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自衛官募集協力 褒章推薦で内部告発(東京新聞:こちら特報部)
http://www.asyura2.com/13/warb11/msg/203.html
投稿者 播磨 日時 2013 年 5 月 20 日 08:34:28: UcrUjejUJLEik
 

自衛官を募集する民間相談員の功績をたたえる藍綬褒章(らんじゅほうしょう)の授与をめぐり、現職自衛官が「授与基準になる入隊者数の裏付けがない」と内部告発した。それをきっかけに、部内で嫌がらせを受けたとして、訴訟にまで発展している。自衛隊が自衛官集めに苦労している実態も浮かぶ。(荒井六貴)


「少子化のうえ、警察や消防などのライバルもあり、若い人を入隊させるのは難しい。その中で、90人以上を入隊させることができるのか」

そんな疑問を抱き、内部告発したのが、陸上自衛隊霞ヶ浦駐屯地(茨城県土浦市)所属の一等陸尉島田雄一さん(42)だ。

2007年3月、自衛隊埼玉地方協力本部(さいたま市)の総務課総務班長に異動した。担当は褒章業務で、褒章の候補者になる募集相談員を上部組織の東部方面総監部に報告することだ。

候補者は、募集功労で大臣感謝状を贈呈された55歳以上の人で、「20年以上協力し、90人以上の男子入隊に結びつけた」という条件を満たす必要があった。

募集相談員は、若者を自衛隊に紹介し、就職説明会などで自衛隊をPRするボランティアの民間人だ。地方議員、町内会長ら地元の名士や元自衛官がなることが多い。

都道府県ごとにある自衛隊地方協力本部と、自治体が協力し、2年の任期で委嘱。定員は公立中学校の学区ごとに1人の割合で、全国に9300人余りがいる。

新潟県で活動する60代の女性相談員は「子どもを自衛隊の音楽会に招待して親しみを持ってもらったりしている。震災での活動で自衛隊には好意的だが、親が『大変な仕事だ』と心配する。30年近く勤めているが、入隊してくれたのは数えるほど」と明かす。

「日本は戦争をしない前提があるから勧誘できる。不良から入隊し、立派に育って帰省するのを見るのが、うれしい」

元防衛庁官房審議官の太田述正(のぶまさ)氏は「自衛官の人数を確保するのが最大の目的。自衛官が集まらず、猫の手も借りたいぐらいだった。数を集めないと、予算が削られ、装備も減らされてしまうから必死だった。すぐ辞めてもいいから、形だけでも入隊という話も聞いた」と振り返る。

さらに「相談員らへのお礼に金は出せず、自衛隊内の食事や飛行機に乗ってもらう行事に招待する。それと、表彰や褒章の枠を確保することが見返りになる」と話す。

自衛隊関係者によると、地方協力本部が、管内で活動する相談員の個人情報を管理。褒章の候補者をリストアップするため、従事期間や入隊につながった人数などを記入した資料を持つ。

「こちら特報部」が入手した文書では、褒章の候補者から外された人の欄には、「過去に褒章を受章した」などのほか、「刑罰あり」 「トラブルあり」などと事前の「身体検査」もある。

昨年秋の褒章受章者は全国で2人だった。

島田さんも着任後、褒章候補の相談員2人をチェックした。ところが同一人物なのに、複数の資料に異なる入隊者数の実績が記載されていた。

そこで資料を管理する募集課に、裏付けになるデータを求めたところ「そんなものはない」と返答された。ほかの部署にも問い合わせたが、実績を確認できなかった。

「これまで、どんな根拠でやってきたのか、責任を持って説明できる部署がない。90人以上の基準を満たさない人に、授与されることになる」

裏付けなしに報告書を作れば、虚偽公文書の作成にあたると考え、上司に相談したが取り合ってもらえず、結局、一人を候補者として総監部に報告した。後に、藍綬褒章の授与が決まった。

それから、上司からの嫌がらせが始まったという。数カ月かかるような業務を1週間で命じられたり、400人規模の祝賀会を一人で準備するよう指示されたりした。

不正を訴える意思を示すため、課長の名前入りの三文判を購入。課長の押印が必要な文書は、目の前で押した。無断押印は約10件。「やりすぎとも思ったが、何も聞いてくれず、こうするしかなかった」。これで停職6日の懲戒処分を受けた。

総監部から、09年分の候補者を報告するよう依頼がきた。募集課にデータを求めたが、またも拒否された。トップの本部長に相談すると、1カ月後の同年3月、霞ヶ浦駐屯地に異動となった。

新たなポストは衛生課運用班長で、電話番や駐屯地の草取りをした。その後、部署が変わっても閑職のまま。週に1回、樹木を剪定(せんてい)する際の報告書に押印するだけだ。

業務の不正を調べる監察官に告発し、防衛相宛てに公益通報もした。しかし調査結果は、褒章の文書管理の不十分さを認めたものの「違法性はない」と結論付けた。

島田さんは昨年10月、国を相手に慰謝料などを求めて東京地裁に提訴した。内部告発を理由に、嫌がらせや配置転換などの不利益処分を受けたと主張する。「裁判では自分の名誉回復だけでなく、真相も解明したい」

