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「行政や議会の体質改善の心優しき鬼コーチ」の大阪府門真（かどま）市議の戸田からのお知らせです。
（「革命21」http://www.com21.jp/ 所属。戸田ＨＰはhttp://www.hige-toda.com/ ）
（「ちょいマジ掲示板」http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=tre;id= から）
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件名２(4)★「幼児全入都市」に進めば門真市にこんなに素敵な７つの効果が！と答弁！
戸田 - 16/3/18(金) 8:58 -
http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=9615;id=#9615
この質問の仕方は、我ながら傑作だと思う。時間制限（質問全部で20分）のため、当初の原稿を大幅に
削ったのだが（当初原稿メモはこの文末に紹介）、
これは、
・「財源」とか、「法的問題」とか「敷地確保」とかを全く気にせず、純粋に「ひとつのビジョン」とし
て考えた場合、
として、
◎財源や制度に発想を過剰に縛られがちな「お役人脳」思考を打破するイマジネーション訓練でもある、
として問いかけたものだ。（現代の公務員には、こういう能力も求められているよ！）
答弁案を作る側の女性職員が非常に活き活きと案文を作ったようだし、「戸田に強制されての答弁」だっ
たとはいえ、市として「新たな発想」で「今後進むべき方向」を得る機会になった事は間違いない。
ぜひ、「幼児全入都市たる門真市」のアドバルーンを打ち上げて進んで欲しいものだ。
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件名２：「品格の高い魅力ある行政」をつくっていくことについて
(4)「幼児全入都市」を打ち出して進むべきことについて
「保育園落ちた。日本死ね！」の若いお母さんの怒りのツイッターと、国政レベルでの波紋の広がりを見
るにつけても、「保育園探しで苦労しなくてもよいまちづくり」の必要性を痛感する。
仮に、門真市が、
「全ての幼児は保育園や幼稚園その他の幼児施設に入る事を基本とする」、という「幼児全入都市」になっ
たら、市や市民にとってどのようなメリットがあるか、７つ挙げてもらいたい。
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【教育委員会・子ども未来部長の答弁】
「幼児全入都市」を打ち出して進むべきことについてであります。
子ども・子育て支援の充実につきましては、本市といたしましても、保育所や幼稚園、認定こども園等の
入園を希望された場合、待機することなく入園できるまちを目指して現在取り組んでおります。
「幼児全入都市」となった場合の市や市民にとってのメリットといたしましては、
まず第１に、本市の将来人口におけるメリットであり、
人口ビジョンの将来予測で著しい減少が見られる年少人口及び生産年齢人口の比率が高まることにより、
バランスのとれた安定的な人口構成になると期待されます。
第２に、０歳からの預け先が常に確保できることにより、
安心して子育てしながら就労できる環境が整い、女性の就労率の向上や税収の増加につながるとともに、
女性に優しいまちとしてのイメージ向上につながると考えられます。
第３に、子どもを産み育てやすい環境が整うことにより、
出生率の向上及び人口の自然増加が見込まれ、地域の活性化につながると考えられます。
第４に、受け入れ先となる子育て支援施設の増加に伴い、
地域の子育て支援も含め、早期に子育て家庭と関わりを持つことにより、
子育ての孤立化、児童虐待等を防止することが挙げられます。
第５に、利用施設が増えることに伴い、保護者の選択肢が増えることも挙げられます。
第６に、早期にすべての子どもに対する集団での生活を経験させることにより、
小学校就学後の集団学習へと円滑な接続が期待でき、
「小１プロブレム」の緩和に繋がることも考えられます。
第７に、これらのメリットが活かされると、
まちの魅力の向上や子育て世帯の流入促進など好循環がもたらされ、
第５次総合計画の目指す「人・まち・元気 体感都市」の実現へと繋がっていくものと考えております。
以上のことにより、今後、子育て世帯の増加及び定住が進みますと、
地域の活性化、公民協働の発展にも寄与する可能性があり、
ひいては本市が目指す自律発展都市の構築に大いに資するもの
と考えておりますので、よろしく御理解賜りますようお願い申し上げます。
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◆戸田の場合、「本番前夜までに、当局に対して、より良い答弁原稿を書くよう詰め寄った結果を発表する
場」が、議会質問本番である。
従って、本番の答弁原稿は、「戸田が当局にみっちり詰め寄って協議合意した成果」としてある。
いわば「戦利品」だ。
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＜3/10本会議一般質問の内容一覧＞
件名１：「住民の安全と尊厳を守る行政責務」の具現化について
要旨 (1)近年の議会答弁で「住民の安全と尊厳を守る行政責務」が明言されてきたことと施政方針での
