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菅首相の6人任命拒否で暴かれた、安倍前首相が犯していた憲法違反  きっこ(まぐまぐニュース)
http://www.asyura2.com/20/senkyo276/msg/498.html
投稿者 赤かぶ 日時 2020 年 10 月 12 日 22:25:05: igsppGRN/E9PQ kNSCqYLU
 



菅首相の6人任命拒否で暴かれた、安倍前首相が犯していた憲法違反
https://www.mag2.com/p/news/469200
2020.10.08 『きっこのメルマガ』 まぐまぐニュース




日を追うごとに批判の声が強まり、今秋の国会で野党が追及の構えを見せている、菅首相による日本学術会議の推薦候補6人の任命拒否を巡る問題。学問への政治介入とも言える重大な事案ですが、その種は安倍政権時代に蒔かれていたようです。今回のメルマガ『きっこのメルマガ』では人気ブロガーのきっこさんが、2016年に安倍前首相が同会議の欠員補充候補3名の推薦を拒否していた事実を紹介するとともに、その「首謀者」が当時の菅義偉官房長官だった可能性にも言及。さらに、今回の任命拒否に関して菅首相が強行突破を目論めば、内閣が吹き飛ぶほどの大問題になるとも記しています。

三権分立を無視して暴走する菅義偉

先週の9月30日(水)は第5水曜日で通常版のメルマガは休刊だったので、通常版は前回の第88号から2週間のインターバルが開いてしまいました。

そのため、世の中では、テニスの大坂なおみ選手とジャーナリストの伊藤詩織さんが米タイム誌の「世界で最も影響力ある100人」に選ばれたり、トランプ大統領夫妻が新型コロナ感染しりと、いつも以上にいろいろな出来事がありました。その中でも、第一報であたしが最も驚いたのが、10月1日に日本共産党の「しんぶん赤旗」がスクープ報道した「日本学術会議が推薦した会員候補105人のうち6人を菅義偉首相が除外していた」という耳を疑うようなニュースでした。

すでに報道で何度も聞かされていると思いますが、日本学術会議とは「原子力三原則」などの科学に関する重要事項を審議するための科学者の組織で、政府への提言も重要な仕事です。210人の会員は非常勤の国家公務員という立場になり、会員の任期は6年で、半数の105人を3年ごとに入れ替えるという、参議院議員と同じ方式です。また、定年の規定が70歳なので、定年を迎える会員がいる場合は、その前に補充の人事を行ないます。

日本学術会議は、内閣総理大臣の管轄で国費で運営されていますが、憲法23条の「学問の自由」によって保障された「政府の影響を受けない独立した組織」です。そのため、会員の任命権者は総理大臣ですが、これはあくまでも形式的なもので、総理大臣は会議が推薦した会員候補105人を黙って承認することしかできません。しかし、菅首相は、この「形式的な任命権」というルールを無視して、自分にとって都合の悪い候補者6人を排除したのです。

6人が6人とも安倍政権下の悪法を批判して来た学者

個々の紹介は長くなってしまうので割愛させていただきますが、菅首相が除外した6人は、「特定秘密保護法」や「共謀罪」や集団的自衛権の行使を可能にした「安全保障関連法」など、これまでの安倍政権が強行して来た「アメリカの子分として戦争に参加するための悪法」に強く反対している学者たちです。百歩ゆずって、何の関連もない6人が除外されたのであれば、それは「政治介入」とは言えないかもしれません。しかし、6人が6人とも安倍政権下の悪法を批判して来た学者なのです。時の首相が自分の政権にとって都合の悪い学者を排除したという、これは上下左右どこからどう見ても、憲法違反の「政治介入」です。

この「形式的な任命権」の分かりやすい例を挙げると、総理大臣の任命も同じなのです。

現在の菅首相の場合なら、まず初めに自民党内で総裁選が行なわれて総裁に選ばれましたが、まだ「自民党の代表」というだけで、総理大臣ではありません。次に、9月16日に首班指名選挙が行なわれ、自民党の菅義偉総裁が314票、立憲民主党の枝野幸男代表が134票、日本維新の会の片山虎之助共同代表が11票、希望の党の中山成彬代表が2票、自民党の小泉進次郎議員が1票という投票結果で、菅総裁が総理大臣に指名されました。しかし、まだ「国会の代表」というだけで、総理大臣ではありません。

