何にせよ、政権公約として掲げてくれているのだ。

　何もしない、何も出来ない、消費税増税だけの
　民主党・自民党の腐れ守旧派、財務官僚従属勢力よりは
　百倍期待できる。

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

だいじょうぶかな！？　橋下大阪市長のベーシックインカム　ベーシックインカム・実現を探る会　代表　白崎一裕
http://bijp.net/review/article/313

堀江貴文氏（ホリエモン）のときもそうだったが、著名人がベーシックインカム（以下BI）を論じるとたちまちネットを中心に盛り上がるのが、BIの常だ。今回も橋下氏という人気政治家の「船中八策」なる政策プランにBIがとりあげられて、話題になっている。さて、中身はどうなんだろうか？

１、橋下BI論は従来議論の延長線上
橋下氏の政策原理は、行政スリム化を中心とした緊縮財政の延長にある。これは、シンプルな社会政策BIと相性がいい。また、堀江さんをはじめ、いままでのBI論もこのことは主張してきたところだ。年金・生活保護・失業保険などなどを統合するスッキリした現金給付としてのBI、それらにかかわる行政コストを削減するBI、行政の補助金などの行政サービス供給側の論理ではなくて、需要者（消費者、ユーザー）側に直接へ直接BI〜〜〜。こういうことは、橋下さんの行政批判・公務員批判と合体して力をもつだろう。

２、行政批判が公を破壊する可能性
これまでの行政の無駄や補助金ズブズブの公共事業などは批判されるべきで、行政があたかも「公」の顔をしてふるまってきた構造は、大阪にかぎらず確かに問題なのだ。だが、その行政を批判することで「公そのもの」まで、BI導入を口実に葬り去るのは感心しない。公とは、地方や国家などの共同体が存続していくための事柄すべてであり、その中身は、みんなの公論で決めていくものだ。昔は、国家そのものが公だった国家主義の時代もあった。しかし、現在は公論で公のあり方を決めていく。たとえば、世界版の公論の結果による国際人権法からすれば、公のひとつに「国家の義務は、市民ひとりひとりの人権擁護」ということがあげられる。

３、BIで無駄な役所の仕事を一掃できるのか？
公論で公の仕事を決めていくとなると、かならずしも、BIがあれば役所の仕事がどんどん少なくなるか？というとそうではないだろう。民主党が導入した子ども手当の議論のときにも、手当（現金給付）よりも、保育園の増設・充実（現物給付）を優先させるべきだ、という議論があった。そこでも示されたように、公の仕事に含まれる多様な社会サービスは、BI（現金給付）と共に必要で、そこになんらかの予算措置が必要になる。橋下さんが主張するNPOなども単なる行政の下請け機関ではないとすると、そこに予算手当は必要になる。また、重度重複障がい者の電動車いすなどは３００万円するものもある、こういう社会サービス的なものをBIだけで賄うのは不可能だ。

４、BI支給金額８万円の根拠
BI支給金額で議論される月額ひとりあたり８万円という金額の根拠は、これを算出した小沢修司さん（京都府立大学）によれば「月額８万円の根拠としたのは生活保護のうち生活扶助部分であり、教育扶助や住宅扶助、医療扶助などは除いている。それは、教育、住宅、医療など社会サービスの充実はBI実現とは別途図らなければならない〜〜」（「日本の科学者」２０１０年５月号）となっている。ここにあるように住宅などのベーシックニーズにかかわる社会サービスは、BIと両輪のように必要だということだ。

５、政治・行政の無駄はどこにあるのか？
橋下さんの主張は、公の顔をしてわがもの顔にふるまってきた行政批判としては、正しい面もあるが、けっこうみみっちい批判でもある。根本的な日本の無駄は、通貨制度そのものに内在していることを橋下氏は無視している。

