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回答先: 外国からの危険なものを水際で防止するはずの検疫とは？ 投稿者 ★阿修羅♪ 日時 1999 年 8 月 02 日 16:41:39:
C食品の輸入手続き
食材となるものは、食品として供されるものは、動
物、植物の検疫に合格してはじめて、食品衛生法に基づ
く検査を受けなければ、輸入できません。
輸入者が「食品等輸入届書」を厚生省の輸入食品監視
窓口に提出しますと、食品衛生監視員は、届書（とどけ
しょ）に記載された食品名、製造方法、使用食品添加物
等を審査し、食品衛生法違反のおそれがなければ受理
（許可のこと）します。そこで輸入者は、通関手続きを
して引き取ります。
食品衛生法違反のおそれがあるものには、現場（げん
ば）検査、見本検査、室内検査のいづれかの命令がでま
す。室内検査は、分析や培養による検査ですが、検査
は、行政検査（検疫所〜国立衛生試験所）と指定検査機
関検査（民間の検査機関を厚生省が指定するもので、委
任検査とも呼ばれる）にわかれます。
８２年４月に新「検査指針」が出され、@継続して輸
入されるものは検査を免除する（１回目の検査成績を２
回目からの輸入に活用する）。A輸出国の検査機関の
データを受け入れる。B生鮮食品は、貨物が到着する前
に届書を受け付ける（後に全貨物に拡大）。C特定品目
について手続きを簡素化・迅速化する……などとなりま
した。
さらに、９５年の食品衛生法の改定で検査制度も変わ
り、違反の確率が高い食品でも、輸出国の検査データ
か、指定検査機関の検査データがあれば検査が省略され
ます。ただし、届出件数の約二％を抽出検査します。こ
れをモニタリング検査といっていますが、品物はそのま
ま市場に流通します。
モニタリング検査でもし違反が発見された場合、現物
はもうお腹の中ということになります。それでは危険で
はないのか、厚生省の担当者に聞くと、「そういう食品
衛生法違反の恐れのあるものは初めからモニタリング検
査にしないし、もし違反したら次回からサーベイランス
検査にして、検査で合格するまで止める」ということで
した。
サーベイランス検査とは、輸出国の検査データか、指
定検査機関の検査データがないもので、室内検査分析に
回されます。
●少ない検査
９４年度の輸入食品の検査率は全体で１３.８％で
す。国による行政検査（検疫所〜国立衛生試験所）はわ
ずか５％で、それも主に官能検査がおこなわれていま
す。官能検査というのは、視覚や臭覚など五官で異常の
有無を調べる検査ですが、輸入食品では添加物や農薬な
ど、目や鼻ではわからないものが問題なのです。
「民間検査」といわれる指定検査機関による検査が
７.７％で、残留農薬や抗生物質など分析機器による精
密分析が必要なものは、ほとんどここでおこないます
（この場合、サンプルの採取は輸入者）。厚生省が認め
た外国にある公的検査機関によるものが２.２％ありま
す。
消費者としては全部検査してほしいのですが、年間３
０００万トンを超える食品などが輸入され、１００万件
ほどの届け出があり、それを２６０人あまりの食品衛生
監視員で処理するという現状では、とうてい不可能でし
ょう。
ではどれくらい検査すれば、安全性が確保できるので
しょうか。７３年に厚生省の担当者が試算したところで
は、「少なくとも輸入件数の１５％から２０％」は必要
だとされています。単純な比較はできませんが、いまの
検査率が不十分なことは明白です。
ところが厚生省は、前にもふれたように、従来の原則
としての全量検査を、「（厚生大臣が）必要と認めた場
合」に検査を限定し、原則自由に緩和してしまいまし
た。この原則の転換の根拠として、厚生省の担当者は、
「輸入食品については、水際での検疫所の食品衛生監視
員だけが責任を負って業務を遂行しているのではなく、
背後に都道府県７０００名の食品衛生監視員が控えてい
る」から大丈夫、と説明しています。しかし、その国内
のチェック体制もまた、行革の進行で、輸入食品のチェ
ックを補完する余力など、ないのが現状です。（合同出
版 「これでわかる食の安全読本」から）
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