この後、憲法第6条に基づき、任命権を持つ天皇より総理大臣を任命されて、これでようやく菅総裁は日本の総理大臣になれたのです。これも「形式的な任命権」ですから、天皇は「NO」と言うことはできません。どんなに気に入らない相手でも、首班指名選挙によって選出された人物は任命するしかないのです。今回、菅首相がやったことは、首班指名選挙によって選出された安倍晋三に対して、天皇が「こいつは日本にとって百害あって一利なし」と判断して総理大臣の任命を拒否する、ということと同じなのです。

この後、憲法第6条に基づき、任命権を持つ天皇より総理大臣を任命されて、これでようやく菅総裁は日本の総理大臣になれたのです。これも「形式的な任命権」ですから、天皇は「NO」と言うことはできません。どんなに気に入らない相手でも、首班指名選挙によって選出された人物は任命するしかないのです。今回、菅首相がやったことは、首班指名選挙によって選出された安倍晋三に対して、天皇が「こいつは日本にとって百害あって一利なし」と判断して総理大臣の任命を拒否する、ということと同じなのです。

「(学術会議の会員の選出は)学会や学術集団などの推薦に基づいて行われるので、政府が行なうのは形式的任命に過ぎません。実態は各学会や学術集団が推薦権を握っており、政府の任命はあくまでも形式なものです。そのため、学問の自由独立は保障されているものと考えております」

また、当時の中曽根内閣の丹羽兵助総務長官も「学会から推薦したいただいた者は拒否しません」と断言しています。

とても分かりやすい説明ですよね。いくら政府に任命権があると言っても、学会側から推薦された候補者を黙ってそのまま任命するだけの「形式的な任命権」なので、学問の自由独立は保障されており、学問への「政治介入」という憲法違反は起こらないという説明です。そして、この中曽根首相の認識は、2004年に現在の「日本学術会議による推薦」という形に変わってからも、ずっと踏襲されて来ました。それは、この認識が変わり「形式的な任命権」でなくなってしまうと、憲法違反になってしまうからです。

ルール違反好き。トンデモ元総理・安倍晋三氏の罪

しかし、長く続いて来た法律の解釈を、自分に都合よく勝手に書き変えてしまうトンデモ総理が現われたのです。そう、安倍晋三氏です。法律を変えたいのであれば、その法律に関する改正法案を提出して、国会で審議するのが筋です。たとえ自公プラス維新という数の暴力による強行採決でも、こうした手続きを踏めば、その法改正は民主主義の結果ということになります。でも、何の手続きも踏まずに、その法律の条文の解釈を自分勝手に変更することで、それまでとは別の法律にしてしまう。これは卑怯で卑劣、民主主義を根底から否定する反則です。

しかし、安倍晋三氏という人物は、皆さんご存知のように、ルール違反が大好きです。その最たるものが、2014年7月1日に閣議決定した「集団的自衛権の行使容認のための憲法の解釈変更」、つまり「解釈改憲」です。たとえば、白かったものを薄い灰色に変えるくらいなら「解釈変更」で済む場合もあります。しかし、地球の裏側の国まで武装した自衛隊を出動させて他国の戦争に参戦することを「自衛の範囲」とする「解釈変更」などありえません。これは、真っ白だったものを真っ黒に塗り替える内容変更ですから、「解釈改憲」ではなく、正式に「憲法改正」の手続きを踏まなくてはなりません。

このように安倍晋三氏を暴走させた原因は、本日二度目の登場ですが、これも中曽根康弘元首相なのです。中曽根元首相は、小泉政権下の2004年11月11日の衆議院憲法調査会の公聴会で、次のように述べています。

「集団的自衛権は憲法解釈の問題なのだから、現憲法においても総理大臣が公式に言明すれば行使できるようになる。一時的には一部の国民が騒ぐだろうが、そのまま強引に推し進めれば通用するようになって行く」

