　「官」が、法案を作り　　「官」が、承認し、法律が出来上がる　　そして、「官」は、ウソをつくマシマヒロト

　「官」が、法案を作り　　「官」が、承認し、法律が出来上がる　　そして、「官」は、ウソをつく
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投稿者マシマヒロト日時 2022 年 3 月 17 日 14:01:10: 9oeLOZDVLsyxY　g32DVoN9g3GDjYNn

・　　　「　事務次官等会議　」。（現在の名前では、「次官連絡会議

　　歴代政権は、大がかりであれ、小手先であれ、霞ヶ関・改革に、手を付けてきた。　それでも、霞ヶ関は、しぶとく、真の権力を、握り続けている。　そんな、霞ヶ関の権力を、象徴する会議がある。　毎週、２回、首相官邸で開かれる「事務次官等会議」である。

　　「等」と、入っているのは、　各省・事務次官以外にも、警察庁長官や、金融庁長官、内閣法制局の内閣法制次長が、出席しているためだ。

　　法的な設置根拠はない。　その意味では、言ってみれば「連絡会議」のようなものだが、　必ず、定例閣議前日の月曜日と、木曜日に、開かれる。

　　閣議前日であるところに、深い意味がある。　閣議にかけられる案件は、必ず、事務次官等会議で、承認された案件に、限られているのだ。　これまた法的根拠はないが、慣例でそうなっている。

　　事務次官等会議に、かけられる案件も、実は、ほとんどの場合、事前に、各省局長級の段階で、調整がついている。　ということは、閣議まで、上がってくる前の前の段階で、重要な論点については、議論の決着がついていて、全員賛成になっているのだ。　逆に言うと、仮に、１省でも、反対があれば、閣議はおろか、事務次官等会議にすら、上がらないことになる。

　　したがって、官僚から見ると、真のガチンコ政策議論というのは、国会議論でもなんでもない。　各省協議までの段階が、本当の勝負なのだ。

　　自民党政権が、長く続いた中では、もちろん、ねじれ国会になっても、重要法案は、最終的には、衆院の３分の２の多数を使って、再議決し、可決成立させてきた。

　　国会での審議は、形式にすぎず、　実質の議論は、各省協議の中で、行われてきたのである。

　　（中略）

　　こうした現状を、どうみるか、といえば、もっとも肝心な点は、　国民に、大きなかかわりがある政策の議論が、どこまで国民の目で見て、透明であるかどうか、であると思う。

　　そもそも、「議会」という仕組みは、　国民の代表が、議論するという機能とともに、政策決定を、だれの目にも、あきらかにするという、透明性を保障する役割があるはずだ。

　　ところが、実質的に、政策が、　議会どころか、閣議ですらなく、　事務次官等会議や、さらに密室性が高い、各省協議という、官僚だけの場で、決まってしまうと、国民は、なにが問題になっていて、どう改めようとしているのかすら、わからなくなってしまう。

　　事実上、官僚が、密室で決めた政策が、　そのまま、法律となって、国民生活を規制するのだ。

　　こうした、政策決定のあり方は、民主主義による統制（ガバナンス）という観点からみれば、致命的な欠点を、もっていると、いわざるをえない。

（　「日本国の正体」　　著：長谷川幸洋　　Ｐ７９～８１　。　）　。