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維新の党規約を徹底解釈する。少なくとも、大阪系グループの「臨時党大会」と「解党決議」は無効です。
http://blog.goo.ne.jp/raymiyatake/e/e834dc907624009ab5b54c3e9e2a01ca
2015年10月25日 Everyone says I love you !
松野頼久氏ら維新の党「現執行部」に「除籍」された大阪系国会議員らが、２０１５年１０月２４日、大阪市内のホテルで独自の臨時党大会を開きました。
大阪系グループは維新の党執行部の任期は２０１５年９月末で切れているので、維新の代表は不在であるから、「現執行部」による自分たちの「除籍処分」は無効であり、自分たちには党籍があると主張しています。
そして、大阪系グループは馬場伸幸衆院議員を代表に選出した後、維新の党の解散を決議したと宣言しました。
もちろん、松野頼久「代表」は
「大会も解散決議も無効」
として解散には応じない方針です。
さて、ニュートラルに生まれ変わった我がブログ、現執行部とか除籍とかをカッコ書きにしたのは、橋下氏ら大阪系グループの主張によれば、ここが今回の騒動のどちらに理があるかのポイントだからです。
ポイントは
１ 松野氏ら「現執行部」は２０１５年１０月１日以降も執行部なのか。
２ 維新の党の執行部には党員らを除籍にする権限があるのか。
３ １，２が肯定されたとして、今回の「現執行部」の除籍処分は規約に則った手続きが取られたか
です。
すべての質問に対する答えがＹＥＳであれば、大阪系の党員たちにはそもそも維新の党の党籍がありませんので、党大会を開く権限はなく、党大会も維新の党の解散決議も無効となります。
では、さっそく維新の党の規約を見てみましょう。
１ 松野氏ら「現執行部」は２０１５年１０月１日以降も執行部なのか。
末尾に掲載した維新の党の党規約８条には代表という条文があり、
第８条
本党に、代表を置く。
代表は、党を代表する最高責任者とする。
代表の任期は、就任から３年後の９月末日までとし、重ねて就任することができるものとする。
代表の任期満了に伴う代表の選出は、党員による選挙によって行う。代表選出のための選挙は、代表の任期が終了する年の９月に行うことを通例とする。
とされています。
確かに代表の任期は就任から3年後の9月末日とされており、これは松野氏の任期は江田氏の残任期間の2015年9月末までということで争いがありません。
しかし、任期が切れた後の代表がどうなるかについては党規約に規定がないので、合理的解釈をするしかありません。
ここでは解釈の余地があるということであり、裁判になると「現執行部」と、彼らに「除籍」された大阪系グループとで最も争いになるところでしょう。
「臨時党大会」で「新代表」に選ばれた途端に党を「解散」した馬場伸幸議員。史上最短の「党代表」の寿命でしょうね。
裁判上、普通の組織ではどう解決されているかというと、代表者がいないと組織が運営できませんので、任期が切れたからと言って即時に代表者不在になるというようには取り扱われていません。
任期が切れてから何年も新代表の選出手続きも踏まずにいたら問題ですが、9月末に任期が切れてまだ一か月も経っていないので、松野「代表」ら執行部が不存在であるという解決はされないのが普通で、合理的な解釈と言うべきでしょう。
（会社法３５１条１項，一般社団法人及び一般財団法人に関する法律７５条１項など）
「臨時党大会」を開いたとたんに、解散決議をする大阪系グループ。
特に、9月は、最重要法案である安保法案を与党が成立させるために史上空前の95日間も国会を延長して国会で審議中であり、野党である維新の党としても緊急事態でしたから、代表選挙を行なわなかったことに合理的な理由があります。
また、12月には代表選挙を予定しているそうですから、任期が切れていることへの手当てもなされています。
さらに、維新の党規約付則の第4条には
本規約に定めのない事項については、執行役員会で決定する。
という規定もあり、執行部に裁量権が与えられています。
ですから、私は、この論点に関しては、松野氏らに理があると考えるので、これからはカッコを取り除いて、現執行部と呼んであげることにします（ニュートラル、めんどくせえ！笑)
ニュートラルでいたい。安倍さんや橋下さんを支持する人のこともわかる。ネトウヨという言葉は使わない。
http://blog.goo.ne.jp/raymiyatake/e/b6f9ca99c620da288073fa0da170678f
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２ 維新の党の執行部には党員らを除籍にする権限があるのか。
これは、文句なく、維新の党の執行部には今回の場合は大阪系グループを除籍にする権限があります。
なぜなら、もちろん、維新の党とは別に「おおさか維新の会」という国政政党を作ろうとしているからです。これは最も重大な反党行為です。
維新の党の規約第24条3項を見ると
第２４条
執行役員会は、第一項に違反した党員の行為が、党の綱領及び規約に反し本党の運営に著しい悪影響をおよぼす場合、党紀委員会に諮った上で除籍等の党員の身分にかかる処分を決定することができる。
