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築地市場移転問題で小池都知事が会見 ！
豊洲新市場への移転は、延期する ！
（headlines.yahoo.co.jp：2016年8月31日(水)16時9分配信より抜粋・転載）
◆小池都知事が会見(全文1）：
8月31日、小池百合子東京都知事は、築地市場の豊洲移転問題の方針について午後1時半より会見を開いて説明した。築地市場の豊洲移転は、今年11月7日に予定されているなかで、小池都知事は、知事就任後に、「いったん立ち止まって考える」と繰り返し発言しており、結論を出すために今月16日に両市場を視察した。
☆築地市場の豊洲新市場への移転は延期する ！
司会：それではこれより小池知事の記者会見を始めます。あらかじめご案内申し上げましたとおり、本日の知事の会見は14時まででございます。さらにご質問がある場合には引き続き顧問のほう、小島顧問のほうが質疑応答に対応させていただきますので、ご了承いただきます。それでは知事、よろしくお願いいたします。
小池：はい。皆さまこんにちは。本日は知事主催の記者会見と、このようにさせていただいておりますが、多数ご参加いただきまして、誠にありがとうございます。それではただ今より、築地市場の豊洲新市場への移転に関しまして、最初にまず、私のほうから結論を申し上げさせていただきます。
11月7日に予定されております、築地市場の豊洲新市場への移転については、延期といたします。また、11月2日に予定されております築地場内市場の閉鎖、およびその後の解体工事も延期とさせていただきます。延期の決断に至りました最大の理由でございますが、ご承知のとおり私はかねてより都民ファーストという言葉を繰り返し述べさせていただいております。
つまり、都民の皆さま方、そして市場で働く皆さんにとってこの移転は本当に納得いくものであるのかどうか、また、あるべきだとこのように考えたからでございます。
☆豊洲の新市場、すでに建設済み、土壌の汚染対策実施 ！
11月7日の築地市場の豊洲新市場への移転につきましてはいろいろな話がございます。もう時間がないとか、規定路線を走るしかないだろうとか、何をいまさら立ち止まって考えるんだ、などというそんな強いご意見があることも、重々承知をいたしております。確かに豊洲の新市場、すでに建設済みでございます。そして土壌の汚染対策もこれも行ってまいりました。
それから、都議会の皆さんも、業界団体の皆さんも移転については了承をされてこられました。
また、11月7日に移転が行われないと環状2号線が、2020年のオリンピック・パラリンピックに間に合わないと、このようにもいわれております。移転の準備をしている業者の方々も、延期をすると混乱するではないか、このような意見があることは事実でございます。
しかしながら、小池都政におきましては、もう規定路線でしょ、一度決めたんだから、もう造ってしまったのだから何も考えなくてはよいという考え方は通りません。
これまでの決定等で都民ファーストに基づいていないものについては、都民の皆さま方の目線で、情報を公開をして、そしてその事象の経緯を明らかにして、都民の利益を第一に考え、時には政策を変更して都政運営をしてまいる。このことについてはかねての会見等々で繰り返しお伝えをしてきたところでございます。
また、都知事選の選挙中、都民の皆さま方から、豊洲新市場は、安全なのかどうかという声も聞いておりました。そこで立ち止まって考えるべきと言ってまいりました。
また、前回ご紹介いたしました、2008年に私自身が記しました豊洲について、また築地についての考え方、これも皆さんお読みいただいた方もおられるかと思います。まさしく、立ち止まって考えるべきということで、知事就任後も立ち止まって考えてきたわけでございます。
そして、知事に就任してから11月7日の築地移転について賛成、反対、それぞれのご意見をお持ちの業者、そして業界の代表者の方々のご意見も伺ってまいりました。
また長くこの課題に携わってこられた方々からのお話も伺ったり、またそれに関する本なども読んでまいったところでございます。このように11月7日の移転については、賛否の両論がございます。
一方で、豊洲新市場でございますけれども、使い勝手上の問題があるというお話も伺っているところでございます。
☆3つの疑問点が解消されていない ！
私自身、豊洲の新市場、視察をいたしました。もう大変な費用を掛けて大変立派な建物を建設し、また土壌汚染対策についても最新の技術を採用していること、これは実地に見て回ったわけでございます。
もちろん役所の担当者の方々、関連部局の方々、経緯、考え方、そしてさらには専門家の方々のお話もつぶさに伺って、見て、伺ってきたところでございます。
もちろん限られた時間の中での検討ではございますけれども、都民ファーストの視点から、私はまだ3つの疑問点が解消されていないと、このように考えております。
◆安全性、費用の増大、業者の不満、
3つの疑問点が解消されていない ！
第1は安全性への懸念でございます。
第2は、巨額かつ不透明な費用の増大でございます。
第3は情報公開の不足であります。まず、この安全性の確保でございますけれども、何よりもといいますか言うまでもなく、豊洲の新市場は生鮮食料品を取り扱う市場、市場（いちば）でございます。