たとえば、最近、日銀は、インフレ目標として資産買い入れ１０兆円上乗せして６５兆円とした。日銀は買いオペとして国債購入をすすめるというが、そもそもデフレ下の日本では、市中銀行にお金がだぶついていたのだ。そこで、地方銀行などは、だぶついたお金で国債などを購入して儲けていた。地銀の資産全体に占める有価証券の比率は２６．８％で、そのうちの国債などの比率は４５．９％もある。日銀の政策は、こういう無駄金を増殖させる資金供給をしているにすぎない。また、２００２年の本四連絡橋の収支は、本来ならば、６２２億円の黒字のはずなのに、金利負担が１０８７億円もあったために４６５億円の赤字になっている（『シルビオ・ゲゼル入門』廣田裕之著）。この金利はどこへ支払ったのか？

橋下氏は、上記のような無駄金こそ問題にすべきで、そのためには、「通貨改革」が必須となるのだ。この「通貨改革」で政府紙幣を発行しなければ、BIと社会サービスの巨大な財源もでてくることはありえない。BIなどの財源は、せこい「増税」路線では、とうてい賄いきれないのだ。

６、橋下さんは、アメリカのノースダコタ銀行やスイスの広域地域通貨「WIR」を視察にいくべき。
「通貨改革」の見本が上記だ。もともと農民が設立した州立銀行ノースダコタ銀行の運営や地域通貨銀行として「WIR銀行」までも有する協同組合通貨のWIRなどは、まさに無駄を省いたみんなの幸福のための「公共財としてのお金」のあり方のモデルとなるだろう。

７、BIは、福祉国家の枠組みで考えない。
橋下氏の行政批判は、いまだ、過去の福祉国家批判の枠組みで考えているように思える。福祉国家改良原理としてBIを持ち出しているわけだ。その証拠に橋下氏は、BIをセーフティーネットと主張している。しかし、BIは、そもそも福祉国家とは別物として制度化すべきだろう。その原理は、ダグラスの社会信用論のように過剰生産と過少消費のギャップを埋めるということやヒレア・ベロックのように強制奴隷労働からの解放を求めて万人を有産者にする分配主義に求められるべきだ。加えて、高度福祉国家を支えてきた成長経済が終焉を迎えていることも付け加えておこう。「競争」が大好きな橋下さんだが、ピークオイルなどの課題、ポスト工業化社会の課題などは、ガンバル「競争」で克服できるような代物ではない。

８、「維新の会」で「船中八策」の矛盾
この名称問題を、どうでもいいと思う人もいるだろうが、けっこう今回の本質かもしれないので、メモしておこう。ミーハーな坂本龍馬ファンとしては、船中八策というのは、龍馬単独の作文かどうかはさておいても、龍馬が幕府後の新しい政治のプランを書いたものとして注目の文書だ。

龍馬の師匠筋にあたる勝海舟が「王政復古は薩長の『私』、大政奉還こそが『公』」と薩長に批判的なように、龍馬自身ものちの明治維新をつくりあげた薩長武力討幕勢力には批判的だった。船中八策には、まずは、みんなが議論する議会をつくるようなことが書かれている。龍馬周辺では、京都に議事堂をつくるプランがあったようだ。このように「維新」を実行した薩長軍事クーデター勢力と龍馬の「船中八策」は、実は、相容れない思想なのだ。NHK大河ドラマの福山雅治「龍馬」は「みんなが幸せになる国」を語るではないか。橋下さんもみんなが幸せになるような議論をしながら、みんなで決めていくこと（自治）を考えているのだろうか。もちろん！BIは、みんなのものである。
　

