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生活保護制度をめぐる議論が活発化
2012年 6月 8日 16:23 JST

　【東京】人気お笑いコンビ「次長課長」の河本準一さん（37）の母親が長年、生活保護を受給していたことが最近判明し、国と家計の財政難が続くなかで、拡大する貧困層支援を誰が負担するかをめぐる議論に火が付いている。

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Kyodo/Newscom
お笑いコンビ「次長課長」の河本準一さん

　テレビカメラの前で母親が生活保護の受給を継続していたことについて謝罪した河本さんの姿は国民の注目を集めた――この問題に伴う複雑な感情、そして、河本さんが何秒間頭を下げていたか（15秒間だった）をめぐって。

　河本さんは収入面での成功にもかかわらず、母親に十分な金銭的援助をしていなかったとして、トーク番組の司会者や政治家に批判された。河本さん自身、かつて腕時計2つに190万円払ったと自慢したり、東京の高級クラブでドンチャン騒ぎをした話をしていた。

　しかし、河本さんの母親の話――病気になるまで、スーパーの鮮魚売り場で働きながら女手一つで河本さんはじめ2人の子供を育てた――は、かつて力強かった中流階級が苦戦するなかで、国民の非常に多くが現在直面する苦境を思い起こさせる。母親が1990年代後半に最初に生活保護を受け始めた当時、河本さん自身の月給はわずか10万円だった。

　河本さんは先月、全国放送された記者会見で、「母親のために税金を長い間負担してくださった皆様には、たいへん申し訳なく思っている」と語った。4月に匿名の週刊誌報道を受けて詮索が始まり、河本さんのケースが浮上した。

　河本さんは母親が今年4月まで15年間、生活保護を受給していたことを認め、ここ数年、自分が十分に母親のことを援助できるようになってからも受給していたと考える分については返却する意思を表明した。河本さんは法を犯したわけではない。身近な家族は可能であれば、困窮する家族を支援することが求められているが、家族による援助を強制する法的権限は政府にはない。

　しかし、政府が年金や生活保護の拡充により社会保障の拡充を目指す一方で、国会では政府の消費増税法案や財政抑制策が協議されるなか、この問題が国民の神経を逆なですることとなった。

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国内の生活保護受給者数の推移（単位：百万）
　日本の公的債務額は国内総生産（GDP）の2倍を上回り、世界最大となっており、長い間、歳入に見合わない歳出を続けてきた。政府が消費増税を含む社会保障・税一体改革関連法案の採決を目指す今国会の会期末が迫るなか、財政健全化の負担を誰が負うかをめぐる白熱した議論が、河本さんの一件をきっかけに身近なものとなった格好だ。

　保守的な政治家は河本さんの件を、生活保護制度の明白な抜け穴と、受給資格厳格化の必要性を露呈するものだと指摘している。さらに、高齢の両親や必要に迫られた親戚を積極的に援助するという伝統的な家族の美徳を立て直す必要があることを示していると主張している。

　しかしそれには、経済学者や社会保障関係者の間で反論が噴出している。メディアや政治家が意図的に、一家族の例外的なケースを国民的大騒動に仕立て上げたとの主張だ。社会保障支持団体の全国同盟は、今回のようなケースは稀で、類似例は支給額全体の0.4％にすぎないとみていると明らかにしている。

　高齢の貧困層に対する年金支給が十分でないことや、かつては雇用確保と安定収入をいわば保証していた終身雇用制の衰退のために、国内で貧困層が拡大していると指摘する向きが多い。また、新たに貧困層に転じた人々のなかには、援助を求めるのを恥じるあまり、貧困状態での暮らしを続けている人々も多い。

　一方、異なる世代の同居が縮小し、相互依存関係が希薄化するなかで、日本の伝統的な家族の支援システムは崩壊しつつある。

　また景気低迷の長期化で財政問題が悪化し、若年労働者層は報酬の少ない一時的な職に就いている。生活保護受給者数は昨年、1950年代以降初めて200万人を超えた。過去10年間にほぼ倍増した格好だ。生活保護支給に充てる政府予算は今年、過去最大の3兆7000億円と、国家予算全体の約4％を占めている。

　河本さんの母親の生活保護受給問題をめぐり厚生労働省に調査を依頼した片山さつき自民党参議院議員は、「このまま不正受給が許されていくと、早晩5兆円を超してしまう。このまま看過することはできない」と語った。片山議員はテレビでのインタビューで、推定総額は消費税率の2ポイントの引き上げに相当すると指摘した。

