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「森友・加計問題 安倍首相の答弁を振り返る 坂東太郎のよく分かる時事用語
6/17(日) 19:00配信
昨年2月の発覚以来、1年以上にわたって国会を揺るがしてきた森友問題と、そして加計学園問題。森友学園の決裁文書改ざん問題では5月末から6月にかけて、大きな動きがありました。5月31日に当時の理財局長だった佐川宣寿前国税庁長官の不起訴が決まり、6月4日には財務省が文書改ざんの内部調査結果を報告しました。報告書では、官邸などへの「忖度の有無」には触れなかったものの、安倍晋三首相の答弁の後から、政治家らとの交渉記録の扱いの検討が始まった様子が記されています。
加計学園問題でも動きがありました。愛媛県今治市に新設計画が持ち上がった獣医学部をめぐって、愛媛県の文書には、2015年2月25日に首相が加計孝太郎理事長と面会したとの記録が残っていることが判明しましたが、学園側からこの面会を否定するコメントが出されました。
ここで、森友・加計学園問題をめぐる主要なテーマやカギになる安倍首相の答弁などの変遷についてまとめてみました。キーワードは「2017年2月17日」と「2017年1月20日」です。
●森友学園問題の「2017年2月17日」
財務省の調査報告書で記された安倍首相の答弁は、2017年2月17日の衆院予算委員会で飛び出しました。「一部だけ切り取るな」という批判を避けるため衆議院の議事録から発言の大まかな流れを見ておきます。（肩書はすべて2017年2月当時）
質問したのは民進党の福島伸享（のぶゆき）衆院議員。福島氏の主眼は森友学園に対する「8億もの値引き」および「学校設置の認可」について。主に前者は財務省の佐川宣寿理財局長、後者は松野博一文部科学相と村田善則同省の高等教育局私学部長が答えていました。
納得できない福島氏は「ホームページのトップに」「出てくる」内容として「あえて言いますけれども」と前置きして、「小学校の名誉校長とされているのが安倍昭恵先生」「安倍晋三内閣総理大臣夫人と書いて」あるという「事実」を「総理は御存じでしょうか」と水を向けました。首相は「うちの妻が名誉校長になっている」のは「承知をしております」と答弁しました。
やり取りはここで終わるかと思いきや、首相から「私や妻がこの認可あるいは国有地払い下げに、もちろん事務所も含めて、一切かかわっていない」「もしかかわっていたのであれば、これはもう私は総理大臣をやめるということであります」と、聞かれてもいない「決意」が飛び出したのです。むしろ福島氏の方が驚いて、「私は、総理がかかわっていると言っているわけじゃありません」と打ち消すほど。
次に福島氏は「『＜記念小学校＞設立に向けて』という籠池（泰典）理事長のお手紙」を紹介しました。寄付をお願いする内容で、「御寄附を賜りました方には、安倍晋三記念小学校の寄附者銘板にお名前を刻印し、顕彰させていただきます」という一文も入っていました。読んだ後に福島氏は、「総理が悪いと言っているんじゃないんですよ、利用されているだけじゃないかと思うんですけれども」とフォローしつつ、「こうした名目でお金を集めているということ」を首相は知っていたのかと尋ねました。首相は「安倍晋三小学校にしたいという話」は「お断りをしている」「私の名前を冠にするというのはふさわしくない」と答弁。その後も「いずれにいたしましても」と切り出し、「私や妻が関係していたということになれば、まさに私は、それはもう間違いなく総理大臣も国会議員もやめるということははっきりと申し上げておきたい。全く関係ない」と重ねて発言しました。
この「関係」とは何なのか。今年5月28日に開かれた衆院予算委員会の集中審議での質疑に次のような部分がありました。増子（ましこ）輝彦委員（国民民主党）が昭恵首相夫人の「関係」をただしたのに対して、首相は「不正とは金品を授受して行政に『政策をこう変えろ』ということだ。これが今まで政治の世界で贈収賄として大きな問題になってきた。それは全くない。そういう文脈の中で私は『一切関わっていない』と申し上げている」と答弁。浜村進委員（公明党）の同様の質問にも「（夫人は）一切関わっていない。お金のやり取りがあって、頼まれて行政に働きかけたという意味での関わりはない」と答えました。
「贈収賄」というギョッとする言葉が出てきました。賄賂を受け取って行政を歪めれば不正であるというのは言うまでもないところ。「関係」という言葉の意味を限定して「それはない」と変針したようでもあります。他方で、賄賂罪が悪質な関与なのは間違いないから首相答弁がおかしいというほどでもないのです。
