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日本国憲法が変わることで、どんな影響があるのだろうか？（※イメージ写真）
安倍首相が狙う憲法改正 政府が最も意欲的な“緊急事態条項”の危険度〈dot.〉
http://zasshi.news.yahoo.co.jp/article?a=20160419-00000274-sasahi-pol
dot. 4月26日(火)7時0分配信
安倍晋三首相は「自分が首相のうちに憲法改正（改憲）を成し遂げたい」と話している。戦後70年間、一度も変わらなかった日本国憲法が今後はどうなるのか？
小中学生向けの月刊ニュースマガジン『ジュニアエラ』では、毎月話題になったニュースを子ども向けにやさしく解説してくれている。5月号に掲載された、弁護士の倉持麟太郎（りんたろう）先生の憲法についての解説の一部を紹介しよう。
＊ ＊ ＊
――日本は今まで一度も憲法を変えてこなかったのに、なぜ変えようとしているの？
倉持：「時代に合わなくなった部分は新しくしたほうがいい」という人もいるし、「アメリカから押し付けられた憲法はつくりなおすべき」と考える人もいるよ。
――憲法9条のことはよく聞くけど……。
倉持：自衛隊が憲法違反という声は昔からあったけど、昨年成立した「安全保障関連法（安保法）」で、自衛隊の活動の範囲がさらに広がり、「戦争に参加するのでは」と不安に感じている人も多いんだ。
――先生は、憲法を変えるべきだと思う？
倉持：適正な手続きを踏めば、改正してもいいと思うよ。その場合、最終的には18歳以上（2018年から）の「国民投票」で決まる。改憲によって私たちにどんな影響があるか、真剣に考えなきゃね。
――憲法のどこを変えようとしているの？
倉持：2012年に自民党が発表した改憲草案は、「憲法は国家が守るもの」と書かれた99条を「国民が守るべき」と変更したり、個人の自由や権利を制限したりする内容が多く、立憲主義の考えそのものが否定されている。
どう変えるつもりなのか？ 改憲草案の一例を紹介しよう。
■9条を変える？ 変えない？
9条を通じて日本や世界の平和を考えることは、私たちの自由や権利を守ることに直結する。今後9条をどうするのか、考えられるいくつかの例をあげてみたよ。本当の「平和主義」とは何か、考えてみよう。
【A案：国防軍】
自民党改憲草案では、自衛隊を軍隊として認め、名前を「国防軍」に変えることを検討している。国防軍は同盟国が行う戦争に関わり、活動の範囲を広げる。
→日本も戦争に加わることで、敵国からテロなどで復讐される可能性が高まる？
【B案：新9条自衛隊】
自衛隊に「交戦権」を与えるけれど、武力の行使は自国を守る範囲内に限定する。つまり、安保法成立前の自衛隊の実態に憲法の条文を合わせる案だ。国際紛争の予防や仲裁には、人道支援として武力を使わずに参加する。
【C案：領域警備隊】
憲法制定当初の9条の解釈にしたがう案。自衛隊を「領域警備隊」などの名称に変えて、一切の自衛権を放棄する。海外での活動は行わず、自国の領域内で最小限の警備をするだけにとどめる。
→平和憲法は守れるけど、もしも周辺国が日本に攻め込んできたら……？
■私たちの自由がなくなっちゃう？
自民党改憲草案では、憲法が保障するあらゆる自由や権利について「公益及び公の秩序に反してはならない」と変更している。これは一体どういうこと？
例えば、テレビや新聞などに認められた「表現の自由」についても、国が適切でないと判断したものは認めないということになる。ほかにも、「基本的人権は永久に侵されない」と書かれた97条もすべて削除となっているよ。
■これまでになかった新しい権利を保障
自民党改憲草案では、憲法ができた70年前にはなかったプライバシーや環境保全、在外国民などについての条文を加えることも検討している。
例えば、プライバシーに関する「個人情報の不当取得や利用の禁止（19条の2）」や「環境保全の責務（25条の2）」、難民に関する「緊急事態が生じたときの、在外国民の保護（25条の3）」など。これらは今までの憲法ではっきりと規定されていなかった。
■緊急事態条項って？
今、政府が改憲に最も意欲的なのが「緊急事態条項」の追加だ。首相が緊急事態宣言をすると、権力が内閣に集中し、いくらでもルールが変えられることになる。一部の人の判断で緊急事態はいつまでも続き、その間は選挙も行われず、国民の意見は反映されない。例えば「北朝鮮のミサイル発射の危険性」などを理由に緊急事態が半永久的に続き、9条を変えなくても戦争ができる国になる可能性もある！
夏の選挙でも「改憲」がテーマになる。ぜひ注目していこう！
（監修／弁護士・倉持麟太郎）
※月刊ジュニアエラ 2016年5月号より
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