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年間１２００億円もあるといわれる「休眠預金」… あなたの家にも？（※イメージ写真）
年間1200億円？ 高齢者社会に眠るお宝「休眠預金、保険」の使い道〈dot.〉
https://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170818-00000075-sasahi-bus_all
AERA dot. 8/22(火) 7:00配信
独居高齢者が増え、眠ったままになっている預金、保険などの資産管理に関心が高まっている。
金融機関で10年以上放置されたお金「休眠預金」は、年間1200億円もあるといわれる。
この休眠預金を民間の公益活動に使う「休眠預金活用法」が昨年12月、参院本会議で可決、成立し、内閣府は2019年秋の運用開始を想定し、審議会を開いている。
そもそも休眠預金とはどんなものなのか。記者が銀行で働いていたとき、色褪せた通帳を手に「しばらくこの口座を利用していなかったけど、いくらお金が入っているか調べてもらいたい」と来店する顧客がいた。この顧客は口座を最後に利用してから20年近く経過し、現金自動預払機（ATM）で通帳を読み込めず、入出金できなかった。
このように10年以上取引してこなかったお金を休眠預金、または睡眠預金と呼ぶ。金融機関によっては、通帳の記帳や残高照会など入出金以外でも、利用していると見なしている。
先日、記者も約10年前に開設した銀行口座を引き出そうとしたが、受付の行員から「長年使われていない口座ですので、引き出すのに少々お時間がかかります」と言われた。
休眠預金扱いとなった口座は通常の手続きよりも時間がかかるのだ。
あまり知られていなかったが、これまでは放置されていた預金は、所定の手続きを経て銀行の利益に計上されていた。
休眠預金の活用が始まっても、預金者は活用前と変わらず、いつでも払い戻しできる。「自分の預金が無断で使われる」状況にはならない。
13〜15年度にかけ、放置された預金は年間約1200億円に上った。このお金を保有する預金者に対し、銀行は通知を送付し、預金の存在を知らせる。
そして毎年、約500億円が払い戻しされ預金者の手元に戻るが、残り約700億円は「引っ越した人が銀行に住所変更の届け出を提出していないため、通知を受け取れない」「家族に内緒で作った『へそくり口座』のため、預金者が亡くなった後も気づかない」といった理由で、預金者の手元に戻らず、休眠預金となる。
いま、議論されている700億円の主な使い道は、（1）子どもや若者、（2）日常生活が困難な者、（3）地域活性化の3分野だ。
現在も内閣府で優先的に解決するための課題が何なのか、議論が続いている。
不登校児童や外国にルーツのある子ども向けに教育サービスに特化したバウチャーを提供したり、低価格で利用できる「子ども食堂」で子どもと社会のつながる場所を作るといった活動が紹介されている。ほかにも放置された空き家や古民家を改修して観光地化に寄与、地域の活性化につなげるなど、分野は多岐にわたる。行政の手が届かない分野への支援が期待される。
一方、高齢者社会で眠るお宝は、預金だけではない。実は「休眠保険」もかなりあるとされる。
実は都内の高級住宅街で一人で暮らす独居老人は多い。ある大手銀行支店幹部はこういう。
「半年前、資産家の独居女性が亡くなりましたが、80歳代で軽い認知症を患っていました。お子さんも誰もいらっしゃらず、預金、生命保険もそのままになっています」
別の大手銀行で生命保険を販売する担当者も「高齢化でお客様が（請求する際に必要な）保険証券をなくしたり、契約自体忘れたという方を対応する機会が増えてきた」と話す。
施設入所で住所が変わり連絡が途絶えることもあり、高齢化に伴い、保険契約の課題が浮かび上がる。
しかし、日本では、休眠「保険」の存在を確認する枠組みは整備されておらず、金額がどの程度に上るのか、あらゆる機関、専門家に聞いても金額を把握できなかった。
休眠預金活用法の策定に携わった関係者は「土地や保険など、預金以外にも『休眠』している資産は多いが、利害関係を踏まえたうえで基準を設けるのは難しく、活用するか議論されるのは、当分先のことだろう」と話している。
海外では休眠預金以外の資産を活用する動きもある。アイルランドは銀行預金と同じように生命保険も休眠扱いにした。休眠の要件はさまざまだが、放置されている保険を資産として活用した「成功事例」（日本政府関係者）だ。
しかし、日本では休眠預金の活用でも、もともと国民のお金が原資のため、専門家から「一部の団体の利益誘導にならないか、透明性の確保が必要」との指摘もある。これからの審議が注目される。（文・佐藤拓也）
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