コメント
01. 2012年3月04日 21:50:09 : GBK8IreXtd ベーシックインカムの趣旨は支持しつつも、 実現性という観点からは、負の所得税（負の消費税）を支持。 負の所得税とは、課税最低限を下回る所得の人には、 所得水準に応じて金銭を直接給付するというもので、 基本所得をすべての国民に保障するという点においてベーシックインカムと同じです。 （フリードマンは、１万ドルの基本所得保障を提唱） 経済評論家の山崎元氏によると、 数学的には、ベーシックインカムと負の所得税は同じです。 （事後的に再分配するのが、負の所得税。 事前的に再分配するのが、ベーシックインカム。） ベーシックインカムと違って一律同額給付ではないので、 財源の問題もベーシックインカムに比べればハードルは低くなるように思えます。 ただ、ベーシックインカムと違い、正確な所得把握が必要なことから、 （当然、共通番号制度の導入が必要） ベーシックインカムに比して、 負の所得税はその分の行政的執行費用の面で高くつきます。 ちなみに、「負の所得税」という呼称もよくないので、 「生活基礎手当て」などと呼んだほうがいいかもしれません。 ■低所得者の税軽減提案へ　諮問会議民間議員　労働意欲高める狙い 『負の所得税』という社会保障制度がある。 一定の条件を満たす人に政府から金銭等の給付をするもので、 所得税と公的扶助を結びつけた統一的な社会保障システム。 所得が低いほど給付額は増加し、所得ゼロの人には最低生活水準に見合う所得額が支給される。 所得が増えれば、給付額と合わせた可処分所得も増える。 勤労意欲が阻害されないのがメリット。 読売新聞（07/4/25朝刊）「低所得者の税軽減提案へ　諮問会議民間議員　労働意欲高める狙い」によると、 この『負の所得税』について、政府・経済財政諮問会議が導入の本格検討に入るようだ。 所得格差の是正や、税引き後の手取りを増やして労働意欲を高めることが狙い。 「現在の所得税制では、低所得者の中にはせっかく働いて所得を得ても、税引き後の手取り額が、 生活保護など社会保障の額より少なくなる場合があり、『働く意欲が失われる』。 低所得者の所得税額を軽減（控除）するだけでなく、 社会保障に頼らず働いて収入を得た方が手取り額が大きくなるよう、 一定の層に社会保障給付を組み合わせる仕組みを中心に検討する見通し」 税制改革に直結するので難しい面もあろうが、勤労意欲を向上させる点を評価しつつ検討を進めていくべき。 『負の所得税』の“臨界点（免税点）”をどのラインに設定するかの最終判断が政治の役割になるだろう。 「生活保護受給者が働き始めると、所得が低く納税額が発生しない時点では社会保障給付で手取り額が確実に増えるようにし、 所得が増えて納税が始まった時点では、税額控除で税負担を軽減する。 こうした仕組みは、英ブレア政権が導入し、低所得者層の勤労意欲の向上につながったとされる」 最初に設定しておくマクロの『負の所得税』の交付額をどの程度の規模に設定するかによって、 マクロ経済その他の見通しも変わってくる。消費税の増税は避けられない中で、 消費税増税と『負の所得税』増税がＷＩＮ−ＷＩＮの関係を築けるような制度設計が最も望まれる。 他の社会保障給付に係る“受給資格”の在り方も同時に検討すべきである。 社会保障を受給する必要のない程の富裕層には給付しないことを視野に入れて検討を始める時期に来ているのではなかろうか。 http://blog.canpan.info/ishikawa/archive/110
02. 2012年3月04日 22:08:29 : pwAFz85QEE ノープランのベーシックインカムだろう。
03. 2012年3月04日 22:46:09 : FoGsr8S2lU 　ＢＩは　部分的に適用するのが望ましい 　＝＝＝ 　愛が震災後すぐに　被災者にＢＩを適用すべきだと　主張してきたのだが 　最近のニュースで　その正しさが　証明された 　＝＝＝ 　被災者の半数以上が　今更　被災地に戻りたくないと　願っているというか 　別の場所に　移住したいと希望しているのだ！！！　 　これこそ　愛が指摘したことなのだ 　約半数の人々は　元の所に帰りたいと願っている 　＝＝＝ 　単純計算すると　１０万人の被災者のうち　５万人は　日本中に移住することいなる 　仮に　５万人／１０万円／月なら　年間／６００億円で　１０年／６０００億円 　＝＝＝ 　１兆円もあれば　この人たちを完全に　サポートできる金額なのだ 　結局　ベーシクインカムが　一番コストのかからない　被災者支援なのだ
