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［真相深層］中国軍機、色濃い「独断」説
自衛隊機に異常接近 同じパイロット、２度挑発
またしても危ない事件が起きた。中国軍機による自衛隊機への異常な接近だ。なぜ、こうした挑発が続くのか。底流を探ると、中国軍の「内患」が浮かび上がる。
距離30メートルまで
「中国軍は、末端への統率が徹底されていないのではないか……」。挑発事件の分析に当たっている日本政府内では、こんな見方が出ている。
事件が起きたのは、５月24日、東シナ海の公海上だった。午前11時ごろ、画像情報を集める海上自衛隊の航空機に、中国軍のＳＵ27戦闘機２機が接近。このうち１機が約50メートルまで迫った。
その約１時間後、こんどは航空自衛隊の電子測定機にも、同型の２機が近づき、１機との距離は約30メートルに縮まった。
超高速の戦闘機にとり、これはひとつ間違えば、ぶつかりかねない距離だ。一部には「中国軍が力を誇示するため、危険な挑発に出た」との分析もあるが、舞台裏の構図はそう単純ではない。
実は、この事件では、重要な情報が伏せられている。自衛隊機に異常接近したのは、２回とも同じパイロットだったのだ。この事実は機体の番号によって確認された。同じ上空にはもう１機、中国機がいた。こちらも自衛隊機に近づいたが、あくまでも一定の距離を保っていたという。
事件後、防衛省が発表した問題の中国機の写真も、１機だけ。もう片方は危うい挑発はしなかったとみて、あえて公表しなかったのだ。
こうした状況も踏まえ、日本政府内で有力になっているのが、異常接近は一人のパイロットによる独断行動だったとの説だ。「中国軍上層部が指示したというより、パイロットの判断でやった形跡が濃い」。検証を進める複数の政府関係者はこう明かす。
むろん、中国軍上層部がパイロットの一人に、異常接近を命じた可能性も理屈では考えられる。だが、政府関係者はこの見方にも否定的だ。
「中国軍といえども、パイロットの技量が相当に高くなければ、怖くてあそこまでの急接近は命じられない。あのパイロットの技量からみて、司令部がそんな命令を出したとは思えない」。安全保障担当者はこう断言する。この中国機は自衛隊機に近づいた時、機体が安定せず、上下に揺れていたとの情報もある。
教育追いつかず
中国軍はこの15年間ほどで、主力戦闘機の保有数を６倍以上にふやした。「パイロットを急いで育てたため、訓練や国際ルールの教育が十分、追いついていない」（自衛隊幹部）。だとすれば、問題の根はより深い。
巨大な中国軍は司令部と部隊の人事異動が少なく、ただでさえ、中央の統率が末端に徹底されづらいといわれてきた。近年、相次いでいる挑発事件でも、現場による「独断」の形跡がある。
特に緊迫したのが、中国軍潜水艦による2004年11月の日本領海侵犯だ。当時、北京の防衛駐在官だった小原凡司・東京財団研究員は「これも現場の単独行動だった可能性が強い」として、こう振り返る。
「事件直後に会った中国海軍司令部の幹部は、何が起きたのかすぐには分からなかった、と認めた。それから８カ月が過ぎたころ、こんどは同司令部の参謀が『もう、あのようなことは起きない。現場の艦隊に、国際法の講義を実施したからだ』と言っていた」
13年１月、中国軍艦船が自衛隊艦船に射撃用のレーダーを照射した事件も、おそらく同様だ。その証拠に、中国海軍は今年４月、レーダー照射などを禁じる行動規範を日米など20カ国と結んだ。
もっとも、挑発を許す土壌を、中国指導部がつくっているのも事実だ。習近平体制下では、反日宣伝や強国路線が勢いづいている。軍の現場が日本により強気になっても、不思議ではない。
急激に膨張する中国軍。その強さだけでなく、内部の弱さも思わぬ危機を招く。日本が呼びかける危機管理の枠組みづくりは、体制の安定をめざす中国指導部にとっても急務のはずだ。
（編集委員 秋田浩之）
［日経新聞６月７日朝刊Ｐ．２］
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