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学術会議会員の任命「推薦通りの義務なし」内部文書公開　(朝日新聞)
http://www.asyura2.com/20/senkyo276/msg/330.html
投稿者 パイプライン 日時 2020 年 10 月 06 日 17:12:39: mqQUVKm/jkdw2　g3CDQ4N2g4mDQ4OT
　

　日本学術会議が推薦した会員候補6人が任命されなかった問題で、内閣府は6日、首相が任命の拒否ができるかどうかについての見解をまとめた2018年の内部文書を、野党側に公開した。学術会議の会員が特別職の国家公務員であることを踏まえ、首相が「推薦のとおりに任命すべき義務があるとまでは言えないと考えられる」と結論づける内容だ。

　内閣府にある学術会議の事務局と内閣法制局が同年、法解釈について協議していたことはすでに明らかになっており、野党側が協議内容を公表するよう求めていた。

　「日本学術会議法17条による推薦と内閣総理大臣による会員の任命との関係について」と題された文書は、同年11月13日付。公務員の選定罷免（ひめん）権を規定する憲法15条などを根拠に挙げ、「首相が適切にその任命権を行使するため、任命すべき会員の数を上回る候補者の推薦を求め、その中から任命するということも否定されないと考えられる」と記している。

　1983年の国会では「形だけの推薦制であり、学会から推薦された者は拒否しない」などと首相の任命権を形式的とする政府答弁もあったが、文書では触れていない。今後、こうした国会答弁との整合性が問われることになりそうだ。

2020年10月6日 12時33分
朝日新聞デジタル
https://www.asahi.com/articles/ASNB63VZGNB6UTFK00D.html 　

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コメント
1. 2020年10月06日 17:18:29 : aRWOQNQzEI : VDdNeXBLS1ovVGM=[31] 報告
このパイプという人
たぶん内部文章を政府の見方を示すものではなく
法的な根拠が示されたと誤解していると思う

きっと任命しないことが正しいことが証明された
とじゃ思ってそう

2. 2020年10月06日 18:07:10 : Askq0YLCxI : Qmp1Y3Rla1c0Vlk=[311] 報告

安部流なんだろう？

内閣法制局からお墨付きを貰ったからＯＫだ！　と言う話ではない。

法令はがんじがらめにしないで都度、常識を呼び起こして議論すべきものだ。

車のハンドルに遊びがあるのと同じで、遊びが無いと事故が頻発することになる。

与野党含めて良い、悪いの見解がはっきりすれば最終的には国民が判断する筋合いの

ものだ。

内閣法制局の専権ではない。
3. 2020年10月06日 18:12:22 : dxkTl1vUxc : NXlNOUwyaUpSenc=[513] 報告
義務もないというならば、翻って、拒否する権利もない　　ということだろ！！　バカ内閣極まり！！
4. 2020年10月06日 18:25:54 : XC4kc1n7Fs : bDlMWTRHTEplTTY=[155] 報告

>>1さんの言うとおり。

明らかにこのパイプなんとかいう投稿者は、
この内部文書は今回の措置の正当性を証明するものだと完全に誤解してる。
（橋下の屁理屈が100％正しいと言いたげな前投稿と合わせて考えてもね。）

ところが実態は、この内部文書は、時の安倍外道政権が「何とかして気に入らない学者を任命しない方法はないのもか」と悪知恵を絞って考え出した屁理屈にすぎないので、今後、この朝日の記事も書いているとおりに、
「形だけの推薦制であり、学会から推薦された者は拒否しない」とした1983年の国会答弁との整合性が問われることになるわけだ。
5. 日高見連邦共和国[20756] k_qNgoypmEGWTYukmGGNkQ 2020年10月06日 19:56:35 : n3iPMwbhCE : Si9QSEI5ZEdJVkU=[11] 報告
今更、ただの内部文書出して、なんの言い訳にもなりゃしね〜！ギャグ？（笑）
6. 2020年10月06日 20:03:03 : niyy4hTwUA : OHU1UGRCUHhtN0k=[3220] 報告
何で今まで、それ、出てなかったの？
見解をまとめたっていう2018年当時に出てないものが、今頃出てきた。
偽造した可能性もあるんだけど！？
7. 2020年10月06日 20:16:41 : oem2NxSjAc : b0VwRmd4TVU1bzI=[8] 報告
あぁ、そうですね。きっとそうです。そうに決まってる!

