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積極的に作られていた廃棄のルール／政界地獄耳（日刊スポーツ）
http://www.asyura2.com/19/senkyo267/msg/804.html
投稿者 赤かぶ 日時 2019 年 12 月 04 日 18:25:55: igsppGRN/E9PQ　kNSCqYLU
　

積極的に作られていた廃棄のルール／政界地獄耳
https://www.nikkansports.com/general/column/jigokumimi/news/201912040000156.html
2019年12月4日9時24分　日刊スポーツ


★森友・加計学園疑惑の際に公文書の破棄や改ざんが大問題になった教訓は同じ政権の中でも何一つ生かされないどころか、拍車をかけるように廃棄のルールを積極的に作っていたことが2日の首相・安倍晋三の答弁で明らかになった。首相は「桜を見る会」の今年の招待者名簿を政府が野党議員から資料要求を受けた5月9日に廃棄したことに「1年未満」としている招待者名簿の保存期間について、首相は「今後検討していく」としたものの「野党議員からの資料要求とはまったく無関係であるとの報告を受けている」と答弁した。

★野党から資料要求があった同じ日に大型シュレッダーで廃棄し、電子データについても同時期に消去したというのを隠蔽（いんぺい）以外に考えにくいと感じる国民は多いはずだが、メディアはシンクライアントとは何かすら論じず「復元しにくく」「復元不可能」と首相の答弁をすんなり受け入れた。各省庁で公文書の保存期間がまちまちだったり、課長クラスの裁可で破棄が決まるなど情報公開のルールの統一化などを図る議論を建設的にすべきだろう。

★＜1＞大臣・副大臣・政務官説明（総理、官房長官、副長官も含む）の際に使用した資料（秘書官への手渡しのみも含む）は、最低5年保存（例えば「決裁は保存文書なので決裁を回すときには重要部分は添付しません」というような“尻抜け”も防止）。政策立案過程を残す意味で決裁資料以前の段階のものを保存する＜2＞国会議員・政党（与野党問わず。秘書を含む）から受け取った資料、説明した資料も、最低5年保存。国の政策（公金たる税金の使い道）への関与の記録を残す意味であり、会計監査院の質問にも耐えうる資料。国権の最高機関の議員に行政権側がどう働きかけたかを明らかにする意味でも、政治家も官僚の口車に乗らないし、その逆もチェックできる。無論、法律で定めたこれらの保存期間に違反してシュレッダーにかければ、公務員としての懲戒はもちろん、場合によると刑法犯に。このくらい公文書管理法を一部改正して残すべき。今のところ会計監査院しか賛同してくれないか？（K）※敬称略


　

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コメント
1. 赤かぶ[44079] kNSCqYLU 2019年12月04日 18:30:27 : 48FW7XOL3U : ODEvY0JSVUxLeU0=[34152] 報告

いつの間にか復元困難なデータ管理システムを採用していた内閣府への疑念
https://mainichi.jp/articles/20191202/k00/00m/010/259000c
毎日新聞　2019年12月2日 21時26分(最終更新 12月2日 22時44分)


内閣府が入る合同庁舎＝東京都千代田区霞が関で、竹内紀臣撮影

　内閣府は2日の参院予算委員会の理事懇談会で、公文書のデータ管理方式を今年1月から新しくしたと説明した。データ管理をサーバーに一元化し、職員が個別に使用する端末のパソコンにはデータが残らない仕組みに変更した。首相主催の「桜を見る会」を巡り、政府は今年の招待者名簿のデータを既に削除したと説明し、2日には「復元は不可能」と新たに表明。管理の厳格化の一方、一度削除した公文書の復元が従来より難しくなったとも言え、野党は「変更が唐突だ」と説明を求めている。

内閣府「端末から個人情報が漏えいしないように」

　予算委の野党筆頭理事を務める立憲民主党の蓮舫参院幹事長が理事懇後、記者団に明らかにした。これまでは、端末とサーバーのデータ削除は連動していなかった。加計学園問題や自衛隊の日報問題では、政府が「破棄した」というデータでも、個別の端末のデータが見つかって国会に提出されるなどしていた。

　蓮舫氏によると内閣府は「端末から個人情報が漏えいしないようにする」と説明したという。蓮舫氏は「なぜ今年になって急に変えたのか。業者との契約書、仕様書を開示すべきだ」と内閣府に求めた。

　理事懇に先立つ2日の参院本会議で首相は「内閣府のシステムは個々の端末ではなく、サーバーでデータを保存する『シンクライアント方式』だ」と説明。「サーバーのデータを破棄後、バックアップ（予備）データの保管期間を経た後は、復元は不可能だと（事務方から）報告を受けている」と述べた。政府は復元の可否の明言を避けていたが、不可能だと明言した。