そして、この1年後の第3次小泉改造内閣で、安倍晋三氏は内閣官房長官として初入閣を果たし、その翌年、第1次安倍政権が誕生したのです。安倍晋三氏は、この時から中曽根元首相の述べた「解釈改憲」を虎視眈々と狙っていたのです。他にも、最近で言えば、今年2月の黒川弘務騒動があります。安倍晋三氏は自分の息の掛かった東京高検の黒川弘務検事長(当時)を検事総長にするため、それまではできなかった定年延長を可能にする法律の解釈変更を行なったのです。それも、水面下でコッソリと。

行政府の長である総理大臣が、このように自分勝手に法律の解釈を変更する行為は、立法府の立法権に対する不当な侵害であり、完全な越権行為です。しかし、安倍晋三氏は、これまで何度も国会で「私は立法府の長ですから」などとトンチンカンな発言を繰り返して来ました。つまり「三権分立」を理解していないのです。そんな人物ですから、今回、問題になっている菅首相による日本学術会議の候補者6人の任命除外より一足先に、同じことをしていました。

日本学術会議は2016年、複数の会員が70歳の定年を迎えるため、その補充の候補者の一覧を首相官邸に提示しました。こうした欠員の補充も、3年ごとの半数105人の会員の入れ替えと同じく、総理大臣は黙って任命するしかありません。しかし、当時の首相である安倍晋三氏は、この候補者の中から、自身が強行した安全保障関連法に反対する学者3人を名指しして、別の学者と差し替えるようにと注文を付けたのです。1983年の中曽根発言から30年以上、歴代の首相全員が守り続けて来た「学問の独立性」、憲法が保障する「学問の自由」を、安倍晋三氏はいとも簡単に踏みにじったのです。

当然のことながら、日本学術会議は候補者の差し替えなどには応じませんでした。しかし、それでも安倍晋三氏は自分の気に入らない3人を任命しなかったため、日本学術会議は3人の欠員が出た状態での運営を余儀なくされてしまいました。この問題は、当時は表に出ず、今回のことで調査を進める中で、初めて明らかになったのです。今回、菅首相が6人を除外した件について、加藤勝信官房長官は「現在の制度になった2004年度以降、推薦候補が任命されなかったのは初めて」などと説明しましたが、これは大嘘で、実際には4年前に安倍晋三氏が一足先にやっていたのです。

加藤勝信官房長官がついた「大ウソ」

安倍晋三氏は、2018年にも、この日本学術会議の会員の任命権の解釈について「任命は拒否できるということでいいか」と内閣法制局に問い合わせをしていたことも分かりました。今回、総理大臣の任命権の解釈について、加藤官房長官は「2018年に内閣法制局が明確化した」と説明しましたが、どのように明確化したのかについては明らかにしませんでした。しかし、それを理由に今回の件を「問題なし」と強弁しているのですから、この時に内閣府と内閣法制局だけでコッソリと「形式的な任命権」から「実効力のある任命権」へと解釈変更した可能性が高いのです。

しかし、もしもそうであれば、これこそが三権分立を無視した越権行為です。法律を決めるのは立法府ですから、行政府が秘密裏にこんなことをして良いわけがありません。それも、これまで「できなかった」ものを「できる」ことにするという生反対の内容への変更なのですから、通常は国会での審議が必要です。審議もせず、国民への説明もなく、秘密裏に法解釈を変更し、自分に都合の良いように法律をねじ曲げる。安倍晋三氏の十八番です。

でも、この「2018年に内閣法制局が明確化した」ので「問題なし」という加藤官房長官の無理筋な説明をすべて受け入れるとしても、2016年に安倍晋三氏が欠員補充のための候補者のうち3人を排除したのは完全に憲法違反ですから、野党はこの点も個別案件として、国会で安倍晋三氏本人を厳しく追及してほしいですね。

そんな安倍晋三氏は、今年9月16日に病気を理由に首相を辞任しましたが、その2週間前の9月2日にも、内閣法制局に2018年の時と同じ問い合わせをしていたことが分かりました。この時、内閣法制局は「2018年から変更はない」と回答したそうですが、このタイミングで確認をしたということは、自分が辞任した直後の日本学術会議の会員の入れ替えを視野に入れてのことでしょう。こうした流れを見て来ると、日本学術会議が推薦する候補者の一覧から政権に批判的な学者を排除するように、安倍晋三氏が後継者の菅義偉に指示をしたように思えて来ます。