陸上自衛隊陸上幕僚監部広報室は「係争中なので、個別具体的なことはコメントできない」とする。「入隊者90人以上」とした褒章基準についても「あるともないとも言えない」と話した。

NPO法人情報公開クリアリングハウス理事の奥津茂樹氏は「自衛隊は秘密主義に陥りやすく、内部告発は不正を明らかにする最後の手段かもしれず、内部告発の意味は大きい。告発者を冷遇するのは許されない」と指摘し、こう話す。

「褒章を出すときは、きちんとした実績の証拠が必要だ。その裏付けなしに授与するのは、協力者だという身内意識もあるのではないか」


◆褒章6種類

国の栄典である褒章は1881(明治14)年に藍綬褒章=写真、内閣府のホームページより=などが制定され、1955年からは6種類ある。社会や公共の福祉、文化などに功績のあった人を顕彰する制度で、公益目的の多額の寄付者への紺綬をのぞいて毎年、春は4月29日、秋は11月3日付で、メダルなどが授与される。今春は、5つの褒章で736人・団体が受章した。
藍綬の対象は教育、医療、社会福祉、産業振興などの分野で活躍した人。厚生労働省は、身近な民生委員や児童委員の推薦基準について20年以上、福祉団体の長は15年以上務めるなどを示す。東京保護観察所によると、保護司は55歳以上で18年以上務め、対応した人数が延べ110人。担当者は「条件をクリアすれば、すぐに受章できるわけではない。まとめ役だったりすると、推薦されやすい」と話す。


◆自衛隊員22万7800人  昨年3月末、充足率92%

入隊者数は2011年度に1万人弱で、民間会社の契約社員にあたる自衛官候補生と、正社員にあたる一般曹候補生で大半を占める。
自衛官候補生の応募資格は18歳以上27歳未満で、男子は一年中、受け付けている。試験をパスして任命され、教育を受けてから2等陸・海・空士(2士)に任官される。任期付きで更新もできる。自衛隊員は昨年3月末で、約22万7800人。定員への充足率は92%程度となっている。


[デスクメモ]
国を守りたいという思いで任務に励む自衛官は多い。進路に悩む若者で募集相談員の世話になった人もいる。相談員への褒章は減っている。90人未満の候補予定者も結構いると聞く。一定の基準は必要だが、長年のご苦労に報いてもいいのでは。見直しも一計だ。ただし胸を張れる説明はしてほしい。(呂)


2013年5月20日 東京新聞 [こちら特報部]
http://www.tokyo-np.co.jp/article/tokuho/list/CK2013052002000119.html
 

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コメント
 
01. 2013年5月20日 23:13:54 : sIFkxh0qhc
どこの軍隊でも裏切り者は死だよ。それが常識だ。内部告発が許されるのは軍隊以外の話だ。

02. 東京駅の鳩 2013年5月21日 10:36:58 : Yhz2dktH8ZIuI : pJudPCSqZU
内部告発した人を裏切り者呼ばわりは如何なものか。誠実で正直な人をくさす前に、組織の腐敗に対しての言葉もあろう。

03. 2013年5月21日 11:27:14 : RATpiZ8w7A
多分そーかのアルバイトだろう
位的に高いのかもしれんねそいつ

04. おじゃま一郎 2013年5月21日 19:24:37 : Oo1MUxFRAsqXk : G9JvFkmCzU
>自衛官募集協力

二級市民募集。頭の悪い君たちは、社会的に成功することありませんので
お国のために命を捨てましょう。

だけど大丈夫です。日本は憲法で戦争しない国なので。自衛隊にい入れば
一生気楽に暮らせます。


05. 2013年5月21日 21:54:05 : yO2AXspfLU
支配層の道具になって殺されに行くようなもの。
ウチは運良く命拾いして帰ってきたが、
まるで針の筵に座らされているような戦後だった。
罪意識に戦争トラウマ、
マスコミの一方的断罪や、
責任逃れの上官の数々。。。
バカを見るのは職業軍人であろうとなかろうと、
いつも末端ばかりだよ。
自衛隊の皆さんはじめ、自衛隊を志そうとしている人らには
よく考えて欲しい。
私の身内の失敗を後世代には絶対に繰り返して欲しくない。

06. 2013年5月23日 20:19:21 : CSQlqEXFKc
下っ端の自衛官は昔からいつでも募集中なのだが
幹部候補の防衛大学入学とかになると極端に情報が少なくなるよね

07. 2013年5月25日 09:32:19 : 8B1X8u1ocg
01のようなのが一定数以上いる世の中は腐敗する

正義なんかカンケーネーなんだろ、
日本を良くするなんて、考えないんだろ?
どっかの腐敗国家の腐敗軍団が模範なんだろ?