だからこそ、849億円もの費用を掛けて、これ、スケジューリングですね。これでいいのかな。849億円もの費用を掛けて、土壌汚染対策法に則して土壌汚染対策を実施してまいったところでございます。
そして、こちらですね。その安全性の確認のための地下水のモニタリングについては、第1回が2014年の11月18日、そして11月29日にかけまして、201カ所から採水をして行ってまいりました。にもかかわらず、この2年間のモニタリングを完了する前に豊洲市場を開場しようという話に今、なっているわけですね。なぜこのように多額の費用を掛ける必要があったのか、安全性は大丈夫なのかという話になるわけでございます。
☆やはり、食の安全ということについては、
生活者の目線が大切 ！
地下水の、もう一度戻してください。このように、第9回が2016年の11月18日に最後の採水が予定されていて、そして年明けの1月にその結果が出ると、公表されるという予定になっていて、ここの段階にあるわけでございますけれども、あと1回の部分。法律上の問題はないという話もありますけれども、しかしながらこと、生鮮食料品、水産物でございます。
私は、環境大臣を経験した経験からも、やはり食の安全ということについては、生活者の目線、そしてまさしく都民ファーストの感覚っていうことを大切にしなければいけないのではないか、このように考え、また私の本にも、拙著にもその点を記させていただいたところでございます。
地下水のモニタリング結果をご紹介をしていきたいと思います。ちょっと見にくいかもしれませんけれども、左の列から第1回、第2回、そして一番右がこちら、第7回となっているわけでございますけれども、不検出の地点を一番薄い青にしております。0.001ミリグラム・パー・リッター。それ以上、0.005ミリ未満を少し濃い青で示させていただいております。
それから、0.005以上、0.009未満、これは一番濃い青にプロットをしているところでございます。ちなみに、不検出というのはゼロというわけではない。定量の下限値の未満であるということで、この場合は0.001ミリグラム未満であるということを示しております。
例えば、5街区のこれですね。41地点のみのこれまでの7回のモニタリングの結果を見てみますと、いずれも環境基準値以下となっております。
しかし、検出値というのは単純な経時変化というわけではございません。時間がたてば不検出になるという話ではないということであります。ですから、少なくとも2年間のモニタリング結果を見届けるというのは、これは安全性の確認、そしてその説得力ということにおいては、譲ることはできないと、このように考えているわけでございます。環境、そして安全面からのお話をさせていただきました。
☆豊洲新市場の費用は、全体で、2015年の3月
の時点で5884億円 ！
それから次に費用の増大についてでありますけれども、豊洲新市場の費用は、全体で、2015年の3月の時点で5884億円となっております。建物の建設費だけで2752億円、まず市場の建設にこれだけ費用が掛けられている、そのことだけでも私は驚いてしまいます。
また、全体予算でありますけれども、2011年は3926億円でありました。それが4年間で5884億円に膨らんでいるということであります。特にグラフの青い棒、こちら費用の推移、内訳でありますが、この水色が建設費で、だいだい色が土壌汚染対策費、それからグレーが用地の取得費、そして一番右のオレンジ、黄色ですね。これが関連工事費となっているのですが、グラフの青い棒で、棒グラフ、建物の建設費が990億円から2752億円へと急膨張いたしております。
☆3倍近い費用の増大に関しては、
きちんと精査する必要がある ！
昨今の建設コストにつきましては、よく言われるように人材も、それから資材も高騰しているということは、これはオリンピックなどの建設についても同じようなことが言えるわけではございますけれども、それにしても3倍近い増大に関しては、これはきちんと精査する必要があると。ちゃんと都民に説明をする必要があると、このように私は考えております。
☆豊洲新市場の建物の坪単価は、
約220万円であり、異常に高い ！
さらにこの豊洲新市場の建物の坪単価を計算をしてみたいと思いますけれども、これは、豊洲新市場の坪単価、なんと坪当たり、約220万円になるんですね。同様の建物の坪単価の相場というのを、いろんな参考例を見ますと、だいたい50万から60万円なんです。
で、そもそも坪単価は異常に高い。その大きさ、なぜそんなに大きくなったのか、その理由は私も知りたいと思います。
で、坪単価200万円を超える建築の代表例をちょっと上げてみたいと思うんですが、国立新美術館、これは黒川紀章さんの設計だと思いますけれども、こちらが坪単価約260万円なんですね。
資材が高騰する、人件費が高騰するという前の2006年の竣工ということではありますけれども、要は豊洲新市場はこのクラスの建物だということを分かりやすくご説明させていただきました。
これが国立新美術館、外観も館内も美しい曲線となって、非常に建築コストはさぞかし掛かっただろうなと。曲面はガラスになっておりますし、造形物としても大変素晴らしいと。
またネットでも皆さん、チェックしていただければと、このように思います。
