★阿修羅♪ > 政治・選挙・NHK169 > 413.html
 ★阿修羅♪  
▲コメTop ▼コメBtm 次へ 前へ
醜聞続きの地方議会 河村たかし名古屋市長が「再生策」語る(日刊ゲンダイ)
http://www.asyura2.com/14/senkyo169/msg/413.html
投稿者 赤かぶ 日時 2014 年 8 月 04 日 08:33:05: igsppGRN/E9PQ
 

            現在2期目/(C)日刊ゲンダイ


醜聞続きの地方議会 河村たかし名古屋市長が「再生策」語る
http://www.nikkan-gendai.com/articles/view/news/152299
2014年8月4日 日刊ゲンダイ


 すべての元凶はGHQ占領政策

 兵庫県の「号泣県議」や都議の「セクハラやじ」など、地方議員のスキャンダルが相次いでいる。どうして、ここまで質が低下してしまったのか。国会議員だった20年前から、地方議員の「ボランティア化」や「市民並み給与化」を主張している河村たかし名古屋市長に、地方議会の再生策について聞いた。

 一番の問題は、地方議員の“家業化”、地方議員の議席が“指定席化”していることですわ。世襲議員にも立派な人はおりますが、自民党は世襲議員、民主党は労組出身者が“指定席”のように議席を得ている。アメリカにも世襲議員はいるけど、民主主義が成熟しているのか、世襲候補は選挙の時、不利だそうです。

 家業化すると、どうしても政治が生活の糧を得るための“職業”になってしまう。でも、本来、地方議員は“職業”ではなく“ボランティア”のはずです。マックス・ウェーバーの「職業としての政治」の職業も、商売としての職業を指しているのではなく天職という意味です。

 なぜ、日本の地方議員は職業化してしまったのか。本はといえば、GHQの占領政策にあります。GHQは、どうして戦前の日本議会は無謀な戦争を止められなかったのか、なぜ軍部にストップをかけられなかったのか疑問を抱き、議会を強くしようとした。

 戦前の国会議員の報酬はさほど高くなかったし、地方議員は無給の“名誉職”でした。ところが、戦後日本は焼け野原になり、とても“ボランティア”で政治をやっていける余裕はなくなった。

 そこでGHQは昭和22年に「国会法35条」を制定します。国会法35条は、国会議員の報酬は、あらゆる公務員の報酬より高くする、というものです。さらに、国会議員は退職金を受けることが出来る、という「国会法36条」もつくった。GHQは、日本中から優秀な人材を議会に集めようとした。「35条」「36条」のような条文があるのは、世界中で日本だけですよ。日本の政治家の“職業化”が始まったのは、ここからですわ。「35条」も「36条」も、戦後という非常時に誕生した。ところが、国会議員の「特別待遇」が、いつの間にか地方議員にも広がっていったのです。

 もう、戦後70年も経ち、非常時ではないのだから、「35条」と「36条」は廃止すべきですよ。「戦後レジームからの脱却だ」と憲法の解釈を変えるなら、「35条」と「36条」もなくすべきです。

 給与を下げるかボランティア化すればいい

――でも、議員報酬が安いと貧乏人は政治家になれないとか、高い報酬を払ってでも政治家には良い仕事をしてもらった方がいい、という意見もあります。

 まったくの間違いですよ。私が名古屋市長になってから市議の報酬を1700万円から800万円に下げましたが、以前と変わらず皆さん、立派に働いていますよ。私の市長報酬も800万円です。それに、議員報酬を少なくするとカネ持ちしか政治家になれないという声がありますが、本当ですか? 逆ですよ。いま議員の給与は高いですが、むしろ、報酬が高いために“職業化”した政治家が、“職業”を失わないように地盤をガチガチに固めてしまい、普通のサラリーマンは手を挙げられなくなっている。政治家が「議員報酬が低いと……」と口にするのは、給料を減らされたくない口実です。

