http://www.asyura2.com/18/senkyo246/msg/334.html
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日本のメディアは、ことあるごとに、北朝鮮が繰り返し約束を破るアテにならない危険な国と言い募ってきたし今も言い募っている。
しかし、「拉致問題」の解決がこじれているのも、０２年１０月に日本が合意（約束）を破ったうえに、その後の国交正常化交渉をサボタージュしたからである。
「当時の官房長官である福田康夫元首相が語る「日朝交渉失敗要因」と「日本の約束破り」」
http://www.asyura2.com/18/senkyo245/msg/288.html
北朝鮮が非核化に合意したある意味で画期的な０５年９月六者協議共同声明も、北朝鮮は共同声明に基づき非核化に動いたのに、日本と米国がそれに対応する行動（国交正常化など）を採らなかったがゆえに有名無実化し、“核兵器実験”騒動へと問題が拡大していったのである。
米国のメディアを褒めたいわけではないが、主要政治メディアの一つであるニューズウィークは、次に引用するように、自国の約束破りをきちんと指摘している。
昨年１０月の記事なので、「６・１２米朝和解」を知っているものには違和感を覚えるものかもしれないが、それが逆に、面白い視点（トランプ氏のマヌーバー上手など）を提供してくれるとも言える。
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『ニューズウィーク日本版』２０１７−１０・２４
Ｐ．３２〜３３
「米朝交渉の歴史にトランプは学べ
米外交：「対話は時間の無駄」と言うトランプ
だが過去には功を奏した時期があり
頓挫したのはアメリカが約束を破ったためだった
ドナルド・トランプ米大統領はアメリカを北朝鮮との軍事対決に引きずり込みかねない ― そう危惧する理由は２つある。
１つ目は、その発言が北朝鮮の最高指導者である金正恩との言葉のバトルにより、ますます過激になっていること。２つ目は、米朝関係の歴史を完全に読み違えていることだ。
例えば１０月７日、トランプはこうツイー卜した。
「歴代の大統領と政府は２５年間にわたり対話を続け、合意に達し、巨額の金を支払ってきた。……しかし成果は得られず、合意はインクが乾かないうちに破られ、アメリカの交渉担当者は屈辱を受けてきた。効果をもたらす方法は１つしかない！」
このツイートは、ことごとく間違っている。
まず、９４年のビル・クリントン米大統領による米朝枠組み合意は成功を収め、北朝鮮に８年間にわたり核開発を凍結させている。２つ目に、合意が頓挫したのは、北朝鮮側よりも主にアメリカが違反したためだ。
３つ目。北朝鮮は原爆（もしかすると水爆も）や長距離弾道ミサイルの実験を成功させたが、それはアメリカの大統領（最初はジョージ・Ｗ・ブッシュ、今はトランプ）が「交渉せず」という姿勢を前面に押し出した時期にちょうど重なる。
４つ目。北朝鮮に核開発を断念させる唯一の「効果をもたらす方法」が軍事行動だとトランプが考えているなら、その成功例はこれまで存在しない。報復によって韓国の、ひょっとすると日本でも、多くの市民が犠牲になるはずだ。敵の反撃をかわす方法は誰も考えついていない。
それぞれのポイントを子細に検証していこう。
９３年、米朝は衝突寸前まで行った。北朝鮮は核燃料を兵器級プルトニウムに再処理しようとしていた。クリントンは核燃料を原子炉から取り出せば戦争の原因になると警告し、朝鮮半島に軍事力を集結させた。
９４年、非公式に訪朝したジミー・カーター元大統領の仲介の下、クリントンと正恩の祖父である金日成主席は交渉による解決で一致。核開発凍結の米朝枠組み合意が実現した。
その内容は、北朝鮮の核拡散防止条約（NPT）への加盟継続、核燃料の保管、核施設へのIAEA（国際原子力機関）の査察受け入れなどだ。代替としてアメリカは、北朝鮮に発電用の軽水炉２基を建設。両国は外交関係を樹立し、大使館を設置することにもなった。
クリントンの柔軟路線