単なるお飾りでしかなかった安倍前首相

しかし、これは逆なのです。2016年に補充の候補者3人を任命しなかったのも、2018年と今年9月に内閣法制局に問い合わせをしたのも、すべては当時の官房長官だった菅義偉氏が主導していたのです。首相だった安倍晋三氏は、菅義偉氏による強権人事を事後に追認していただけでした。ようするに、安倍晋三氏は単なるお飾りで、人事の実権を握って采配していたのは菅義偉氏、そして、菅義偉氏の手足として動いていた実行部隊は、コネクティングルーム不倫でお馴染みのエロガッパ、首相補佐官の和泉洋人氏だったのです。

菅義偉氏は、首相になる前日に「内閣人事局は見直ししない」と公言し、自分が首相になったら「政府の方針に反対する官僚は異動してもらう」とテレビで官僚を恫喝しました。そして、自分が首相になると、さっそく懐刀の和泉洋人氏を首相補佐官としました。これは「安倍政権以上の強権人事宣言」であり、その第一弾が、今回の憲法違反の越権行為だったのです。しかし、今回の問題はあまりにも傍若無人でした。まだ始まったばかりなので、今後、どのように進展して行くか分かりませんが、もしも菅首相がこのまま強行突破を目論めば、これ1つで内閣が吹き飛ぶほどの大問題になるかもしれません。

(『きっこのメルマガ』2020年10月7日号より一部抜粋)

image by: 首相官邸

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コメント
1. 赤かぶ[99292] kNSCqYLU 2020年10月12日 22:27:11 : Etqgkm55TU : RGtULnlHMS9YdlE=[29137] 報告

2. 赤かぶ[99293] kNSCqYLU 2020年10月12日 22:29:32 : Etqgkm55TU : RGtULnlHMS9YdlE=[29138] 報告

https://twitter.com/luki_luki/status/1314140903787753472


3. 赤かぶ[99294] kNSCqYLU 2020年10月12日 22:31:17 : Etqgkm55TU : RGtULnlHMS9YdlE=[29139] 報告

https://twitter.com/rainasu/status/1314824094257278976


4. 赤かぶ[99295] kNSCqYLU 2020年10月12日 22:33:50 : Etqgkm55TU : RGtULnlHMS9YdlE=[29140] 報告

https://twitter.com/gracchi11/status/1314807711620505600


5. 赤かぶ[99296] kNSCqYLU 2020年10月12日 22:35:51 : Etqgkm55TU : RGtULnlHMS9YdlE=[29141] 報告

https://twitter.com/sakenom84121714/status/1314733893774307328


6. 2020年10月12日 23:18:09 : TxImUMsk2Q : M2FkbXNSTU9GeGs=[431] 報告
菅政権、長くない、、と皆さんのお考え、、、そうなるでしょう。

それにしても安倍晋三は、収監しないといけませんな。

嘘つき、憲法違反を行い、国民を貧困化し不幸に落とた”安倍政権へのけじめ”がいります。

違いますか?許してはいけません。 

安倍晋三を許していては、又何倍にもなって振り掛かってきます。

菅政権もその一つではないのか?

日本の良識が、危機になってきているようです。

7. 2020年10月12日 23:31:18 : TxImUMsk2Q : M2FkbXNSTU9GeGs=[432] 報告
法律も知らない馬鹿政権、、安倍政権そっくりだわな。

見ていないを、修正しだしたな?嘘つくからこうなるのよ。

安倍の嘘と同じ嘘に更に嘘と重ねて、、この経過をたどる、、、本当につける薬は無いのかね〜。

国家泥棒を働き、財政を崩壊させている売国安倍政権、、、許されんな〜

再度菅政権でも、、皆さん忍耐深いね〜

経済大恐慌、失業、餓死、、、になったら、気づくのでしょうか?