――地方議員を「ボランティア化」「市民並みの給与化」して人材が集まりますか。それで地方議会は良くなりますか。

 世界で一番、住みやすい都市は長年、カナダのバンクーバーでした。バンクーバーの市長に直接聞いたら、市会議員の給与を市民並みにしているという。市民の平均給与に合わせて変動させているそうです。キーワードは市民との「同質性」です。そもそも、民主政治では、政治家は市民の代表のはず。同じ仲間だから代表に選ぶのでしょ。

 本当は、サラリーマンや自営業者が昼間、仕事をやりながら、ボランティア議員として夜や週末に「議会」に集まって話し合うという形があってもいいと思う。地域に密着している地方議会は、それが理想だと思う。

 いま、有権者が顔をしかめたくなる地方議員のスキャンダルが相次いでいるのは、地方議員が高い報酬を受け取る「職業」になり、市民とかけ離れた生活をしとるからですよ。報酬が低ければ、「給与が安くても地域のために働こう」という志の高い人が議員になるということもあると思う。地方議員の報酬を市民並みの給料に下げれば、地方議員の性格はガラリと変わりますよ。

――日本の地方議員は、やはり特殊ですか。

 10年ほど前、アメリカと韓国に行き、100人近くの地方議員や首長に話を聞いてきた。ほとんど10年前後で議員を辞めています。やはり意識は“職業”ではなく、地域を良くしたいという“ボランティア”です。ロサンゼルスの市議の給与は1000万円を超える高額なのですが、連続3期12年までという規定がある。もちろん、長く議員をやる人もいますが、たいてい、そういう地方議員は州知事や上院議員、大統領を目指し、個人献金を集めている。税金で高額な報酬をもらって暮らそうという発想はあまりない。

 それにアメリカの地方議員は、みな無党派です。一人一人が自立している。慣習ではなく、ノンパーティーというルールがある。たとえば、ロスには15人の市議がいますが、「FINE LINE」といって、予算や条例について賛成するか反対するかなどを、半数を超えて事前に談合してはいけないルールになっている。ロスの市議は、自分の頭で考えなくてはいけない。

 ところが、日本の地方議会は、所属政党が投票行動を決めるのでボンクラでも務まってしまう。

 地方議員に対して批判は強いですが、個人を責めても仕方ない。日本の地方議会は、そろそろ制度から変えるべきだと思います。もし地方議会が国会のように“政党化”してしまうなら、首長に解散権を与えないと、首長を選んだ民意は簡単に否定されてしまう。

――ところで、古巣の民主党について、いまどう思っていますか。

 民主党が政権を失った理由は、経済学を知らなかったことですよ。財政赤字が積み重なったから、消費税増税をするなんて、まったく経済が分かっていない。庶民にカネはないが、なぜ、銀行と大手企業にはカネがうなっていたことに気づかなかったのか。だから、金利がどえらく低いのだよ。

▽かわむら・たかし 昭和23年名古屋市生まれ。県立旭丘高校、一橋大卒。平成5年衆院選当選。以後連続5回当選。平成21年名古屋市長に転身。現在2期目。


 

  拍手はせず、拍手一覧を見る

コメント
 
01. 2014年8月04日 09:14:39 : 2f4eqyymkM

 痴呆議員は 自民党の応援部隊

 給与は 国費を使ったワイロ

 ===

 仕組みを変えるには まず最初に 自民党を倒す事だが それは無理

 河村ちゃんが 正論をいったとしても 名古屋だけしか変わらない

 ===

 日本は 自民党と共に「没する国」でガンス!!
  

