佐和子教授は指摘する。
貧困率の指数はほぼ生活保護水準の生活レベルを示すという。
「母子家庭ではパートなどで朝、昼、晩と三つも仕事を掛け持ちしている母親も少なくありません。
低賃金で、一つの仕事だけでは生活が成り立たないのです」
給食費や文房具などの費用も重くのしかかっている。
「仕事に追われ、子どもに接する時間も十分になく、朝ご飯を食べさせられない家庭もあります」
子どものときに、もう夢ある人生の“階段”を外されているのと同然ではないか。クリスマスの鈴の音も遠かろう。
◆生活と教育インフラを
http://www.tokyo-np.co.jp/article/column/editorial/CK2011122402000067.html
生活保護制度を負の所得税（国民手当て）のような仕組みに変える必要がある。
■「年越し派遣村」後の生活保護、入りやすく出やすい合理的な制度設計を
「生活保護を最後のセーフティネットと位置づけ、なるべく使わせない政策よりも、
生活保護を活用する政策のほうが、現存する多くの社会福祉を整理、統合することが可能になる。
逆説的だが、行財政改革にもつながる」と指摘する。
現在の生活保護は「入りにくく、出にくい」といわれる。
これを多くの人が人生の困難な時期に使える「入りやすく、出やすい」制度にすれば国民の安心感も高まる。
生活保護にかかわる非合理性やモラルハザードを排除したうえで、もっと使いやすい制度にする知恵を出すべきだ。
http://www.toyokeizai.net/business/society/detail/AC/e7af0fe01d0f796f45f3ee108b447500/page/3/
【負の所得税】
所得が一定額に達しない者に対し、政府が給付金を支払う制度。
課税最低限との差額の一定割合の金を給付する。
http://kotobank.jp/word/%E8%B2%A0%E3%81%AE%E6%89%80%E5%BE%97%E7%A8%8E

世論調査で社会保障への要望最多 ８年連続、内閣府発表
内閣府が２４日付で発表した「国民生活に関する世論調査」によると、
政府に対する要望（複数回答）で「医療・年金等の社会保障の整備」が６７・１％に上った。
昨年６月の前回調査の６９・６％を２・５ポイント下回ったものの、２００４年から８年連続で最多。
「社会保障と税の一体改革」の大綱素案取りまとめがヤマ場を迎える中、
社会保障制度への不安があらためて浮き彫りになった。
http://news.livedoor.com/article/detail/6145232/

とは言え、中々行動には移しにくいものですね。

我が身がとても情けなく思います。

私は、あるスポーツ選手やタレントグループ（この新宿の話題は耳に入っていないのだろうが）に勇気付けられる程、軽く薄い人間じゃありません。