片やこちらが豊洲の新市場であります。皆さんもいろいろ取材にいらしたことだと思いますけれども、都民の大切な税金をお預かりする身といたしましては、やっぱり、なぜこうなったか。適正に、これが適正なのかどうかっていうことを、やはり一度明らかにしなればならないと、このように思います。
☆立派な豊洲の新市場について、仕事をする業者さん
から、今だに不満が多く出てくるのはなぜか ？
3つ目でありますけれども、あすから改革本部、いよいよスタートいたしますが、まさしく情報公開の問題であります。
いやもう十分ネットに書いてあるさ、というようなご意見もございましょう。ただ、みんな関心持たなかっただけだというお話もございましょう。
しかしながらこの豊洲の新市場が2752億円も掛けた立派な建物だけれども、そこでこんなにお金を掛けていながら、そこで仕事をする業者さんからいまだに不満が多く出てくるのはいったいなんなんでしょうか。
☆土壌汚染対策をしているのに、
安全性への疑問が絶えない ！
それから849億円も掛けて土壌汚染対策をしているのに安全性への疑問が絶えないのはいったいなんなんでしょうか。それは私はやはり、適切な情報開示、情報公開が行われて、またはちゃんとそれが伝わっていなかったからではないだろうかと考えるわけでございまして、私はだからこそ都民の皆さんが持たれる、こういった普通の疑問、これに対して、真摯に答えていかなければならないと考えております。
今申し上げましたような、いくつかの大きな課題、これらを総合的に勘案をいたしました。立ち止まって考えてまいりました。そしてその結果は冒頭に申し上げましたように、11月7日の築地市場の豊洲移転は延期をして、次の措置を講じていきたいと思います。
そしてこの作業、具体的には市場問題プロジェクトチームという組織を立ち上げるということといたしておりまして、その作業にはこちらにおられます、小島特別顧問を中心として、建築の専門家、土壌の専門家、公営企業経営の専門家などなどのご専門の皆さま方によるプロジェクトチームを設けていきたいと思っております。
そして今申し上げたようなさまざまな、都民の皆さま方が抱いておられる不安、不信、こういったものにちゃんと応えられる、もしくはここがおかしいといったようなことを精査していただきたいと思っております。
◆不安、不信解消のために、
市場問題プロジェクトチームを立ち上げる
その中身なんですけど、まず
○第1に、土壌の汚染の安全性を少なくとも、今年11月18日以降に採水された地下水の検査を行って、2年間の地下水モニタリングの結果を確認をしてから判断をするということであります。それから2番目、ちなみに、だいたいディベロッパーの方々に聞きますと、だいたいもうこれだけやっていれば、安全性は確認できているんだと、だからいいんですという話を聞きますけれども、それはディベロッパーの都合であって、私たち都民のその安全性に対する信頼性が、その2年間を待たずして、それでオッケーを出してしまうことについてはいかがなものかと思います。
きのうも三菱自動車が記者会見行っておられますね。大気汚染の問題もこれまでもありました、いろんな計算の話もありました。やはりそういったことを企業はやるわけですから、そのことを私は2年間であるならばこれをきっちりやるべきであるというのがまず1点。ですからプロジェクトチームでこの点について、チェックをしていただきたい。
○2番目ですけれども、豊洲の新市場の施設でござますけれども、実際に事業をされる業者の方々の声を率直に聞いて、可能な限り安全で働きやすいものにいたしてまいりたいと思います。言ってみれば仕立てた服に体を合わせるっていうのではなくて、実際にそこの市場で働かれる方々が体に合った服を仕立てるということが大切なわけで、どのような改善策が必要なのかといったことも同時にプロジェクトチームでチェックをしていただきたいと思っております。
○3番目に豊洲の新市場に関する経済的な観点からの事業の継続性、予算の適正性、これについても調査をしてまいります。そして新たな移転時期でございますけれども、これらの調査の進展を待ち、できる限り速やかに判断をいたします。
もちろん私も先ほどのオリンピック・パラリンピックの話もございました。いや、道路の建設を優先した結果、このように前倒しになったという話も聞きます。ですけれども、それら、こういったことをきちんと精査をした上で、そして結論を出していきたいということで、時期についての結論は出していて、判断はしていきたいと考えております。
それからこちら、5番目でございますけれども、豊洲の新市場に移転される方々、または移転に当たって廃業される方々への支援。
これ、特に廃業される方々についてもいろいろと支援もこれまで検討してまいったところでございますけれども、それから築地の場外市場ですね。この方々への支援、これの延期に伴って生じます事象に対して、事柄に対しての相談、これについてもしっかりと検討をしてまいりたいと、こう考えております。
以上私のほうから11月7日、豊洲新市場への移転、延期について私のほうから記者会見の中身とさせていただきます。それでは、はい。
司会：それではこれより質疑に入ります。私のほうで指名をさせていただきますので、社名とお名前を名乗ってからご質問をお願いいたします。じゃあ、はい、お願いします。
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