初めての言及の関係について
(2)警察の捜査資料放置問題や市の警察対所管部署の設置について
(3)「安全を守る行政責務」と防犯灯の市費負担の関係について
件名２：「品格の高い魅力ある行政」をつくっていくことについて
要旨 (1)「公共工事現場の週２日閉所」での工事品質向上について
(2)「モラルの良い業者が有利になる選定方法」の工夫について
(3)投票率向上に向けた調査提言の民間委託の予算づけについて
(4)「幼児全入都市」を打ち出して進むべきことについて
件名３：マイナンバー制度の弊害や危険性について
要旨 (1) 昨年堺市で起こった「全住民の個人情報のネット流失」がマイナンバー実施後に起こった場合
の損害想定などについて
件名４：市の契約業者社長が事実を歪曲したビラや告発で市を非難し続けていることについて
要旨 (1) 市のごみ収集契約業者の竹内社長が昨年は市議選出馬前に「トポス問題」に関して事実歪曲の
ビラを出し、今年は議員への名誉棄損デマを繰り返す男と同行して市長の刑事告発をしたこと
について
件名５：自治基本条例と共産党議員団の説明責任拒否姿勢について
要旨 (1) 公職者の説明責任をうたう自治基本条例の精神や条文と2014年７月から「戸田議員からの公
開質問には絶対に回答しない」と異様な宣言を行う共産党議員団とのギャップについて
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参考：★質問準備メモ：(4)「幼児全入都市」を打ち出して進むべきことについて
戸田 - 16/3/8 http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=9583;id=#9583
質問準備メモです。
↓↓↓
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Ｑ１：「保育園落ちた。日本死ね！」の若いお母さんの怒りのツイッターと国政レベルでの波紋の広がりを
見るにつけても、（この「騒動」については、ネットでちゃんと調べておくこと！）
（※この文末に追加メールで掲載）
「保育園探しで苦労しなくてもよいまちづくり」の必要性を痛感する。
決して好きな言葉や発想ではないが、門真市が「都市間競争」の中で、「子育てに優しい都市」として
の魅力を発信して、子育て世帯を中心とした他市からの転入を得ていく、他市への転出を防いでいくため
には、
「門真市は引っ越ししてきた翌日から子どもを保育園や幼稚園に預けられる」という、
「幼児全入都市」に転換していくべきである。
そのように市が目標設定をして、そういう「夢」を持って、その実現のためにどうすればいいか、を
衆知を集めて検討していくべきである。
◆そこで質問だが、「財源」とか、「法的問題」とか「敷地確保」とかを全く気にせず、純粋に「ひとつの
ビジョン」として考えた場合、
「門真市では、全ての幼児は保育園や幼稚園その他の幼児施設に入る事を基本とする」という
「幼児全入都市」になった場合、市や市民にとってどのようなメリットがあるか、７つ挙げてもらいたい。
「市職員の市内居住」とか、「小学校ギャップの解消（集団生活へのなじみ）」、
「地域のいろんな意味での活性化」などの要素も含めて、答えられたい。
（これは財源や制度に発想を過剰に縛られがちな「お役人脳」思考を打破するイマジネーション訓練でも
ある。現代の公務員には、こういう能力も求められているよ！）
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「質問準備メモ」としては、基本的にこれ１つで終了し、あとは市の回答準備メモを受けた後に「質問本番
メモ」に進みます。
それでは。3/7(月)12：16 戸田ひさよし 拝
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参考：戸田ＨＰでの「３月議会特集」 http://www.hige-toda.com/_mado05/2016/03gikai.htm
「ちょいマジ掲示板」において
＜３月議会第１スレッドの冒頭記事＞
◎戸田が市長に施政方針に盛り込みを要望：安全尊厳の行政責務と新橋住宅問題解決方策
戸田- 16/2/22 http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=9520;id=#9520
＜３月議会第２スレッドの冒頭記事＞
３月議会第２スレッド：委員会審議が議員控え室で聞けるようになって大助かり！
戸田- 16/3/16(水) 14:37 -
http://www.hige-toda.com/x/c-board/c-board.cgi?cmd=one;no=9599;id=#9599
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◎戸田ひさよしＨＰ http://www.hige-toda.com/
◆「真の議会改革」：議会の民主化・活性化・見える化を進めよう！
http://www.hige-toda.com/_mado04/gikaikaikaku_sp/index.htm
◆戸田の議会活動特集：定例（臨時）議会資料と公式日程
http://www.hige-toda.com/_mado05/mado05_index.htm
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