米国が主張する「年内妥結」へのハードルは高い。対立をどう打開するか。日本は分野ごとに他国との連携も探り、戦略を練らねばならない。

　日本が初めて本格参加し、米国、豪州など１２か国がブルネイで行っていた環太平洋経済連携協定（ＴＰＰ）交渉が終了した。

　米国が交渉を主導したが、主要分野では大きな進展はなかったようだ。むしろ、知的財産権保護を巡る先進国と新興国の主張の隔たりなど、複雑な構図が一段と浮き彫りになったと言えよう。

　１２か国は、１０月のアジア太平洋経済協力会議（ＡＰＥＣ）首脳会議の際に開かれるＴＰＰ首脳会合が「年内妥結する重要な節目になる」との共同声明を発表した。

　次回交渉は９月中旬に米国で開かれる。米国の思惑通りに１０月に大筋合意にこぎつけ、年内に決着できるかどうかは不透明だ。

　対立が先鋭化している代表例は医薬品の特許期間である。

　有力な製薬企業を抱える米国は新薬開発を促すために特許期間の延長を主張している。しかし、マレーシアなど新興国は、特許が切れた安価な後発医薬品の製造が妨げられると反発した。

　自国企業の進出を狙う米国など先進国が、アジア各地の国有企業の優遇措置を撤廃して対等の競争条件を求めている問題でも、マレーシアとベトナムが抵抗し、膠着こうちゃく状態が続いた。

　さらに難航が予想されるのが、先進国間も含め、各国の利害が錯綜さくそうする関税撤廃交渉だ。

　日本はブルネイで、関税を撤廃する品目の割合（自由化率）を８０％台とする一方、自民党が聖域化を求めるコメ、麦、乳製品など農産品５項目の扱いは「未定」とし、踏み込んだ交渉を避けた。

　焦点は、９月以降の大詰めの自由化交渉に日本がどう臨むかだ。ＴＰＰは「関税撤廃が原則」で、日本が各国から高水準の自由化率を迫られるのは必至だが、守りを固めるだけが国益ではない。

　５項目とはいっても、関税分類上は５８６品目もある。その中で何を譲り、何を守るのか。国内調整を加速しなければならない。

　米国は砂糖、カナダは乳製品など、各国とも重要品目を抱える。相手の弱みを突いたり、連携する国を求めたり、日本はしたたかな交渉力が問われよう。

　アジアの活力を取り込み、成長に弾みを付けることが日本の課題だ。米国ペースに左右されず、知財、投資、環境分野などのルール作りも主導してもらいたい。

http://www.yomiuri.co.jp/editorial/news/20130901-OYT1T00962.htm

　文官の背広組と自衛官の制服組が「車の両輪」として緊密に連携し、防衛相を支える体制を構築することが重要だ。

　防衛省が省改革の組織改編案を発表した。文官と自衛官の相互配置を拡大するとともに、部隊運用の一元化に向けて、内局の運用企画局を廃止し、統合幕僚監部に統合することが柱だ。

　背広組の防衛官僚は、法令作成や政策立案、政党・他省庁との調整を専門とする。制服組は豊富な軍事的知見や他国軍とのパイプを持つ。当然、双方が持ち味を生かし、協力することが望ましい。

　現在は、２、３佐級の自衛官３２人が内局で、若手の文官５人が陸上自衛隊部隊でそれぞれ勤務するだけで、人事交流は限定的だ。

　来年度から、内局勤務の自衛官を５６人に増やし、正式に定員化する。自衛隊勤務の文官も２２人に増員する。防衛省の混合組織化を進める方向性は妥当である。

　将来、幹部となる文官や自衛官が行政組織や部隊の実態を知り、視野を広めることは、人材育成面の効果も期待できよう。中長期的に、より高官の人事交流も含め、混合組織化を拡大すべきだ。

　一方で、運用企画局を統幕に統合する案は、果たしてうまく機能するのか、疑問である。

　現状でも、大規模災害や北朝鮮の弾道ミサイル発射の際は、防衛省地下の中央指揮所に文官と自衛官が集結し、迅速に対応している。平時は運用企画局と統幕が連携しており、特に問題はない。

　部隊運用には、軍事的合理性だけでなく、政府としての政策・情勢判断が重要な要素となる。そこに文官の存在意義がある。

　首相や防衛相が的確な文民統制（シビリアンコントロール）を行うには、統幕とは別に、情報を集約し、防衛相らを補佐する内局組織を維持することが必要だ。

　中期的課題では、防衛装備品の調達を「防衛装備庁」（仮称）に一元化することも盛り込んだ。

　陸海空３自衛隊の装備予算の比率は長年、ほぼ固定化しており、縦割りの弊害が指摘されている。より優先度の高い海・空の装備予算の拡大につなげる方向で、組織改編を進めることが大切だ。

　大規模な改革は組織の混乱や士気低下を招くリスクを伴う。防衛大綱の改定など、多くの重要案件を抱える今、文官と自衛官の主導権争いを招きかねない省改革をあえて進める必要性は乏しい。

　まずは混合組織化を進め、その功罪を検証しつつ、組織改編を慎重に進めるのが現実的だろう。

http://www.yomiuri.co.jp/editorial/news/20130901-OYT1T00955.htm

ないのか、って。（笑）
しらねえよ。じぶんで考えろよバカ。
つくづく耄碌した爺ってのは始末におえないねえ。

単なる米国の使い走りでしょ。

普通の日本国民は誰もこいつを首相だなんて思ってませんし、
アジア諸国の国民も誰もこいつを日本の首相だなんて思ってません。

日本でアジアで、はたまた地球で、そして宇宙で浮きまくってる存在でしょ。

えええええええええええええ？
今頃気がついたんですか天木さん
そんなのとっくの昔にみんな気がついてましたよ

これではロシアに行ってもプーチンにまたもやバカにされる
ましてや中国には無視される（笑）

つらいのう奴隷は！