増子委員は例の「首相も国会議員もやめる」発言が改ざんや記録の廃棄に影響したのではないかとも質問。首相は「（答弁が改ざんや廃棄の）起点ということはない」と答えました。名誉校長に昭恵夫人が一時就任していたのは「そういう意味での関わりはあった」。こちらは昨年の答弁と矛盾しません。
また、森友学園への国有地売却について政府は一貫して「適正だった」と言ってきました。例えば2017年2月の衆院財政金融委員会で麻生太郎財務相は「国有財産については、いずれの場合においても適正な価格によって処分をする」とし、同省理財局長の答弁を肯定する形で「適正な手続によって処分を行っている」「私どもとしてはこれ以上のお答えのしようがない」としてきました。
ところが今年4月9日の参院決算委員会で財務省の太田充理財局長が、同局職員が昨年、森友学園側に撤去費用についてうその説明をするように求めていたと認めてしまいました。11日の衆院予算委員会で首相は「全ては、財務省と国交省から答弁」させる。「今私が適正か適切でないかということを行政府の長として決めつけるわけにはいかない」と後退させました。
もっとも財務省は首相発言を「贈収賄でなければ関係ない」と軽く考えてはいなかったもようです。6月4日に発表した決裁文書改ざん問題の調査報告書で「辞める」発言の後、理財局総務課長が昭恵夫人の名が入った交渉記録を確認した上で、廃棄（改ざん）したと認めました。首相発言と直接の因果関係があったとまでは書かれていませんが、関係なかったとも言い切れません。
●加計学園問題の「2017年1月20日」
獣医学部新設計画を知ったのは加計学園が内閣府から事業者と認定された「2017年1月20日」であると、昨年7月24日の衆院予算委員会の閉会中審査で首相が明言したことが波紋を広げました。というのも、安倍首相が政権に復帰した翌年の2013年、肝いりで国家戦略特別区域が制度化されて以来、15年6月には獣医学部が置かれる愛媛県と今治市が学部新設を申請しました。
同じ閉会中審査で、首相は「加計（孝太郎理事長）さんとは、政治家になるずっと前から、学生時代からの友人であります」「気の置けない友人関係でありますから、こちらがごちそうすることもあるし、先方もごちそうすることがある」「彼（加計氏）はチャレンジ精神を持った人物であり、時代のニーズに合わせて新しい学部や学科の新設に挑戦していきたいという趣旨のお話は聞いたことがございます」と答えているので、ふつう時折会う友人（首相）に理事長が、念願としている話（獣医学部新設）をしてもおかしくはありません。
ところが首相は「決定」した17年1月20日まで知らなかったと発言し、「彼（加計理事長）が私に対して、私の地位や立場を利用して何かをなし遂げようとしたことはただの一度もございません」「彼が私の地位や立場を利用して何かをなし遂げようとすることは一度もなかった」「今まで彼もさまざまな学部・学科をつくってきたわけでございますが、そういうことも含めて具体的に、何かを今つくろうとしている、ですから、今回でいえば、獣医学部をつくりたい、さらには今治市にといった話は一切ございませんでした」と明快に否定したのです。
愛媛県が作成した文書では、県と今治市の職員、及び加計学園幹部が2015年4月2日、まず藤原豊内閣府地方創生推進室次長と内閣府内で面会後、柳瀬唯夫首相秘書官と首相官邸で面会しています。柳瀬氏は「記憶の限りではない」と否定していましたが、業を煮やした愛媛県から面談記録や、名刺のコピーまで突きつけられるありさまです。
首相動静などで明らかな通り、首相秘書官は首相と毎日のように顔を合わせる腹心中の腹心。それが15年4月2日に加計側と会っていたのを17年1月20日まで首相に知らせなかったことなどあり得るでしょうか。そういえば、以前の首相は今治市の特区申請を「15年6月4日に知った」としていました。こちらの方がよほどタイミングが合います。
愛媛県からは、2015年2月に加計孝太郎理事長と安倍晋三首相が面会したという文書も現れました。首相が「そういう新しい獣医大学の考えはいいね」と発言したとも。今年5月26日に、学園側はこの面会を「実際にはなかった」と否定するコメントを発表しましたが、首相の「2017年1月20日」が揺らぐ情報の一つとなっています。
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■坂東太郎（ばんどう・たろう） 毎日新聞記者などを経て、日本ニュース時事能力検定協会監事、十文字学園女子大学非常勤講師を務める。著書に『マスコミの秘密』『時事問題の裏技』『ニュースの歴史学』など」
https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20180617-00000003-wordleaf-pol
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