外部媒体の予備データも8週間後までに上書き

　内閣府の文書のデータは、民間業者が運用するファイルサーバーに保存される。文書の誤廃棄や紛失などに備え、サーバーのデータは1週間ごとに外部媒体に予備データとして記録されている。保存期間が終了すると、紙媒体は細断・溶解され、電子データもサーバーから削除される。

　外部媒体に残った予備データも、内閣府が定めたルールで8週間後までに上書きされる。内閣府は、電子データも紙の廃棄前後に削除したとしており、予備データも7月上旬までに上書きされたとみられる。担当者によるとサーバー運用事業者も内閣府に「復元できない」と回答したという。

　また首相は、名簿廃棄のための大型シュレッダーの予約は「4月22日に行った」と説明。野党議員が資料要求したのと同日の5月9日に廃棄された理由について「シュレッダーの空き状況や担当の障害者雇用の短時間勤務職員の勤務時間等との調整を行った結果」だとし、「野党議員の資料要求とは全く無関係だと報告を受けている」と述べた。【秋山信一、野間口陽】


2. 赤かぶ[44080] kNSCqYLU 2019年12月04日 18:33:25 : 48FW7XOL3U : ODEvY0JSVUxLeU0=[34153] 報告








3. 赤かぶ[44081] kNSCqYLU 2019年12月04日 18:39:37 : 48FW7XOL3U : ODEvY0JSVUxLeU0=[34154] 報告


4. 2019年12月04日 18:40:22 : CbLfQahGIU : Wi9mTVZGWGd1SWc=[4] 報告
> 廃棄のルール

では無い。

証拠隠滅の共謀犯罪の為のマニュアルである。

5. 赤かぶ[44082] kNSCqYLU 2019年12月04日 18:40:29 : 48FW7XOL3U : ODEvY0JSVUxLeU0=[34155] 報告


6. 赤かぶ[44083] kNSCqYLU 2019年12月04日 18:42:46 : 48FW7XOL3U : ODEvY0JSVUxLeU0=[34156] 報告


7. 赤かぶ[44084] kNSCqYLU 2019年12月04日 18:44:15 : 48FW7XOL3U : ODEvY0JSVUxLeU0=[34157] 報告


8. 赤かぶ[44085] kNSCqYLU 2019年12月04日 18:45:23 : 48FW7XOL3U : ODEvY0JSVUxLeU0=[34158] 報告


9. 赤かぶ[44086] kNSCqYLU 2019年12月04日 18:54:01 : 48FW7XOL3U : ODEvY0JSVUxLeU0=[34159] 報告


10. 赤かぶ[44087] kNSCqYLU 2019年12月04日 18:54:28 : 48FW7XOL3U : ODEvY0JSVUxLeU0=[34160] 報告


11. 赤かぶ[44088] kNSCqYLU 2019年12月04日 18:55:33 : 48FW7XOL3U : ODEvY0JSVUxLeU0=[34161] 報告


12. 赤かぶ[44089] kNSCqYLU 2019年12月04日 18:56:21 : 48FW7XOL3U : ODEvY0JSVUxLeU0=[34162] 報告


13. 赤かぶ[44090] kNSCqYLU 2019年12月04日 18:57:19 : 48FW7XOL3U : ODEvY0JSVUxLeU0=[34163] 報告


14. 赤かぶ[44091] kNSCqYLU 2019年12月04日 18:57:47 : 48FW7XOL3U : ODEvY0JSVUxLeU0=[34164] 報告


15. 2019年12月04日 19:00:08 : gDuJsjuxdc : LlJvaVVYTFJESUE=[520] 報告
■高級官僚の者共！

　嫁がもらえ　子を育てられてられ

　日々　たらふく飯が食える幸せ！

　この幸せ　お前　

　アベのお蔭と思っとるんとちゃうか？

　お前らの飯の種は　ぜ～金やで！

　雇い主の国民を裏切って

　お前らの明日が　バラ色に

　ならへんことぐらい　分からんのか！

　アベより　数段エ～学校出とって

　まともに漢字も読めんバカに

　すり寄って　お前はずかしゅ～ないんか！
16. 2019年12月04日 19:05:13 : NNHQF4oi2I : WXhzeVFYNXV5aGc=[80] 報告
もう　国じゃない
ただの　犯罪組織

