日本の自衛隊が専守防衛の「盾」、アメリカ軍が攻撃を担う「矛」、これが歴代日本政府の公式見解で、現在、問題にされているのが「反撃能力」、「敵基地攻撃能力」は「盾」の役割から逸脱し「矛」の役割に踏み込んでしまうのではないか？、ということではないんでしょうか？。
http://www.asyura2.com/23/senkyo290/msg/131.html#c82

いやいや、ちゃんと条約に書かれているんです。

日米安全保障条約第5条
「各締約国は、日本国の施政の下にある領域における、いずれか一方に対する武力攻撃が、自国の平和及び安全を危うくするものであることを認め、自国の憲法上の規定及び手続に従つて共通の危険に対処するように行動することを宣言する。」

「自国の憲法上の規定及び手続に従つて・・・」、この部分です。日本は日本国憲法9条、アメリカはアメリカ合衆国憲法に従って共通の危険に対処するのです。
http://www.asyura2.com/23/senkyo290/msg/131.html#c84