[32削除理由]:アラシ

02. 2014年8月04日 10:58:09 : FN7GXCkqLo
減税日本は、まったくだめ。

河村市長は“言うだけ番長”。橋下や前原と同類。

減税日本も橋下維新同様、“号泣議員”が多い。
当て逃げ議員、公費で女性同伴出張議員、公費でコミック購入議員、政調費不正受給議員、政調費目的外流用議員、そして薬事法違反議員など
ろくでもない議員ばかりで、不祥事だらけ。

先日もこんなスキャンダルが発覚。

知人女性に海外視察依頼…県議、政務活動費支出
地域政党・減税日本所属の半田晃士愛知県議(56)(名古屋市西区選出、1期)が昨年度、
海外視察を知人女性に依頼し、政務活動費から委託費73万円を支出していたことが1日わかった。…
女性に委託した理由について、半田氏は「国際交流に携わっていたため」とも説明。
しかし、氏名などは「個人のプライバシー」として公表せず、宿泊費や交通費など支出の内訳についても
「私が個々の領収書を確認したので大丈夫」として明らかにしていない。
半田氏は2011年度にも東日本大震災の被害調査の委託費として150万円を支出している。
支出先については「同一の女性」と説明した。
http://www.yomiuri.co.jp/national/20140702-OYT1T50019.html
視察は知人に委託、報告書ほぼコピペ…半田県議
地域政党・減税日本の半田晃士愛知県議(56)が昨年度の政務活動費73万円で知人女性に海外視察を委託した問題で、
半田氏は2日、県庁で記者会見し、委託視察の報告書を公表した。
しかし、ほぼ全編がインターネット上で公開されている
省庁の刊行物や個人ウェブサイトなどの記述と酷似していることが読売新聞の調べで判明。
半田氏は「私的なものなので問題はない」としているが、識者は「活動費を返還すべきだ」と指摘している。
http://www.yomiuri.co.jp/national/20140703-OYT1T50016.html

減税日本も橋下維新と同じで、こんな不祥事ばっかり。まったくダメな政党。まるでダメ


03. 2014年8月04日 11:01:39 : FN7GXCkqLo
>醜聞続きの地方議会

「醜聞続き」なのは、河村たかしが率いる減税日本も同じ。
減税日本は、どんだけ不祥事を起こしているんだ!

>河村たかし名古屋市長が「再生策」語る

おまえが言うな(失笑)


04. 2014年8月04日 23:14:04 : XUQmMkdG4c
河村市長殿

きみは自分の報酬を年間1700万円から800万円に下げたとことさら強調しているようだがその差額年間900万円は宣伝効果と比較すればべらぼうに安いと私は思う。

またキミは南京大虐殺の件でも右翼に洗脳されている程度の弱い頭であり橋下徹、石原慎太郎ににすり寄ろうとした過去もある。俺は忘れていない。

たとえば、原発をどうする気だ。中電には何か言ったのか。自分の清潔さの宣伝だけか。



  拍手はせず、拍手一覧を見る

フォローアップ:

この記事を読んだ人はこんな記事も読んでいます(表示まで20秒程度時間がかかります。) ★登録無しでコメント可能。今すぐ反映 通常 |動画・ツイッター等 |htmltag可(熟練者向)
タグCheck |タグに'だけを使っている場合のcheck |checkしない)(各説明

←ペンネーム新規登録ならチェック)
↓ペンネーム(2023/11/26から必須)

↓パスワード(ペンネームに必須)

(ペンネームとパスワードは初回使用で記録、次回以降にチェック。パスワードはメモすべし。)
↓画像認証
( 上画像文字を入力)
ルール確認&失敗対策
画像の URL (任意):
  削除対象コメントを見つけたら「管理人に報告する?」をクリックお願いします。24時間程度で確認し違反が確認できたものは全て削除します。 最新投稿・コメント全文リスト

▲上へ      ★阿修羅♪ > 政治・選挙・NHK169掲示板 次へ  前へ

★阿修羅♪ http://www.asyura2.com/ since 1995
スパムメールの中から見つけ出すためにメールのタイトルには必ず「阿修羅さんへ」と記述してください。
すべてのページの引用、転載、リンクを許可します。確認メールは不要です。引用元リンクを表示してください。
 
▲上へ       
★阿修羅♪  
政治・選挙・NHK169掲示板  
次へ