としています。
別の国政政党を作ってしまうなどは
「本党の運営に著しい悪影響をおよぼす場合」
の最たるものですから、松野氏ら現執行部による大阪系グループの「除籍」処分は有効です。
維新の党からは離党しているのに、なぜか「臨時党大会」後の記者会見では主役のお二人、橋下大阪市長と松井大阪府知事。
３ １，２が肯定されたとして、今回の「現執行部」の除籍処分は規約に則った手続きが取られたか
上の党規約24条には、
「党紀委員会に諮った上で除籍等の党員の身分にかかる処分を決定することができる。」
とあり、除籍される本人に告知・聴聞の機会を与えなければならないとはなっていません。
そんなことが必要だとしたら、本人が呼び出しても出てこなかった場合などに除籍できなくなります。本来はそういう手順を踏んだ方がいいのですが、除籍されるような人が素直に出てくるわけがないので、これは合理的な範囲の手続き規約でしょう。
ですので、この規約は適法ですし、今回の大阪系グループ「除籍」処分は有効です。
したがって、以下、除籍と記載することにします。
以上を前提にすると、今回の臨時党大会に出席して投票したほとんどの人はそもそも維新の党の党籍がありませんので、「臨時党大会」は党大会ではありませんし、そこで決めたことはすべて維新の党の決議ではありませんから、維新の党は解散にもなりません。
４ そして、いずれにしても、大阪系グループの「臨時党大会」「解散決議」は無効である。
今回の大阪系グループの臨時党大会は、東徹参議院議員は，党の特別党員に対し、「臨時党大会」を開催するとの文書を送付したとのことです。
けれども、維新の党規約６条３項には
「党大会は、執行役員会の承認に基づき、代表が招集する。」
と定め、党大会の招集権者を代表とし、かつ、招集 には執行役員会の承認を要するものとしています。
松野氏の代表権限さえ争っている大阪系グループが、何も手続きを経ていない東議員がいきなり代表者だというのは無理ですよね。
この東氏は、「維新の党党大会実行委員会委員長」 なる肩書を用いて「臨時党大会」の招集をしていますが、そんな役員は党規約には規定がありませんので、「でっちあげ」ですｗ
また、でかいブーメランだ。
また党大会規則４条１項 には
「党大会は、代表が、構成員に対して、党大会の日の１０日前までに招集状を発送して招集するものとする。」
と定めていますが、代表による招集上も出されていませんので、この点でも「臨時党大会」には重大な瑕疵（かし＝キズ）があります。
よって、昨日、２４日に行なわれた「臨時党大会」は無効で、党大会ではありません。
ですから、その「臨時党大会」で選出された新「代表」も、決議された維新の党の「解散決議」もまた無効と言うか、そもそも成立が否定されます。
ちなみに、橋下氏は大会終了後に自身のツイッターで
「党大会での過半数の決定が全てだ」「勝負あり」
などと投稿していますが、ニュートラルに言うと、全く事実に反します（普通に言うと、デタラメ。笑)。
５ 振り込まれた維新の党の政党交付金を大阪系グループが使ったら、業務上横領の可能性大。
しかも、大事なことは、これは松野氏に代表権限があるかどうかという維新の党現執行部と橋下氏ら大阪系グループの争いの結論に関わらず、無効だということです。
なぜなら、東参議院議員に、党大会を召集する権限がないことは争いようがないからです。
とすると、少なくとも、解散を前提に、維新の党へ国庫から支出された政党交付金を国に返上するような権限は、大阪系グループにはありません。
さらに、このお金を動かすと、自己の「占有」する他人の物を横領したことになりますので、業務上横領罪になる可能性が高いです。
まず、維新の党から法律意見書を求められた元検事の郷原信郎弁護士も同じことを警告しています。
そこは止めておくように、橋下氏ら大阪系の方々に衷心からご忠告申し上げる次第です。
大阪組が松野頼久代表を申請者にして、維新の党の政党交付金を受領。これは詐欺・横領の可能性あり！
http://blog.goo.ne.jp/raymiyatake/e/0b67a71316edd136e215ff6b509901c8
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橋下市長が「維新の党に勝てる！」という主張の根拠が、全く関係ない監獄法に関する最高裁判例だった件ｗ
http://blog.goo.ne.jp/raymiyatake/e/537d5c790be77744e46119e17f5b5f26
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参考記事 郷原信郎弁護士
「弁護士たる政治家」としての橋下徹氏への疑問
http://u0u0.net/oM00
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むごい話だなと思うのは、橋下氏と松井氏は維新の党から早々と離党していて当事者にならず、新代表となったとたんに解散決議を出した馬場伸幸議員や東議員に火中の栗を拾わせていることです。
ずるくないですか。
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