　片山議員だけでなく他の向きからも、生活保護制度はここ数十年の社会変化を反映するよう修正されるべきだとの批判が出ている。こうした向きは、ここ数年の労働者の給与の減少を考慮すると、生活保護支給額は高過ぎると主張している。東京で子供1人の3人家族の生活保護受給家庭の月額受給額標準は17万5170円だ。一方、最低賃金労働者の場合、1日8時間、月25日間働いた場合の月給は16万7400円。

　小宮山洋子・厚生労働相は国会で野党議員に詰め寄られ、社会保障支給額の削減を検討すると表明した。経済協力開発機構（OECD）によると、日本の社会保障支給額は米国とほぼ同水準だが、欧州をはるかに下回っている。入手可能な最新のデータによると、2007年には日本は生活保護支給にGDPの1.3％を費やした。米国の場合は1.2％、フランスは3.7％、ドイツは2.7％だった。

　河本さんの一件で湧き上がった突然の社会保障制度攻撃に、同制度の専門家や、各新聞およびブログへの投稿者は激しく反論している。

　立命館大学で社会保障を教える山本忠教授は、「社会保障、雇用の問題を解決しなければ、貧困は生活保護でうけとめるしかない。それがなくなると、ホームレスになるか、餓死するしかない」との見方を示した。