世間のためなんて、心にも考えないんだろ

タイシタ豚野郎だ!日本語使うな!あー腹立つ


08. 2013年5月26日 00:38:09 : YxpFguEt7k
きっこ氏
「「マイナンバー制は徴兵制への第一段階」、だったりしてね、安倍ちゃん!(図星?)」
https://twitter.com/kikko_no_blog/status/338316135357378560

えーっ、それは困りますぅ。
そして、派兵先がフクシマだったりして…


09. 2013年6月20日 12:44:23 : mVTPD4ryLE
上の記事やコメントは現実逃避だね。今では、自衛隊入隊試験の倍率は約10〜30倍になっており、超人気です。
http://jsdfinfo.web.fc2.com/
もう世の中は、変わったんですよ。自衛隊に入ろうとしている大学生や高校生は、たくさんいる。
http://sierblog.com/archives/1329836.html
http://blogos.com/article/8775/
http://www.excite.co.jp/News/society_g/20101211/Postseven_6983.html
今年なんかは、防衛大学校の受験者数は、2万人を超えたんじゃないかな?自衛隊の採用説明会において20校の国公立大学で、会場は常に満員だったね。就職難の今では、公務員試験が人気。自衛隊試験では、普通に東大・京大などの有名大学が結構いたよ。中には、大学院の人もいたね。
最近の若者は賢いな。バカな理想を唱える老いぼれのコメントよりも、現実を見て生きているんだから。飛躍した理想を唱えたって何の得にもならない。今では、「違憲だ」なんて主張したって耳を傾けてもらえない。あんだけ自衛隊は違憲と言った公立高校の労働組合・高教組でさえ、バブル崩壊後は、自衛隊の就職説明会を開いてくれと言うくらい。
世の中そんなもんだよ。

10. 2013年7月12日 23:15:43 : TDCK1uNSRY
不正を内部告発 自衛官
「嫌がらせ激化」訴え
「証拠」保存のパソコン使用停止に
2013年7月7日
http://www.peeep.us/514ce2e0

11. 現役自衛官募集相談員K 2013年7月13日 21:20:24 : OIs/c42.64f/A : mKdLz8bpz6
本来、自衛官の募集業務を行うのが都道府県に在る自衛隊地方協力本部です。
そこから依頼されて自衛官募集相談員に委嘱されますが、名誉職なので無報酬です。 内部告発した自衛官は、地方協力本部勤務で給与を貰って勤務しているが、
自衛官募集相談員は無報酬で厚意で、自衛隊地方本部のお手伝いなどを行って居る。 藍綬褒章の推薦を受けるような自衛官募集相談員はいずれにしても抜群の功績が無ければ、とても推薦されません。  本来、自衛隊の強力な協力者を受章させてあげるべき立場なのに、90人枠に囚われすぎだと思う。   いろいろな公職が有るが、自衛官募集相談員は一番地味で、世の中からも認知されて無いと思う。 完全なるボランティアなので藍綬褒章は1人でも多く受章されて、社会から評価されても良いのではないでしょうか?

12. はちこ 2013年9月28日 18:11:41 : JZ0Ioo/hQHfGU : QCq0pEmr0w
それでも、正しいことを主張している人が罰則を受けるのはおかしくありませんか。
90人の枠があると規定していることを改正する余地があったと認め、嫌がらせをしたり停職処分を行うことはしないのがまっとうなやり方ではないでしょうか。
公益告発をされた方が苦しい思いをしていることが問題なのであって、藍綬褒章をなるべく増やすこととは論点が違うように思います。
法改正が進めば救われる方はたくさんいらっしゃるのではないですかね。
そのほうがより良い社会になりそうなものなのに…。

13. 2013年9月30日 13:05:20 : Njl3mVrOZk
今の自衛隊は、売国金持ち層の従米傭兵でなくて、何なのでしょうか?
例え国の為に働こうと崇高な思いを抱いて入ったところで、
支配層に倫理が欠如していれば、

心ある庶民から哀れまれるのがせいぜいです。
革命を起こしてくれるのだったら見直しますけど、
戦前の二の舞になるのだったら
馬鹿を見るだけでしょうね。

あの人らは、名誉の戦死じゃありません。
異民族が牛耳る「国に『始末』された」のが真実のところでしょう。



14. 2013年11月26日 01:37:35 : qwUJcQyZsM
みなさんはご存知ないかもしれないが、今の陸上自衛隊は一握りの自
衛官に都合良くなるような組織に堕落しているその一握りの人間が嫌いな行為をすれば、即クビだ。上層部のやつは国家公務員という縛りが無いと言わないばかりにワガママをやりたい放題だ。隠蔽体質は彼らにとって素晴らしく都合良く、居心地が良い環境になっている。現職の自衛官はいつクビになるかびくびくしながら働いている。下の者には法は守らせるが、上層部の自衛官にとって
法は自分という意識が高い。だから社会通念や法律の遵守なんて言葉は彼らにとって、もはや死語だ。

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