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ＴＰＰ参加の事前協議で軽くあしらわれた日本（農業協同組合新聞）
(2012.02.13) 【森島 賢】 「正義派の農政論」
先週の７日から、アメリカとの間でＴＰＰ参加の事前協議が始まった。
日本がＴＰＰに参加するばあい、加盟各国の承認が必要になる。アメリカは、承認するために日本に対してどんな分野を持ち出すか、その分野で日本にどんな要求をするか、政府は知りたがっている。そうして、何とか承認してもらい参加したい、と考えている。
しかし表面では、要求の如何では参加交渉を打ち切るような強がりをいっている。だが、それは、強い交渉姿勢で臨んでいることを、国内に宣伝したいからで、アメリカは、参加に前のめりな日本の姿勢を見透かしている。
だから、マスコミの報道をみると、７日の協議は、軽くあしらわれたようだ。それは、強い要求をするための戦術なのだろう。自国の国益を最大限に追及するために、当面は、相手をじらしておく戦術を取っているのだろう。
日本は、ちょうど試験前の怠けた学生のようだ。
試験前になると、怠けた学生は、合格点をとるために、試験問題を事前に知りたがる。せめて出題の範囲を知り、頭に詰め込む範囲を狭くして楽をしたい、と考える。優しい先生は、教えることもあるが、広く勉強させたい厳しい先生は教えない。
アメリカが国益を追求するのは、当然のことだが、２つの矛盾した思惑がある。
１つは、日本をアメリカが主導するＴＰＰに参加させることで、アメリカの力を世界に誇示することである。国際政治の世界でも、「政治は数なり、数は力なり」なのだろう。だから、加盟国の数は多いほどよい。そのためには、日本の加盟を承認するための条件を甘くしたい。
もう１つは、実益の追求である。アメリカは、いま大統領選挙という政治の季節のさ中にある。だから目先の利益を追求することで、国民の支持を得たい。そのためには、日本の加盟条件を甘くする訳にはいかない。
このように、条件を甘くするかどうか、について２つの矛盾した思惑がある。
一筋縄ではない。
◇
日本は、協議のなかで何を知りたいのか。そして確認したいのか。
農産物についていえば、日本は、コメなどの重要品目にはＴＰＰの関税ゼロの原則を当てはめない、とアメリカに言わせたいのだろう。
だがアメリカは、そんな言質は与えない。日本はすでに、全ての品目を交渉の対象にする、と言ってしまっている。アメリカは、いまさら何だ、といいたいのだろう。関税ゼロの交渉は、すでに始まっているのである。
交渉範囲についても、日本は、医療や医薬品の分野については交渉範囲から外す、と言わせたいのだろうが、この点も、うやむやな結果になってしまった。
政府の高官は、この分野はＴＰＰ交渉の対象になっていないといって、反対勢力を分断しようとしている。だが、ＴＰＰは全ての分野を対象にするのだ。
◇
アメリカが要求すると思われる具体的な条件と、要求の範囲を考えてみよう。
ＴＰＰで日本が要求される問題のうち、農業の分野はどうか。それを考える場合、韓米ＦＴＡが参考になる。
韓国はコメを除く全ての農産物の関税をゼロにすることになった。畜産物の一部には猶予期間を設けることが許されたが、いずれはゼロ関税になる。
ＴＰＰは、「高いレベル」の経済連携というのだから、韓米ＦＴＡよりも自由化の度合いが酷くなるだろう。日本は、「高いレベル」を容認しながら、その酷さをどの程度に抑えるかという、ちぐはぐな交渉になるだろう。そのような交渉は、いますぐに止めよ、というのが国民の大多数の考えである。
◇
次に、交渉の範囲だが、アメリカの考えは、毎年発表してきた対日規制改革要望書をみれば分かる。
これをみると、アメリカは毎年、決まり文句のように「日本の医療制度を変更するばあい、アメリカの業界の意見を充分に考慮するように」と求めてきた。そうして日本の医療を荒廃させてきた。ＴＰＰの場面で、こうした考えを捨てることは予想できない。
これまで、アメリカの要求と、それを支持してきた日本の財界によって、あるいは、逆に財界の主張をアメリカが支持してきたのか、いずれにしても、両者によって、世界に誇る日本の医療制度は崩壊されつつある。それを加速させよう、というのがＴＰＰである。
◇
農業や医療だけではない。郵政や共済などにもアメリカは強い関心を持っている。それは、昨年２月の「日米経済協調対話」をみれば分かる。
関心は日本社会の全ての分野に亘っている。まさに国のかたちを壊して、日本をさらにアメリカ化するほどの要求である。日本を市場原理主義が支配する国にし、平等という正義に反して、格差を拡大させようとするものである。
だから、農業や医療の関係者だけでなく、大多数の国民がＴＰＰ参加に反対している。
http://www.jacom.or.jp/column/nouseiron/nouseiron120213-16159.php
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