何が起きるのかな　ルールなしの－－－

　小沢の小選挙区制度は　政党を壊し　国を壊し　人間までこわした

17. 2019年12月04日 19:21:31 : Tcojb822lY : UHVOajhnNFpweW8=[16] 報告
安倍首相の悪行がすべて消去される。
今後政権が替わって検察が捜査に入っても証拠は何も見つからない。
これを狙って次から次と証拠隠滅を図っている。
こんなことがなぜ許されるのか！すでに国としての形態が崩壊してしまった。
騒乱罪を覚悟しての大衆行動以外に阻止する方法はない！
18. 2019年12月04日 20:04:49 : GzI2NGHM8u : eGZRYXQ0UEFzbHM=[1] 報告

『変造・改靇・安倍晋三』－－－－－前川喜平

その通り。

『変造・改靇・安倍晋三』

『変造・改靇・安倍晋三』

『変造・改靇・安倍晋三』

全くその通り。

19. 2019年12月04日 20:16:27 : s8K9URaJE2 : UnhCdW1TSjdST28=[25] 報告
>>16
安倍叩きより小沢叩き
お前みたいなクソ野郎が日本を駄目にした
反省しろ！クソジジイ！
20. 佐助[7443] jbKPlQ 2019年12月04日 20:39:07 : j7VR623lEw : RmFsQWVoSXJoaS4=[25] 報告
何回も繰り返すが
「民主主義は理念でなくルール」独裁主義者や自公政権が使う，民主主義とは多数決原理は間違いです。なので二大政党制は2030年まで機能不全になる。

少数意見はひとまず多数意見に従い、多数意見は少数意見に耳を傾けるルールが誕生したのだ。故に、多数意見は常に正義で絶対服従沈黙せよとの安倍自民党の意見は軍国時代と同じで、少数意見尊重こそ民主主義だ。

独裁的権力が国民総意と思わせる，日本の大政翼賛会と多数決原理とルールと公文書や議事録の破棄は，独裁的権力の選択の時期と同じである。

そして，政治から流行現象まで、文化社会現象は「ルールを守ることが正義・善」と考える人が多数派となる時代と「ルールを否定する少数派の行動と思考が正義・善」と考える人が多数派になる時代が、20 年ごとに反転し40 年周期で繰り返してきた。

2000年から2020年までは「ルールが破壊される時代」なので，「真意を隠して反発させないため」に、確信犯的大ウソをつく独裁者が活躍したが，2020年から2040年までは「ルール厳守時代」なので平和的革新的なカリスマが登場するはずです。

今日2000～2020 年代の「ルールを否定破壊する少数派に寛容な時代」は、どんな左右の原理主義を誕生させているか？右翼原理主義は「移民」と「領土」問題で排外的思考と行動を台頭させている。そして１％の金持ちが99％の富をもつ「不平等の是正」の思考と行動を台頭させている。それと平行して宗教の原理主義が、暗殺やテロリズムの思考と行動を台頭させ、戦争の瀬戸際に押し進めている。ことになる。

一党独裁の社会主義国家は、自由政治革命によって2025年前後に自壊します。だが産業革命を前倒ししないと全世界の株式と金融市場の震撼は避けられない。
21. 2019年12月04日 20:58:52 : MhE9wczVPQ : UVROcHBNMGpGVHM=[6] 報告
>>4

同意。

犯罪者たちを国会から排除しなくてはいけない。

犯罪組織「自民党」の末端構成員から、どんどん削っていこう。

22. 2019年12月04日 21:09:54 : TfgJ89bqkg : dFVaN25lb0tFVy4=[1] 報告
公文書を最大８週間しか保存しない国家って、なんやそれ？
健忘症国家？認知症国家？
五分前のことを覚えてないウチの認知症のじいさんと大差ないわ。

そんな国とどこが約束なんか出来るん？
条約なんか、結べへんわ。
どっこも相手になんかしてくれんで。
それでもええのんか？
世界の常識でもありえへんよ。

いい加減でヘタクソな吉本新喜劇風のボケはやめえ！

23. 2019年12月04日 22:04:54 : yQZx8IqFTs : V29sakE0aHJiUk0=[28] 報告
安倍の嘘を色々重ね合わせると、選挙の自動票計算システムの㈱ムサシの大株主が安部だということが、噂ではなく事実の疑いが限りなく濃くなってきた。

このムサシには安倍と富士通がからんでおり、国民をコントロールするためＮＨＫも一役かっている噂も本当に違いない。

安倍は只の大馬鹿だと思っていたがとんでもない勘違いをしていたかもしれん。

ＮＨＫなどは不要にするために、人手を使った選挙システムに戻す必要がある。
24. 2019年12月04日 22:46:49 : QukD9uG742 : YWc1YWEvbDBYY1k=[25] 報告
>>19
叩くというかミスだったって認めなよ
>>23
だからそうやってムサシがーってやってるから選挙に行かなくなる人が出てくるんだろうが
25. 2019年12月04日 23:36:31 : niyy4hTwUA : OHU1UGRCUHhtN0k=[859] 報告
ルールを破れないからルールを変更してしまえというのが今の極右自民党政権。
こういう族にルール決定権を渡したらこうなるという見本のような状態の今だ。
政治は人がするんじゃない。
政党がするんだ。
だからもう少しマシな政党を正当に選ばないと正統な状態は征討されるんだよ。
（つまらないね、御免って書きながら修正する気がなかったりして）