・・・はい、次の方。

8. 2020年10月07日 00:19:04 : uhmZiwcjzk : S2xLQU1pd0RzTGc=[9] 報告
>>7

ここはヤフコメじゃありませんよ。
バカウヨがでかい顔できるところではありません。
9. 2020年10月07日 00:29:34 : uhmZiwcjzk : S2xLQU1pd0RzTGc=[11] 報告
パイプラインが中国版から遠征しに来たな。

パイプラインって実は複数人アカウントの可能性もあるな。
10. 2020年10月07日 02:32:11 : IJjjrLkBu1 : TkVzTE5CdVJubC4=[1604] 報告
　　　行政機関の内部文書は法令では無い。行政部内の内部文書を立法府議員に示すなら、国会決議された基本法をも共に示し、基本法原則に準じて内部文書が作成されたことを明らかにしなければならない。その基本法とて法源は自国の最高法規である憲法でなくてはならないところ、憲法と基本法との整合性を検証した暁に内部文書が作られた所まで網羅されて初めて説明責任が果たされたことになる。
　　日本は法治国家を自称しつつ実体的には内閣が国民の前に自国の最高法規である憲法遵守の宣誓もしていない無法に加え、公務の際に行政機構が憲法と基本法に照らしつつ通達や内規つまり内部文書を作成する手続きを踏んでいない。結局憲法と基本法原則との整合性も定かでは無い中での公務は担当者の胸先三寸で仕切られ、かろうじて内部文書とやらが作られた形跡があったということだが、これでは何ら法的な根拠とはなり得ない。
　　このような杜撰な人治主義による政府の匙加減が、特別職準公務員である学術会議メンバーを翻弄させていたと言える。
　　　いずれにしても、これまで自推していたメンバーを急に選別した内閣は乱暴過ぎる。少なくとも今回は国権の最高機関である国会が会議メンバーの自推を認めていたと見做し、国会の決定に応じ選別せずに総理大臣が全員に辞令を発する形で収めるべきだ。
　　　ところで時の内閣が全ての国民代表を任じておらず憲法遵守を忌避し国会を軽視し自党の党利を優先している限り、内閣による人選は偏りが懸念される。科学者の軍事技術への協力が自国の運命をも変えるのは原爆投下でも明らかで、一部の首脳の意向による人事が国会による国民総意を超えるようであってはならない。
　　　公務員の選定は公務員試験により権力者の恣意が働く人治主義を避け公正に行われている。学術会議メンバーの選定も、学者としての研究は自由でも、学術会議が準公務員である以上、いずれは自国の憲法の範囲内での国への提言に留めるべく国会の承認を必要とした方が良いと思う。そして国権の最高機関の国会の承認を以て総理大臣が任命の証としての辞令を発すれば良いのである。

、

11. 2020年10月07日 03:06:49 : t5JC3bFeEE : ODFZbGVXTGguaTY=[3] 報告
だって定員が5人多いんですもの。
12. 2020年10月07日 12:31:42 : 07DrQnXQoA : bEx3UHltYVJob1E=[12] 報告
そんな非常勤公務員の決めたことで、言われただけ税金拠出せねばならないなどという法解釈の方が異常。
13. 2020年10月07日 12:34:06 : 07DrQnXQoA : bEx3UHltYVJob1E=[13] 報告
「この人員に対する予算出動が無審査でOK」そんなこと審理無しで予算通過するなら、特別会計の国会無審査を容認するようなことに直結する。
14. 2020年10月07日 13:26:35 : niyy4hTwUA : OHU1UGRCUHhtN0k=[3227] 報告
あの安倍政権ですよ？
以前なら公文書で公開されてたものすら、公文書でないとして非公開にした馬鹿政権です。
森友では公文書の改竄（偽造）すらやったのですから、今出てきた文書がその当時に書かれたものという保証すらありませんけどね。

昔なら内部文書も公文書だったんですよ。
もっと以前に出てなきゃダメでしょ？

>>13
特別会計って審査されてるの？
全容が把握できてないってのが事実ですけど。
15. 2020年10月07日 17:44:52 : IJjjrLkBu1 : TkVzTE5CdVJubC4=[1605] 報告
　　　　14氏の言うとおり公文書とは言えない単なる印字した印刷物で担当部署も明記されていないのではないか。加計事案では内閣府の方が愛媛県職員の示した印字文書の真偽が定かでは無い旨クレームを付けた筈で、実にご都合主義である。
　　　河野大臣がハンコ行政の撤廃を進めているが、単にハンコを打たないだけではこのような内部文書が作られる。ハンコは誰でも押せ、最悪部下に預けておいた公印も乱用される状況ではハンコの撤廃は正解だが、代わりに決裁責任者の署名が必要で、この内部文書の如く誰が発したかも分からないのでは証拠にさえならない。これに誰がどう発言したかの会議録添付が有って初めて行政が納税者に対し丁寧な説明責任を果たしたことになる。
　　　一般会計も、情報開示請求をしても単式簿記状態で細目が示されない団子であった記憶があるが、これも納税者への説明責任が果たされているとは到底言えない。
　　　とにかく兆円単位の財政規模であるにも拘わらず杜撰な行政実務が繰り返され、行政の瑕疵誤謬の検証機能が無い。このような、公務状況下で、内閣が議会にも諮らずに準公務員と設定したらしい学者集団の人事を独占すればどうなるかは明らかだ。党利党略優先の現政権下では、首相の恣意的な人選で国民の意思が反映されないまま一層軍事立国化する可能性が非常に高いと言える。

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