合意を守らなかったのは、どちらかといえばアメリカのほうだ。軽水炉の建設は資金の拠出元の問題などで遅れに遅れ、０２年に工事は中止になり、外交関係も前進しなかった。
９７年頃、北朝鮮はひそかにパキスタンと取引した。ミサイル技術を売り、ウランを濃縮するための遠心分離機などを手に入れたとされる。この時期に原爆の開発にも着手している。
多くの関係者は北朝鮮が合意を「欺いた」と表現したが、それは正確ではない。米朝枠組み合意で触れていたのはプルトニウムをめぐる計画だけで、ウラン濃縮は範囲外だった。
北朝鮮は合意の網を巧みにかいくぐったが、違反してはいなかった（米政府はこれを教訓としてイランとの核合意では原爆製造につながる全ての方法を条項に入れた）。しかも北朝鮮が行動に出た時期は、トラップの言う「インクが乾く間もなく」ではない。枠組み合意がもたらす恩恵を４年間も待った未だ。
米情報機関が北朝鮮のウラン濃縮計画をかぎ付けたのは、クリントン政権の最終年の００年頃だ。しかしクリントンは対決せず、北朝鮮に対して弾道ミサイル技術の開発や輸出をやめるよう外交で対話を始めた。
話し合いは円滑に進み、マデレン・オルブライト米国務長官は金日成の跡を継いだ金正日との会談を果たした。だが政権も残り数カ月となり、クリントンは時間と労力の投入先を絞らざるを得なくなった。北朝鮮問題か、中東和平か―。結局、クリントンは中東を選んだ。
続くブッシュ政権で国務長官に任命されたコリン・パウエルは、前政権の高官から対北朝鮮交渉の説明を受けると大いに興味を示した。彼は就任後すぐに、自分はクリントンの対北朝鮮交渉を引き継ぐつもりだと報道陣に語った。だがホワイトハウスから激しく叱責され、彼は発言撤回を余儀なくされた。
そればかりか、ブッシュは米朝枠組み合意を正式に破棄した。これについて、ディック・チェイニー副大統領は「アメリカは悪と交渉はしない。悪は倒す」と言った。
結局、プッシュ政権は悪と交渉することも倒すこともできなかった。北朝鮮はIAEAの査察官を追い出し、NPTから脱退。プルトニウムの生産を再開し、ウラン濃縮を拡大した。
０６年に北朝鮮は初の核実験を実施した。政策判断のミスに気付いたブッシュは北朝鮮との交渉を再開した。だが性急過ぎたため、成果は上がらなかった。
バラク・オバマ米大統領は対話の可能性を探った。だが、イラクとアフガニスタンでの戦争や景気対策で手いっぱいだった。
交渉の足を引っ張るもの
１１年末に死去した金正日の跡を継いだ金正恩は、「お家芸」である瀬戸際外交をこれまで以上に繰り広げた。対話努力が無益だと分かると、オバマは北朝鮮に経済制裁を科したが、その一方で「戦略的忍耐」（つまり「問題の先送り」だ）を宣言。クリントンやブッシュと同じく、軍事行動では解決できないことも悟った。それでもオバマ政権は、非公式ルートを通じて現状把握に努めた。
トランプは大統領に就任すると、世界中の米大使に帰国を命じた。新たな大便は一部しか任命されておらず国務省や国防総省の主要ポストは空席のままだ。
レックス・ティラーソン国務長官は中国を通じ、北朝鮮との独自ルートを開拓した。当初は日立たないように進めていたが、北朝鮮と接触していると明言するという初歩的ミスを犯した。
これに対して１０月１日、トランプは「テイラーソンにロケットマンと交渉しても時間の無駄だと伝えた」とツイートした。
「力を温存しておけ、レックス。やるべきことをやらなくては」
北朝鮮には、もう外交努力は通用しないかもしれない。９４年と今とでは、事情がまるで違う。北朝鮮は核兵器を手に入れ、今後も手放すとは考えられない。金正恩は自衛に核兵器が必要だと考えているし、それは問違っていない。しかも金正恩は、核開発を放棄したイラクのサダム・フセインやリビアのムアマル・カダフィの末路を見ている。
核開発阻止に失敗したという現実から目を背けるのは危険だ。今やるべきは核兵器の使用と輸出と増産をやめさせること。北朝鮮を監視し、アメとムチを使い分けることが必要だろう。
問題はトランプにその気がなく、彼の周囲にもその穴を埋められる人間がいないことだ。
フレッド・カプラン」
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