記者: YUKA HAYASHI

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コメント
01. 2012年6月08日 20:50:08 : ZHqimWXDVk 生活保護制度をめぐる議論、今までやらなかったのがおかしい。 少子化対策といいながら、国家公務員でも若くて子供の多い者はは修学資金援助の対象になるような世の中を放置してきていたんだから。とりあえず平均的な家庭（地方出身者だとして）でいくらあれば東京で普通の生活がおくれるのか厚生労働省は発表してほしい。 地方の子供たちが無駄な夢を抱かなくて済むのではと思う。 東京で経団連の会長の企業が成り立つかどうかは、知りません。 東京で子供1人の3人家族の生活保護受給家庭の月額受給額標準は17万5170円だ。一方、最低賃金労働者の場合、1日8時間、月25日間働いた場合の月給は16万7400円。 最近人気が高いようだけど公務員はいくつになったら結婚して子供を産めることになっているのだろう。
02. 2012年6月08日 21:42:29 : aqQSNlYMmM ＞国家公務員でも若くて子供の多い者はは修学資金援助の対象になる ？
03. 2012年6月08日 22:44:29 : ZHqimWXDVk >02 舌足らずでした。今はどうか知りませんが、少し前まで国家公務員が安定した職業の最たるもののようにに言われていた世の中でも、公務員は子供一人がやっとですよといわれていた時代があり、子供が三人もいれば準要保護世帯の基準に該当していた人達がいたという話。 いずれにしろ生活保護世帯の生活費はいくらかかるか計算しているようだが、 田舎から出ていた労働者がいくら給料をもらえば、今の日本に必要な子供達を生み育てることができるのか、普通の生活（？）ができるのか誰も教えてくれない。
04. 2012年6月09日 00:31:46 : Py5Z7phwaA 金がたらないので、これをリークして、生活保護を削るきですね。 不正受給も多そうだけど。 他に先にやるべきことあると思うけど。不正受給もちゃんとやるべきだけど。 どうも口ききのような印象を受けてる。 河本も担当と話してるって言ってたし。
05. 2012年6月09日 03:08:37 : 5fpZ0PNfj2 ワーキングプア層に所得補助するためにも、 負の所得税や給付つき税額控除の導入が急がれる。 【２１世紀の魔女狩り騒動】 ■不正受給問題であたかも犯罪者扱い!? ■生活保護受給者が脅える凄惨な仕打ちと悲惨な日常 大震災を機に、ちっぽけな見栄とか私利私欲といったものよりも、 命や安全といったものを大切にしていかなければいけないと、みんなで気づいたはずだった。 しかし、それがいつのまにか、原発にしても、今回の生活保護騒動にしても、“巻き戻す力”が働いているように感じられる。 「生活保護受給者が外へ食事に行った」「うちの子はゲームを買っていないのに、あそこの子は買った」など、 ある役所では、そんな通報を奨励し、適正かどうかの確認に行っていたという。 もちろん、生活保護の不正受給者が、一部に存在しているのも事実。 しかし、役所は、明らかに受給者が不正受給かどうか、暴力団が関係しているかどうかなど、見分けがつくはずである。 本来、セーフティネットは、命を守るためにつくられた制度のはずなのに、 いつから「あいつは、けしからん」と、生活保護受給者や家族の生活のちょっとした“楽しみ”まで妬んで、 告げ口を奨励するような世の中に逆戻りを始めたのだろう。 ▼「迷惑をかけたくないから…」受給を躊躇する“真面目な人たち” 一連の騒動を見て、本来、家庭の事情などから受給しなければ生活できないのに、 他人に迷惑をかけたくないと気遣う真面目な気の弱い人たちほど躊躇してしまっている。 これは「引きこもり」状態の人はもちろん、いまは会社に勤めているサラリーマンにとっても他人事ではない。 「まるで魔女狩りですよ…」 こう脅えるのは、40歳代の当事者のＡさん。 人気お笑いタレントの河本準一さんの母親が生活保護を受給していたとして『女性セブン』が報じたのを皮切りに、 駅の売店で『夕刊フジ』が「“生活保護”モラル崩壊！若者が不正受給でグーダラ生活」という見出しを掲げ、 受給者の現状を無視した記事を掲載。 テレビでは、ワイドショーなどの番組が、連日のように偏見や誤解を煽るような生活保護受給者に対するバッシングを続けていた。… 孤立死も餓死も殺傷沙汰も、Ａさんのような貧困家庭では、同じ延長線上で起き得る他人事ではない問題だ。 しかし、そういう人たちのためのセーフティネットは、生活保護しかない。 「司会の女性アナウンサーが淡々と、“はい、次に（生活保護受給者を）いじめたい人は？”って、 コメンテーターを指してるように聞こえて、体が震えるんです。タイミング的に、きついですね。…」 一連の報道は、周囲の偏見や誤解ばかりを煽って、本当に困窮している人たちを追いやるだけで、 受給者が増える社会の構造的な背景については、一切触れられていない。… 都内で当事者たちの居場所「Necco cafe」を運営する金子摩矢子さんは、こう話す。 「世界からみれば、日本の生活保護率は低い。 なのに日本古来の“恥ずかしい”“みっともない”という風潮をさらに広げようとしている。 家族の形態も変わってきているのに、おかしいですね。 実際、家族には知られたくないからと、受給を拒んでいる人は、身近にも何人もいるんです。 困っているときはお互い様なんだから、一時、脛をかじっても、元気になったら、また恩返しをすればいい。 困っている人をさらに叩いて、本当にヘンな世の中ですよね」 5月30日には、「生活保護問題対策全国会議」の弁護士や支援団体代表らが記者会見を行い、 「一連の報道は、厳しい雇用情勢の中での就労努力や病気の治療など、個々が抱えた課題に真摯に向き合っている人、 あるいは、苦しい中で、さまざまな事情から親族の援助を受けられず、孤立を余儀なくされている高齢の利用者など、 多くの生活保護利用者の心と名誉を深く傷つけている」などという緊急声明を出した。 また、「生活困窮者は、ＤＶ被害者や虐待関係者も少なくなく、家族との関係が希薄化、悪化、断絶している」として、 扶養義務を課す法改正を行えば、「ただでさえ利用しにくい生活保護制度がほとんど利用できなくなり、 餓死や孤立死などの深刻な事態を招くことが明らか」だと指摘している。… ▼歪んだ“正義”が孤立死、餓死を生み出す 現在、一部の不届き者による生活保護の不正受給ばかりが注目されている。 しかし、問題なのは、水面下で申請しようとしない、本来、救済されるべき人たちであり、 彼らを追い詰めることによって、孤立死や餓死などを生み出しているのだ。 http://diamond.jp/articles/-/19744
06. 2012年6月09日 08:38:31 : aITOueeZ2Q 生活保護の不正受給は一掃すべきであり、これには不正受給者の氏名公表も考えるべきだろう。 同時に不正受給を助長するような地方議員の生活保護申請の斡旋による票集めも規制すべきだ。 自称弱者の味方面して、生活保護の不正受給に手を貸す遣り方は政治的利権でしかない。 こうした地方都市での慢性的な現場癒着、強要、たかり行為も排除すべきである。
07. 2012年6月09日 10:08:15 : Wg3S07Yplk ＭＲさん投稿＝6月8日の投稿本数は９本でした。 毎度バナナのたたき売りですか？ この方には、ニュース選別！プライオリティー感覚がイカレてません？ 経済板がだんだん面白くなくなり・・・！！！！！ 押し出された「赤カブ株式会社」さんが戸惑っています・・・！！！

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