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大阪市を廃止して四つの特別区に再編する大阪都構想の賛否を問う２回目の住民投票。前回との大きな違いは、前回は反対運動をした公明党が「賛成」の立場で臨むことだ。公明支持層は党の「変転」をどう受け止め、どう判断しようとしているのか。大阪市内に住む５０人に聞いた。
■支持男性「消化しきれない」／なお迷い「右へならえとは」
大阪湾に面した大阪市港区の住宅街。公明党の山口那津男代表のポスターが貼られた住宅を訪ねると、玄関に現れた６０代の男性は言った。「『公明党はなんで急に賛成にかじを切るの？』って思いますよ」
公明は２０１７年衆院選、全国の８小選挙区で勝利した。そのうち、大阪と兵庫の議席は６議席。強い集票力から「常勝関西」とも呼ばれてきた。
だが、公明党大阪府本部は昨年４月の大阪府知事・大阪市長のダブル選で「都構想反対」を掲げた「反維新」候補を推薦し、維新候補に大敗。公明現職がいる関西６小選挙区で維新との対決を回避する狙いもあり、「賛成」に回った。
「対立候補を立てられる恐れがあったのは理解できるが、消化しきれない」
今月５〜９日、記者が大阪市内を回って直接話を聞いたところ、最も多かったのは、この男性のように「前回に続き、今回も反対する」と答えた人。５０人中１９人と最多だった。
公明党の支持母体・創価学会の会員で、選挙のたびに１００人以上の知人に公明党候補への支持を呼びかけてきたという北区の男性（７２）もその１人。「個人的に信仰活動と公明党支援は一体だと思ってきたが、大阪市を残したい気持ちは別問題。今回は自分の頭で考え、自分で責任を持つ」
男性は党が賛成に転じたことに驚き、実名でＳＮＳに書き込みを始めた。告示数日前にはフェイスブックにこんな文章を投稿した。「都構想の実験に、２７０万人の市民を巻き込むことは危険が大きすぎます」
同じく多かったのは「前回は反対したが、今回は迷っている」と答えた人だ。計１８人だった。
前回反対票を投じた生野区の７０代の男性も悩んでいる。「地域に密着する行政と広域行政とを分けるのはいいと思う」。ただ、大阪市を分割して誕生する４特別区間で財政格差が生まれないか、住民サービスは低下しないか、不安が拭えないという。「疑問点がなくなるまで公明の議員に聞いて、態度を決めたい」
東成区の６０代の男性は公明党が国政で連立を組む自民党支持者の知人にこう言われたという。「公明は反対してたのに、なんでや」
ダブル選後、党の大阪市議らから「民意には逆らえない。都構想に賛成してほしい」と伝えられた。「住民サービスを低下させない」といった条件を公明が維新に認めさせ、都構想案が改善された、という趣旨の説明も受けた。ただ、市が配った冊子を読んでも利点ばかり書かれていると感じ、迷いが消えないという。
「党に『右へならえ』となるかは分かりません」
一方、「前回は反対したが、今回は賛成する」と答えた人も３人いた。
西区の４０代の女性は「市民のためにならないことはしないのが公明党。大阪は維新が強いので、協力したほうが市民のためになると考えているのだろう」。
天王寺区の６０代の男性は「府と市が足を引っ張り合ってずるずるいく状況に陥るのはまずい。強い大阪を作る突破口に都構想がなってほしい」と話した。
このほか、「前回に続き、今回も賛成」と答えたのは６人、「前回は賛成したが、今回は迷っている」と答えたのは３人、「前回は棄権、今回は賛否どうするか迷っている」と答えた人が１人だった。（小林太一、添田樹紀、森下裕介）
■創価学会「公明の主張を参考に」
２０１５年の前回住民投票で、公明党は大阪市議を中心に激しい反対活動を繰り広げた。創価学会は「自主投票」の方針を決めたが、国政選挙で自民党の支持者と協力態勢を築いてきた現場の学会員の多くは、当時維新を率いていた橋下徹元大阪市長や都構想に反発。朝日新聞の投票日当日の出口調査では、公明支持層の７９％が反対に回った。
学会は大阪市内で１７万票程度の集票力を持つとされる。会員たちの動向が、反対が賛成を約１万票上回った結果に少なからず影響を与えたとみられる。
あれから５年。公明党は賛成の立場で住民投票に臨む。一方の創価学会。関西創価学会関係者によると、市内の会員には「公明党の主張を参考にしてください」と伝えているという。「自主投票」と比べると踏み込んだ対応だが、公明党議員の選挙の時のような動きは取っていないという。
学会内には総選挙を念頭に、賛否が割れる住民投票で会内や自民党の支持者との間にしこりが残ることを懸念する声もある。ある学会関係者は「住民投票はあくまで党の問題だ。『公明党を参考に』、それ以上でもそれ以下でもない」と話す。
（朝日新聞 2020年10月15日 大阪 朝刊 １社会）
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