習近平はどんな国家主席になるのか？
中国を改革するためには敵を作らねばならない
2012.11.12（月）
（2012年11月8日付 英フィナンシャル・タイムズ紙）

北京で誰もがお気に入りのパーティーゲームは、習近平氏がどんな国家主席になるかを言い当てることだ。就任からほぼ10年間経った今でも、胡錦濤氏がどんな国家主席だったのか正確に言うのは難しいだけに、このゲームは口で言うほど簡単ではない。
　毛沢東から、まさに適任の胡錦濤氏が占める「個性不在地帯」に至るまでの道程は、共産党が次々と指導者からカリスマ性を奪う道程だった。

個性不在地帯で頂点に立つ指導者

　常軌を逸した政策からまた別の常軌を逸した政策へと中国を振り回すことができた毛沢東のような人物に代わって、中国には今、エンジニアとテノクラートから成る9人の委員会がある。毛沢東は土地を集産化した。その後継者たちは、土地の代わりに意思決定を集産化した。

　中国の指導者たちは、ある外交官が「サメのプールの中のサメのプール」と表現するものの中で競争している。
　最後まで生き延び、血まみれの海の上に浮上する指導者たちはタフだ。何よりも彼らは、人の心証を害さない方法を知っている。習氏は、余計なことをしないことで、8300万人の党員から成る共産党の頂点に登りつめた。
　だが、これほど頂上に近づいた今、習氏が実際にどれくらいの権力を持つのかは、はっきりしない。
　習氏は11月15日頃に、共産党総書記として人民大会堂の舞台に向かってゆっくりと歩いているだろう。国家主席就任は来年3月まで待たなければならず、中央軍事委員会の主席として胡氏の後継者になるまでには、もしかしたらさらに1年以上待たなければならないかもしれない。
　前任者が思い知らされたように、時期をずらした権力移行の後でさえ、様々な制約があるだろう。

改革を阻む既得権者

　胡氏はいくつかの物事を成し遂げることができた。台湾との関係を修復した。首相の温家宝氏とともに、初歩的な社会保障制度の基礎を築き、中国農村部に発展をもたらした。だが、大きな後退もあった。所得格差は拡大し、社会的な不満は膨らんだ。

　一部の分野では、胡氏はほとんど無力だった。国内消費の方向に経済をリバランスするという目的は、国営企業の力を制限することを意味する。だが、国有企業は勢力を拡大し、2008年の危機後の景気刺激策で莫大な利益を得た。中国経済は、胡氏が国家主席になった時よりも、消費主導ではなくなり、より投資主導になっている。

中国の既得権者が変革の障害になっている。指導者が労働者の権利を向上させようとした時、輸出業者は大声で悲鳴を上げた。権力とカネがあまりに絡み合っているため、変革に抵抗する既得権者と変革を促すはずの党が全く同一のものになっている。
　要するに、集産主義的な指導部は、習氏が持っているかもしれない毛沢東的な傾向を抑制する一方、既得権者は、習氏の内面にいる�ｹ小平を押しつぶそうとするということだ。もちろんこれは、習氏が変革の推進を望んでいるということが前提になっている。

習近平氏は隠れた進歩主義者？

　では、習氏とはどんな人物なのだろうか？　そして、同氏が進歩主義的な意図を持っていると考えるのは理にかなっているのだろうか？　ここでパーティーゲームが始まる。

　大方の人は、習氏の方が胡氏より個性を持っていることに同意する。これは高いハードルではない。外交官たちは習氏のことを、問題をよく掌握し、用意されたメモなしで対処できる自信を持った魅力のある人物だと言う。

　多くの人は、政治的に穏健派だった習氏の父親、習仲勲氏に目を向ける。習仲勲氏は1930年代に、毛沢東が「長征」を終えた場所でゲリラ基地を築くのを助けた。半世紀近く後に、習仲勲氏は広東省に経済特区を設立した。香港に逃げ出す人たちを射殺するのではなく、経済開放により人々がとどまるのを促したのだ。

　これらの物語から、一部の向きは、習近平氏は政治改革と経済改革の両面で隠れた進歩主義者である可能性があると考えている。もっともらしい説だが、その可能性は高くない。「人々は胡氏に大きな期待をかけていたが、過去10年間は失われた機会だった」と、ある学者はくぎを刺す。

　胡氏と温氏は漂流したが、より大胆な政策のための土台は築かれたのかもしれない。習氏と首相に就任する予定の李克強氏は、世界銀行が国務院発展研究センターと共同で作成した報告書「2030年の中国」に暗に賛同している。この報告書は、民間部門の自由の拡大、法の支配の強化、平等の拡大、環境保護の強化を提言している。

　中国が「中所得国の罠」を避けるためには、こうした変革が不可欠だ。だが、このような課題は、敗者を生み出すことなしには実行できない。変革を実現するつもりなら、習氏はこれまで極めて慎重に避けてきたことを行わなければならない。すなわち、敵を作り始めることだ。

By David Pilling
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http://jbpress.ismedia.jp/articles/-/36522

コメント
01. 2012年11月13日 08:28:21 : a1KCHaEFPs これまで毎日続いていた、尖閣諸島での中国監視船の領海侵犯のニュースが聞かれなくなったような気がする。　多分中国内での反日暴動の類の話も、なくなるのじゃないかな。　権力闘争が一段落したということだろうが、中国にとってはかなり大きなダメージが残ったと思う。　いやいや、これからもっと激しい対日攻勢をかけてくるというかもしれないが、経済の落ち込みの方が大変な事態になる。　日本企業は完全に逃げ腰になるし、雇用の減少は差別された大多数の国民の不満を膨らませるだろう。　権力を握った習総主席の旧権力者に対する報復ということになるのかな。　チャイナは危ないからと言って他に逃げ出したとしても、カントリー・リスクはどこにでも存在する。　海外投資先もリスクを考えて、複数に分散するのが良かろうと思う。　N.T
02. 2012年11月13日 23:07:39 : aT9tG7aYrY 習近平はどんな国家主席になるのか？ これに対する回答は、中共最後の国家主席だ。その後は… ソ連崩壊、ユーゴスラビア崩壊で国が増えて高校の先生が困っていた。それの再現になる。

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