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敦賀 活断層判断 甘い建設審査のツケ
http://www.tokyo-np.co.jp/article/kakushin/list/CK2012121102000100.html
2012年12月11日 東京新聞[核心]
日本原子力発電（原電）敦賀原発（福井県敦賀市）の断層を調べた原子力規制委員会の専門家チームが10日、原子炉直下に活断層がある可能性が高いとしてクロの判定を下した。敦賀原発の再稼働はほぼ不可能になり、建設当時の国の審査の甘さも浮かび上がった。 （加藤裕治）
◆切れ込み
航空写真で敦賀半島の先端部を見ると、北西から原発の南東側にかけて一直線に切れ込んでいるのが分かる。
「活断層があると学生でもわかる。何でこんな所に原発を建てたのか」。専門家は口をそろえる。これが原発の東側約250メートルほどを走る活断層「浦底断層」だ。
長さ35キロ余り。その後の研究で100キロにわたって連動し、1891（明治24）年10月に岐阜、愛知両県を襲った日本史上最大の内陸型地震「濃尾地震」（マグニチュード8）級の地震を起こす可能性も浮上した。
原電は地形の不自然さを認めながら、「活断層ではない」と言い張り、規制機関の原子力安全委員会や旧原子力安全・保安院（いずれも廃止）はその主張を追認してきた。
原電が約4千年前という新しい時代に動いた活断層と認めたのは2008年3月になってからだ。
◆怪しい溝
1、2両日に現地を調査した規制委のチームは、当初から原発敷地内に明らかな活断層がある敦賀原発の特殊性に着目。さらに、これまで知られていなかった別の活断層の存在を見抜いた。
怪しい地層のずれは2号機の北約300メートルの試掘溝（トレンチ）で見つかった。本来は2号機直下を通る「D─1破砕帯」と浦底断層の交わる点を確認するための溝だったが、「嫌なものを掘り当ててしまった、と原電も困っていた」（チームの一人）。このずれが敦賀原発の運命を事実上決めた。
10日の評価会合でもこの地層のずれが焦点となったが、チームの意見はあっという間に一致した。
「十数万年前以降に地層が変形し、形は横にずれ、浦底断層に伴って活動─。これらが皆さんの共通したご意見と思いますが、よろしいですか」。4人のメンバーの意見を聴いた後、規制委の島崎邦彦委員長代理がこう意見を集約し、すんなり結論が出た。
◆いけにえ
規制委の田中俊一委員長はこの日、「個人的見解」と前置きしつつ、敦賀原発の再稼働は認められないとの考えを示し、この方針は12日にも規制委として正式決定する。
初めて運転ストップを求める規制委の決定になる。ただ、注意すべきは、敦賀原発をいけにえにする形で、他の原発を生かす道につながらないか、という点だ。
特に敦賀1号機は1970年3月に営業運転を開始し、動いている原発としては日本で最も古い。運転期間は既に40年を超えており、新たな活断層問題が浮上しなくても、運転期間を40年に制限する規定に引っかかり、廃炉を迫られることは目に見えていた。
最も運転を止めやすい原発ともいえ、逆に関西電力大飯原発（福井県おおい町）は、稼働中なのに、活断層の決め手がなく、いまだに結論が出ず、規制委の限界も見える。
活断層問題を訴えてきた東洋大学の渡辺満久教授（変動地形学）は「国内の原子力施設で、活断層は大丈夫だろうといえるのは、九州電力玄海原発（佐賀県）くらい。より詳しい調査が必要なのではないか」と語っている。
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