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トランプはイラン核合意を再交渉すべきか？
http://wedge.ismedia.jp/articles/-/8617
2017年1月12日 岡崎研究所 WEDGE Infinity
米元上院議員のリーバーマン元米上院議員とウォレス元米国連次席大使が連名で、12月6日付ワシントン・ポスト紙に、トランプはイラン核合意を破棄すべきであると言っているが、その前にイランのテロ活動、人権抑圧なども含める再交渉をすべきである、との論説を寄稿しています。要旨は次の通りです。
トランプ政権は再交渉の前に、米国の同盟国であるアラブ諸国とイスラエルと緊密に協議すべきである。過去1年の間にイランの危険な行動は加速化した。反米、反イスラエル、反アラブの発言は一層強まり、その行動は発言に見合っている。先月アラブ諸国11か国が、国連でイランが内政に干渉していると非難した。6月に国務省はイランを世界の代表的テロ支援国家に指定した。
そのうえで、核合意に含まれていない諸点、すなわち、地域での侵略、国家によるテロ支援、国内の人権抑圧を採りあげるべきである。そしてイランが核合意の規定と精神を順守しない場合には、軍事力の行使もありうることを明言し、抑止力を強化すべきである。
それでもイランが行動を改めない場合には、トランプは新しい一連の制裁を課すことを明らかにし、その後合意を破棄すべきである。そのような段階的交渉により、米国はイランと協力する用意があるが、もし外交的解決が不可能な場合には結果を伴うことを明らかにできる。それによって、イランに急進的で、テロを推進し、抑圧的で拡張的な政策の変更を求めることなく、その勝手な核計画を正当化した現行の核合意を書き換えることになる。
出典：Joseph I. Lieberman & Mark D. Wallace、‘How Trump should renegotiate the Iran deal’（Washington Post, December 6, 2016）
https://www.washingtonpost.com/opinions/global-opinions/how-trump-should-renegotiate-the-iran-deal/2016/12/06/b78ddf3e-bb0d-11e6-91ee-1adddfe36cbe_story.html
この論説の最大の問題は、イラン核合意の意味を取り違えていることです。イラン核合意は、イランの核兵器潜在製造能力を原則10年間厳しく制限するものです。イランの地域での拡張的活動、いわゆるテロ支援、人権などは対象に含まれていません。合意の対象は限定的で、その意味で、多くの国際合意がそうであるように、合意は不満足なものです。
■的外れな核合意批判
イランの地域での拡張的政策、いわゆるテロ支援、国内の人権抑圧は、それら自体は批判されるべきものであるとしても、このようなイランの行動をもって核合意を批判するのは的外れです。イランの核交渉は極めて困難なものでした。この論説のような見解は常に存在し、かなり有力でした。イラン国内にも強硬派は執拗に交渉に反対しました。しかし、イランの核開発能力の制限が当面の最大の課題であるという点で、安保理の常任理事国の意見が一致し、イランも制裁の解除に大きな利益を見出した結果、米国内の強硬派、イスラエル、一部のアラブ諸国の強い反対を押し切って合意が成立したのです。
論説の言う再交渉は、合意の対象外のイランの行動を採りあげようとするもので、イランが乗ってくる可能性は全く考えられず、トランプの言う合意の破棄と実質変わりありません。それはまた、国連安保理の一致した見解に反するものです。
合意が破棄されれば、イランの核開発問題は振り出しに戻ります。イランは全力を挙げて核兵器潜在製造能力の取得に努めるでしょう。サウジの核武装が現実味を帯びてきます。イスラエルはイランの核施設の爆撃を検討するでしょう。合意の破棄は、不安定な中東を一層不安定にさせることになります。トランプもこの論説の筆者も、イラン核合意の破棄がもたらす結果を十分吟味すべきです。
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