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オトナの教養 週末の一冊
「不良品を返品したい」非正規雇用で貧困に苦しむ中年フリーターたち
『ルポ 中年フリーター』小林美希氏インタビュー
2019/03/08
本多カツヒロ （ライター）
2040年に日本は危機を迎えると指摘されている。高齢化がピークに達し、社会保障費、介護費、医療費、年金が現在より大幅に膨れ上がるからだ。さらに、就職氷河期世代にあたる中年世代のフリーターに対し、何も対策が取られなければ生活保護費が膨れ上がる可能性も指摘されている。『ルポ 中年フリーター』（NHK出版新書）を上梓した労働ジャーナリストの小林美希氏に中年フリーターの実態や人材派遣会社、中年フリーターへの対策について話を聞いた。
（imtmphoto／iStock／Getty Images Plus）
非正規雇用で働かざるを得ない事情
――中年フリーターについては経済誌などでも2040年問題のひとつとして度々問題視されています。
小林：35〜54歳で非正規雇用で働く中年フリーターは、約273万人にものぼります。この問題に関して政策が立案され施行されるまでには3〜4年かかりますから、世の中に訴えるのは本当にこれが最後のチャンスだと考えています。
いち早く目を向けなければ、かれらは中年から高齢者になり、職業訓練をしても正規雇用されなくなる。そうなれば、生活保護費の追加的な予算額は最大で20兆円近くになる（2008年NIRA総合研究開発機構レポートより）とされ、後のリーマンショックを考えるとさらに膨れ上がる可能性があり、日本の財政は耐えられません。
――かれらはちょうど就職氷河期世代にあたるわけですが、取材をされているなかでどんな人生を歩んでいると感じましたか？
小林：たとえば、都内の有名大学を卒業後、大手旅行会社に正社員として入社するも、劣悪な労働環境で体調を崩し退職。アルバイトを経て、保険会社に入社するも基本給が月額13万円の男性がいます。彼のように正規雇用されながらも、病気や介護などで退職し、非正規雇用で働かざるを得ない男性がいるのです。
女性では、早稲田大学や慶応大学といった有名大学を卒業した方が多い印象です。彼女らは、仕事に関し男性も女性も性別は関係ないという世代ですから、大学在学中は有名商社や都市銀行などの総合職に就くことを目指していました。しかし、いざふたを開けると女性の総合職は一人しか採用しないといった大手企業が多々ありました。急いで一般職希望に切り替えてももはや遅く、大学卒業後の初職がアルバイトや派遣といった非正規雇用に甘んじなければならなくなってしまった。
――かれらの月給はいくらぐらいなんですか？
小林：額面で23〜24万円、手取りで20万円切るくらいが多い印象です。なかには、手取り20万円は贅沢だとまで考えている方までいます。夕飯は閉店間際のスーパーで値引きされた惣菜を買う毎日です。しかも、初任給から賃金がほとんど上がっていないのが実情です。当時、企業側は実家から通勤できる学生を優先的に採用している傾向がありました。そうであれば、多少給与が低くても生活していけますからね。
新卒採用というレールに乗れなかった人たちへの偏見
――手取りで20万円を切るとなると、仮に非正規同士で結婚した場合、妊娠、出産するのは難しいですね。
『ルポ 中年フリーター「働けない働き盛り」の貧困』（小林美希、NHK出版）
小林：20〜40代の女性の約半数は非正規雇用です。もし妊娠して、つわりが激しくなれば休まなければならないですし、無理に働けば流産や早産につながる可能性がある。非正規同士が結婚した場合、結婚はできても、子どもを持つことは非常に難しいのが現状です。
――非正規で妊娠した場合、どのような生活になるのでしょうか？
小林：派遣労働者の取材をはじめた当初から取材している女性は、派遣社員で妊娠を会社に伝えたところ、「明日から来なくていい」と事実上、解雇されました。妊娠解雇です。彼女は納得がいかず労働組合とともに会社側と争いましたが、会社側は妊娠中の彼女に月100時間の残業を前提に契約満了まで雇うというとんでもない条件を出しました。
また、彼女が妊娠を派遣先の会社へ伝えた際に、会社は派遣会社に「不良品をとっとと返品したい」と言っていたそうです。当時、派遣労働者の人件費は物品費に計上されることが問題視されたように、人件費率を下げたい企業側は、派遣労働者を雇うことで決算上、人件費が少なくなっているように見せていたのです。
――いわゆる派遣切りには、3年ルールが適用されるようになりましたが、実態はどうなのでしょうか？
小林：2004年に労働者派遣法で一部業務において非正規雇用の上限を3年とし、3年働けば正社員などの直接雇用に転換する、と決まりました（2015年には全業務に拡大）。派遣契約を延長しない場合、1カ月前までに本人に通達しなければなりません。実際に取材をしていると2年9カ月目などで派遣契約を切るというように悪用する企業も見受けられます。同じ年に労働基準法でも非正規は３年が上限になったことも３年ルールを後押ししてしまった。