8. 2020年10月12日 23:40:09 : rlbD58J1TL : dDU5RzZUWVRwekE=[2] 報告
ぼくは菅はあくまで安倍の能吏だと思う。

なぜなら安倍というのは岸信介の孫であり、統一教会、日本会議等、ウヨ組織のオーナーだからだ。

維新などもその子分だ。右翼組織・やくざ組織も子分だ。

背景には米国軍産と日本の財閥・原子力村などがいる。

田舎の一庶民だった菅はせいぜいが番頭であり、さすがにオーナーにはなれない。

9. 2020年10月13日 00:36:53 : TQLjrdKddI : UlBRN3NINEE1UEE=[2] 報告

http://shibuyaleft.livedoor.blog/archives/7790956.html
自衛隊軍事企業・改憲勢力からの「脅迫」で名簿6名を削った軍事官僚をなぜ明らかにしないのか?
犯罪者だぞ、
明らかにして逮捕すべきだ。
今回、任命拒否事件で、
安倍・菅義偉をいいように転がした日米軍産のどの部分が関わっていたのか、
アメリカは60年代、既に日本科学界に汚れた手を突っ込んで来ている。

「全ての日本学術者にとっての2つの必読書」とされている山本義隆著
『私の1960年代』と岩波新書『近代日本一五〇年――科学技術総力戦体制の破綻』を読むと今回の事件が明確に理解出来るよ。

http://zenkyoto68.tripod.com/zenkyoto22.htm
1966年9月に日本物理学会が主催して開催した第8回半導体国際会議に,米国陸軍極東研究開発局から米軍資金8,000ドルが秘かに投入されていたことが翌年5月に明るみに出て、山本義隆をはじめ小出昭一郎、水戸巌、槌田敦等若い物理学徒達は厳しい理事会批判を行った。
その結果、総会は「日本物理学会は今後内外を問わず、一切の軍隊からの援助、その他一切の協力関係をもたない」(賛成1927、反対777、棄権639、無効57)を決議した。
それは、日本科学界が歴史に刻んだ不滅の決意であった。
この決議は、その後1995年までの28年間にわたって日本物理学会総会のプログラム第1ページに掲げられた。

10. 赤かぶ[99311] kNSCqYLU 2020年10月13日 00:40:16 : Etqgkm55TU : RGtULnlHMS9YdlE=[29156] 報告

https://twitter.com/tontito3/status/1313951241781669888


11. 2020年10月13日 01:32:49 : vDlyXF1WRI : ekM0ZW9KQXVINGc=[117] 報告
安倍の手足で本体より悪さが得意なのが菅。
12. 2020年10月13日 01:45:53 : qIaxLRSte2 : UTh0NEFyc1N2Qnc=[18] 報告
岩田明子先生、山口敬之のお知り合いの皆様。
https://mamorenihon.wordpress.com/2017/05/11/yamaguchi-rape/


13. 2020年10月13日 05:18:11 : YS6hMoaADM : b0QzUTlRM05rWlU=[2] 報告
岸信介 元首相の合同葬を取り仕切ったのが中曽根さんだった。
https://lite-ra.com/2020/09/post-5652_4.html

14. 2020年10月13日 06:13:17 : ZEpZjRC56Q : NGxhbk9qZHBlbUU=[518] 報告
リスト削除行為に総理の関与はほとんどなかった。総理がリスト削除した詳細な理由はあるが、その真の理由は総理の上に立つ黒幕が握っている。誰か?
15. 2020年10月13日 07:04:51 : ZEpZjRC56Q : NGxhbk9qZHBlbUU=[519] 報告
総理のどのような指示をして、その指示をどう解釈して、第三者がリストから削除したのか。削除の理由を総理は知らされていたのか、ただの事後承認なのか。

単純な矛盾は、明らかにされる。

総理の指示があったとしたら、その指示の内容は、すぐに明らかにされる。

誰が総理の指示に従った後、その人は削除した詳細を総理に説明したのか、しなかったのかも明らかにされる。

総理がその内容に承諾した時期も明らかにされる。

16. 2020年10月13日 08:15:22 : Di1MeEkVSI : TURTbXVWMmNYN3c=[1968] 報告
ルール違反と「憲法違反」は重大さが違う。

人権侵害が、伴う。

米医科学誌から、「危険なほど無能」と

トランプを批判されたのに等しい。

説明もなく、むっつりすけべ風のスガを崖から、突き落とせ。

   

17. 2020年10月13日 09:08:07 : 7wC7OjNeVU : U3Q4Slk4ZTI2T2M=[1] 報告
文楽人形は、顔の係り、胴の係り、手の係り等に分かれているそうな