つまり選ぶべきは候補者ではなく、政党。
26. 2019年12月05日 00:29:50 : TuhGXMSNbY : ZzZlOEk3YnVxMlk=[392] 報告
各省書類をみんなシュレッダーにかければ良いさ
大事な書類ないんだろ　特に内閣府　
27. 2019年12月05日 07:27:19 : ecAZsodHcQ : TDl2Q0gucGhRRkU=[154] 報告
会計監査（院）がなめられきってるんだもんなあ。
そんな国の株、だれが買うよ？
てか、上場廃止だわな。
28. 2019年12月05日 10:25:14 : yS5XGtozkA : WEpGZ0JUeVk3aWc=[298] 報告

公文書とは，不正が無いことを証明する文書なので，，，

公文書が無いということは，不正が無いことを証明できないということだ。

https://elaws.e-gov.go.jp/search/elawsSearch/elaws_search/lsg0500/detail?lawId=421AC0000000066
（整理）
第五条　行政機関の職員が行政文書を作成し、又は取得したときは、当該行政機関の長は、政令で定めるところにより、当該行政文書について分類し、名称を付するとともに、保存期間及び保存期間の満了する日を設定しなければならない。
２　行政機関の長は、能率的な事務又は事業の処理及び行政文書の適切な保存に資するよう、単独で管理することが適当であると認める行政文書を除き、適時に、相互に密接な関連を有する行政文書（保存期間を同じくすることが適当であるものに限る。）を一の集合物（以下「行政文書ファイル」という。）にまとめなければならない。
３　前項の場合において、行政機関の長は、政令で定めるところにより、当該行政文書ファイルについて分類し、名称を付するとともに、保存期間及び保存期間の満了する日を設定しなければならない。
４　行政機関の長は、第一項及び前項の規定により設定した保存期間及び保存期間の満了する日を、政令で定めるところにより、延長することができる。
５　行政機関の長は、行政文書ファイル及び単独で管理している行政文書（以下「行政文書ファイル等」という。）について、保存期間（延長された場合にあっては、延長後の保存期間。以下同じ。）の満了前のできる限り早い時期に、保存期間が満了したときの措置として、歴史公文書等に該当するものにあっては政令で定めるところにより国立公文書館等への移管の措置を、それ以外のものにあっては廃棄の措置をとるべきことを定めなければならない。

↑このように，公文書の保存期間とは，一度定めたものについて，延長は認められるが，短縮を認めた法律は無い。

すなわち野党が，公文書の保存期限を短縮した事実について，如何なる法律に則ったものであるかを質せば，官僚の不正行為は自ずと明らかになる。

前項の国会質疑は，野党によって官僚を告発する行為と並行して行われるべきである。

この１００％官僚を有罪にできる手段を，野党は取らない。

山本太郎も共産党も取らない。
29. 2019年12月05日 10:29:44 : yS5XGtozkA : WEpGZ0JUeVk3aWc=[299] 報告

これは既遂している事実なので，捜査機関は，公文書などの管理に関する法律に違反している告訴について，不受理と出来ない。

後は，野党がこれをやるか，やらないかだけの問題である。
30. 2019年12月05日 10:44:20 : yS5XGtozkA : WEpGZ0JUeVk3aWc=[300] 報告

（まとめ）

廃棄されたと，国会議事になっている書類は公文書である。

公文書は，法律の定めるところ，その文書が公文書となった瞬間，保存期限が設定されてある。

公文書は，法律の定めるところ，一度決めた保存期間を延長することは出来ても，短縮することはできない。

すなわち，公文書の保存期間短縮は，公文書などの管理に関する法律について，国会で議事承認を受けて改正しない限り，執行ないので，万が一これを強行した場合，刑法１９３条・公務員の職権濫用罪が既遂している。

（国会でやるべきこと）
公文書などの管理に関する法律は，いつ改正されたのかを問う。

（捜査機関に委ねること）
違反した者は，刑法１９３条違反の既遂に当たるので，適正な措置を求めることが正しい。
31. 2019年12月05日 19:17:28 : uOOhjYM5o6 : cWMzNDdYa3RlWGs=[148] 報告
廃棄せよ　早い追及　予測して

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