――最初のお話で有名大学を卒業しても、いまだに非正規で働き続けている女性の話がありました。日本では、経済状況のせいでやむなく学校卒業後非正規雇用だった場合、以後も非正規雇用に甘んじなければならない傾向があります。なぜ正規雇用されないのでしょうか？
小林：ひとつは、多くの人が新卒採用というレールに乗っているにもかかわらず、そのレールに乗れなかったのは能力的に劣るのではないかと企業側が判断するためです。
もうひとつは、たとえ正規雇用と同じような仕事を任されていても、非正規は「しょせん非正規」で、正規雇用者が20代半ばまでに身に着けているスキルを身に着けていないと企業側が判断する傾向もあります。
また、バブル経済が崩壊して以降の失われた20年の間に、企業は採用を人材派遣会社にアウトソーシングするようになったことで、企業側に人材を見る目がなくなった点もあるのではないでしょうか。
――そうなると人材派遣会社はいまなお潤っているわけですか？
小林：一般職の派遣で人材派遣会社は業績を拡大してきましたが、ここ数年は飽和状態です。最近は、一般職ではなく、看護師や保育士の派遣や人材紹介に力を入れています。どちらも人手不足な上に、公的な資金が流れますから。特に、看護師の場合、年収600万円を超える方もいますから、そのうちの2割、120万円以上の紹介手数料を人材派遣会社が受けとることが多いようす。
インターンシップの利用は有効か
――中年フリーターの問題に対し、国はどのような対応をしているのでしょうか？
小林：就職氷河期世代に対しては、国としては特になにも対策はしていません。自民党の総裁選に出馬した石破茂氏に出馬前に取材したのですが、石破さんは私の記事を読んでいてくれて中年フリーター問題に関心があるようでした。最近、外国人労働者の受け入れが議論されていますが、外国人を受け入れるなら就職氷河期世代の問題をまずはどうにかしようと発言した立憲民主党の議員がいるくらいです。東京都などの地方自治体の一部は、就職氷河期世代に特化した対策を取っています。
国は、厚生労働省が予算をつけ就職氷河期世代より若い人たちに対してはジョブカフェというハローワークを併設した施設を46都道府県で運営しています。ただ、2009年に『AERA』に書いたのですが、最初は経済産業省も潤沢な予算をジョブカフェにつけ、リクルート社に委託しました。リクルート社は、現場に出向した自社社員に対し日給12万円、受付事務に日給5万円、キャリアカウンセラーに日給7万5000円を書類上計上していることが判明しました。もちろん、実際に社員はそんなに給与をもらえるわけではありません。その差額は3年間で数億円に上りました。
国が、なにかの施策を打つときに、民間に委託し、委託先が再委託すると国は何も規制することができず、ブラックボックスになっています。
――民間の会社に委託し、税金を無駄にせずに中年フリーターを正規雇用するためには何が必要だと考えていますか？
小林：就労支援に関しては、以前、経済産業省が「中小企業新戦略発掘プロジェクト」、いわゆる「主婦インターンシップ」という事業を実施していたのですが、同じような形で一定期間、現場でインターンとして働いてもらいながら、お互いに見極めるのが良いのではないでしょうか。その際、インターンを受け入れた企業には日給分を国が支給すれば、企業も冒険することができると思います。
本書にも書きましたが、伊藤忠商事の丹羽宇一郎元会長は、雇用に関し基本は全員正社員にしようと発言しています。私もその意見には賛成です。正社員を基本とし、非正規は学生のアルバイトや扶養控除内で働きたい人などに限定すべきだと思います。正社員と言っても、介護や子育てで長時間働けない人は短時間正社員とし、バリバリ働きたい人は働き、その分待遇を厚くする。そうやって社会保障をきちんと整えなければ、生活が安定せず、先行きも考えられません。
――出版後のどんな声を耳にしますか？
小林：人手不足の企業からは「そんなに大変な人達がいるなら、うちで雇いたい」といった声もあります。だから、当事者の人たちには諦めないでほしい。
やはり、企業側の責任として人事や管理職、政治行政に関わる人にはぜひとも現実を直視してほしい。非正規雇用の問題なんて自分には関係がないと思っている方もいるかもしれませんが、このままの状態を放っておけば生活保護費の増加で、高所得の人たちは税金をさらに取られるかもしれない。ぜひ本書を手に取り、現実を知ってほしいと思いますね。
http://wedge.ismedia.jp/articles/-/15573
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