安倍もスガ、今井他で各パーツを受け持ちながら操られていたんだろう

だが、伝統芸能と違って黒子の息がぴったり合わないから言動がチグハグでヘンだったりしたわけだ

18. 2020年10月13日 09:39:05 : Di1MeEkVSI : TURTbXVWMmNYN3c=[1970] 報告

>>10

おバカちゃん、自ら名乗ってるね。

正恩氏や文ジェイン大統領は、遥かに、スガより人物が上だよ。

独裁の正恩氏よりも、人格が低いって、どういう事。

 
  

19. 2020年10月13日 10:20:09 : l2XkVjniJc : cm5Bc3MyNy81Rk0=[194] 報告
きっこのブログいいね、わかりやすい。これ全国民に読ませたい。
20. 2020年10月13日 11:15:14 : ql6lvpJ6T2 : UWg4anJEUGYxa2c=[10] 報告
もう、この政権は始まる前に薮から蛇を出した。側用人の政治。コソコソして記者会見もしない。それがおかしいとも思わない。税金で政権を養っている我々が何も知らされないのはおかしい。
21. 2020年10月13日 14:22:37 : Omp3RmI42A : STd0VlI0ZkFReW8=[128] 報告

 川勝平太知事もいいね。学者出身の知事。ぶれない。
 ドイツのメルケル首相みたいに忖度しない。
 教養がない。スカカンだけじゃない。
 【 首絞め 】=【 アヘン 】=【 アホウ 】=【 2chサツキ 】=【 セコイ 】=【 稲田 】
 【 ハシシタ 】=【 吉村 】=【 三浦瑠璃 】=【 百田 】=【 金美齢 】=【 山口 】
 【 8股不倫ポエム王子 】=〜〜〜〜〜
  
 アヘンの無駄なリニアにも真っ向から反対して工事を許可しない川勝知事。
 越後屋と悪代官らが最も忌み嫌う面々だろう。

  ===========================================

 棄民党と役立たずは、真っ当な人間たちが大嫌いだ。
 “越後屋と悪代官”と学術会議では“汚物“と“金塊”ほどの差があるわ!

 ・・・・・・・・・・・・・
 

22. 2020年10月13日 19:36:47 : eaIUlC9Ctw : T3drZ3FKNGphWnc=[672] 報告
反知性 スクラム組んで 世を荒らし
23. 2020年10月13日 20:23:55 : VTH59AY6XQ : WWk1VDA0bXVWVGM=[627] 報告
維新・竹中・菅のごとき連中が日本を支配していると考えるには無理がある
この連中は天皇財閥の手下だよ

第三の天皇、クリスチャンの李天皇だ
あれは李王だから天皇じゃないんだけどな

その下に三井三菱
そして笹川系財団に、創価

とっても気持ち悪いですよね

24. 2020年10月13日 20:34:01 : 08ZGw68H6g : SWliUTZNV3kuMkU=[13] 報告
この問題は 学問への政治介入 などという緩い話ではないよ。

菅の子分の内閣府の杉田は警察官僚。かつ官僚の人事権のトップ。 今回の介入は明らかに憲法で保障されている思想信条の自由 への介入だよ。野党は腹をくくって国会で徹底的に追求し裏の実態を暴くことだよな。この問題で解散まで持っていければ野党が勝つよ。そのくらいの腹をもって菅と対峙したらどうかな?

ついでに伊藤詩織さんへのレイプ事件を起こした山口啓之の逮捕を阻止した、官邸のやはり警察官僚の北村も首にしないとこの国は戦前の監視国家という暗い国に戻るぞ。

枝野では無理だから、小沢、中村喜四郎の力を借りて揺さぶればボロボロ出てくると思うがね。

25. 斜め中道 (-_-メ)[2450] js6C35KGk7kgKC1fLdIp 2020年10月14日 09:17:22 : 460ZVzz1ys : SDZ2LjR6cm1sVk0=[5548] 報告
>>18 さま
“独裁の正恩氏よりも、人格が低いって、どういう事。”

KK(Kusatta Kuso)って、ことだよにゃ♪
加藤官房長官に至っちゃ、KKKKだぁ〜♪

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