04. 2012年3月05日 00:33:07 : EbegLdmWrQ 諸悪の根源≫　デタラメ捏造何でも有りの屑メディア その屑メディア御用達の橋下では何を立派な事を言っても信用できません メディアの対応が取りあえずリトマス試験紙になります。 前原、橋下等口先傀儡人間は論外です。 人としての重みが感じられません 国民の生活第一派の票を分散する為の洗脳メディアのメクラマシにすぎません。 野田がもう長くないので必至に橋下を持ち上げております。
05. 2012年3月05日 07:10:36 : A8UwGNW9tA 　ペテン師橋下にＢＩなど理解できない。 と言うより、国民の社会生活を守る医療・年金制度を破壊し、その上に大増税して、わずか８万円ほどの金でどうして安心して生活していけるのか？
06. 最大多数の最大幸福 2012年3月05日 08:49:04 : d1qFhv8SE.fbw : jwjnrTxldI >>05 ＞国民の社会生活を守る医療・年金制度を破壊し 　年金はともかくとして、医療を破壊って、 　どうして決め付けるのか？ 　ＢＩを導入しても、医療は破壊されないように 　政策を打っていくことは、普通に出来るのだが。 　事実に基づかない橋下批判は、まったく無力だ。
07. 2012年3月05日 09:42:28 : fKfxGvpmU4 ＴＰＰ促進は国民健康保険の破壊＝医療の破壊
08. 2012年3月05日 11:00:29 : 0BwGvVtOxw ０６最大多数の最大幸福＞さん 橋下が首相公選制参院廃止こんな出来もしない事をいっているが君はどう思う 天皇制との関連はどうなるのかね。 アメリカに日本市場が食い荒らされるTPPに賛成らしが？(実態は米国日本で90％） 政策はトータルで判断しないと 愚民受けするように声高に叫ぶだけで信用するのかね君は その奥に隠されているであろうことを洞察する思考力はないのか？ マスコミが最近必要以上に橋下を取り上げるのはどう言う意味ですか？ 何か意図を感じないのかね君は？ 因みに私は思想信条はフラットです。 　 　東京郊外在住64才の者です
09. 最大多数の最大幸福 2012年3月05日 11:51:02 : d1qFhv8SE.fbw : jwjnrTxldI >>08 ＞首相公選制参院廃止こんな出来もしない事をいっているが君はどう思う 　出来もしない事と、これも、どうして決め付ける？ 　俺は、そんなに荒唐無稽な話とは思っていないけど。 　要は、やる気、実行力、国民のサポートだと思う。 　原口さんも、よく言ってるけど、何でも出来ない、出来ないの 　敗北主義ではいけない。 ＞アメリカに日本市場が食い荒らされるTPPに賛成らしが？ 　橋下がＴＰＰに賛成なのが気に入らないみたいですね。 　わたしもＴＰＰに関しては、おかしい部分も多々あると思ってますので、 　国益にそぐわないところは、しっかり見ていく必要はあるでしょう。 　これから、したたかな交渉を行なっていってもらいたい。 　ただ単に反対だけしておればよいというものでもないのだから。 ＞マスコミが最近必要以上に橋下を取り上げるのはどう言う意味ですか？ 　橋下礼賛一点張りではなく、いろんな意見が取り上げられているように 　わたしは感じますが、どうなのでしょう。 　最近、新聞・テレビを、ほとんど見ないので、よくわかりませんが。 　何にせよ、マスコミの言うことばかりに惑わされない、 　情報リテラシーを、多くの国民が持つことが重要ではないでしょうか。 　これから、ますますのネットメディアの発展を期待します。
10. 最大多数の最大幸福 2012年3月05日 11:55:59 : d1qFhv8SE.fbw : jwjnrTxldI >>07 ＞ＴＰＰ促進は国民健康保険の破壊＝医療の破壊 　ＴＰＰが医療の破壊を招かないように 　政治に、しっかり働きかけていきましょう。

11. 2012年3月06日 08:07:25 : l2ZCwWqXwc 最大多数さん寝ぼけてる？ 日本の外交が無能無力だとわかってるでしょう？ 医療はしっかりＴＰＰによって破壊されます。 現実をみようよ。自分に都合の良い夢みてるんじゃないよ。
12. 2012年3月06日 18:39:46 : CDzS4hlHiw 私怨なんだろうね

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