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「民意無視」飛ぶ怒号 富山市議報酬増可決、傍聴席に失望広がる(北日本新聞):身を切る改革実績あるのは、おおさか維新の会
http://www.asyura2.com/16/senkyo207/msg/884.html
投稿者 最大多数の最大幸福 日時 2016 年 6 月 17 日 13:01:54: d1qFhv8SE.fbw jcWR5ZG9kJSCzI3FkeWNS5Wf
 

「民意無視」飛ぶ怒号 富山市議報酬増可決、傍聴席に失望広がる(北日本新聞):身を切る改革実績あるのは、おおさか維新の会
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20160616-00055093-kitanihon-l16

「反対」「おかしいだろ」「異議あり」−。15日再開された富山市議会の本会議。議員報酬を月10万円増額して70万円とする条例改正案は、傍聴席を埋めた市民の怒号が飛び交う中で採決された。市民から声が上がるたび、議長が注意して審議は何度も中断したが、賛成多数で可決された。「民意が無視された」。傍聴席には失望が広がった。

 午前9時。傍聴受付には、開始の1時間以上前から市民が次々詰め掛けた。議会事務局によると、この日の傍聴者は78人で、86席の傍聴席がほぼ埋まった。初めて訪れた富山市久郷、農業、高道俊彦さん(63)は「数の力で押し切る議会なのか、市民の声に耳を傾ける議会なのかこの目で確かめたかった」と話した。

 同10時に議会が開始。報酬増の議案が取り上げられ、反対討論で赤星ゆかり氏(共産)や村石篤氏(社民)が「富山市の議会改革は大変遅れており、引き下げ論が出てもおかしくない状況」「議会の信頼を失ってしまう」と述べると、傍聴席からは「そうだ」「廃案を」という声が飛んだ。そのたびに市田龍一議長(自民)は「静粛に」「退場させますよ」と注意。審議は何度も中断した。

 議長注意や退場も覚悟して声を上げたという同市北代、パート、中平延一さん(67)は「10万円増は市民にとってはかけ離れた数字。報酬額を審議した会議が密室だったことも許せない」と憤った。

 同10時50分。多くの傍聴者が身を乗り出して見守った採決は賛成多数で可決。十数人の市民が諦め顔で席を立ち、議会を後にした。同市中市、無職、杉本俊治さん(78)は「時間の無駄と感じた。民意を完全に無視した」と怒り、同市の無職女性(54)は「10万円の重みがどれほどのものか全く理解していない」とため息。女性は体調不良のため7年前から仕事に就けない状態が続き、この日は杖をついて議場を訪れた。

 冷静に今後を見据える市民もいた。同市田中町、無職、村内義範さん(65)は「議会を情けなく思ったが、元々は私たちが選んだ議員。チェックが足りなかった」と悔やむ。「民主主義の危機を感じた。行政や議員の活動に厳しい目を向けていかなければならない」と語った。


■報酬に見合う仕事を/市民の声
 条例改正案が可決された15日、市民からは「高い報酬に見合う仕事をして」と求める声が相次いだ。

 議員報酬を来春から10万円引き上げると、議員定数を二つ減らしても、年間の議会費は約3470万円増える。

 富山市長附(大沢野)の会社社長、福本稔さん(72)は、来年3月末で市大沢野文化会館が閉館することを嘆く。「議員の報酬が上がる一方、住民の文化活動の拠点が無くなるのは納得できない。他の市議会のように、市民と意見を交わす場を設けてほしい」と言う。同市赤田のパート、菅田佳織さん(40)は「議員活動には費用がかかる、というが本当に無駄がないか見直してほしい」と求めた。

 開かれた議会づくりを要望する声も。同市新庄町の会社員、今村直人さん(28)は「誰が、何をしているのか分からない。ブログや議会のネット中継など、もっと積極的に情報発信すれば市民も関心を持つと思う」と話す。

 同市善名(大山)の介護士、青島真実さん(36)は「高齢化や商店街の空洞化など、地域が抱える多くの課題は未解決のまま。報酬にふさわしい成果を挙げるべき」と指摘した。


■市役所前で横断幕、30人抗議
 「オールとやま県民連合」などの市民団体メンバーらは15日、条例改正案が採決されるのを前に、市役所前に集まり抗議の声を上げた。

 同団体や「市民が主人公の富山市政をつくる会」などの市民団体メンバー、赤星ゆかり市議、市議会の傍聴に訪れた市民ら約30人が参加した。「市民は納得しない!」と書かれた横断幕を掲げ、「議員報酬引き上げ反対」「議員は市民の声を聞け」と抗議した。

 抗議活動後、同市大町の保育士、川島留美子さん(63)は「議員報酬を引き上げる理由が納得できない。自分たちと同じ思いの人は多い」と話し、市議会の傍聴へ向かった。


■本社・市に電話やメール続々
 富山市議会本会議で議員報酬引き上げが決まった15日、北日本新聞社には30件の電話やメールが届いた。5月下旬から寄せられた意見は計182件となった。

 この日の多くは、引き上げ反対や議論の方法を問題視する内容だった。「一部の議員は市民と向き合う気が全くない」(女性)や「納得がいかない。プロセスが開示されておらず、市民無視だ」(53歳会社員男性)などと憤る声や、「私たちが議員の資質や能力を選んで投じた一票の結果、望んでいない現実が突き付けられた」(男性)という嘆きが寄せられた。

 一方で「手順を踏んで決まったことだと思う。何が問題かよく分からない」(50代男性)、「可決してしまったのは仕方ないが、賛成した理由を一人一人に聞いてほしい」との声もあった。

 同日、富山市にも42件の意見が寄せられた。4月11日に市田議長が、森雅志市長に議員報酬引き上げの検討を求めてからの合計は301件となった。


■強行採決と抗議声明
 県平和運動センター(山崎彰議長)は15日、条例改正案が可決されたことに抗議する声明を発表した。

 声明は「多くの市民の声を無視し、強行採決した」と批判。「議会が審議会を隠れみのに反対意見を数の力で押し切った。賛成した議員一人一人の説明責任と、議会として猛省と撤回を求める」としている。


■問われる増額根拠/牛山久仁彦明治大教授(地方自治論)の話
 自治体議員は地方分権で活動領域が拡大し、行政チェックや、民意を集約して政策を立案する役割も大きくなっている。仕事に見合った形で報酬を上げることは一概に悪いとはいえない。ただ、大事なのは、住民に値上げする金額が合理的かを説明し、客観的に証明する努力をしたのかどうかだ。反対する市民を説得するだけの根拠を持っているかが問われる。今後、市民の目が厳しくなる中、議員には地域の実情に見合ったきめ細かい活動と、二元代表制にふさわしい首長との緊張感のある関係が求められる。
 

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コメント
 
1. 2016年6月17日 14:59:10 : Q1AShcAlNU : YisAsbtyiYk[213]
忘れてならないのは
おおさか維新の会は、戦争法案賛成、憲法改悪賛成、TPP賛成、原発再稼働賛成、辺野古移設賛成などなど安部政策の複写そのもの。”身を切る実績〜” だけでおおさか維新を
評価しませんように。

2. 最大多数の最大幸福[282] jcWR5ZG9kJSCzI3FkeWNS5Wf 2016年6月17日 17:50:03 : Fbd1h2im8s : 7vx2Bd1vZXg[7]
>おおさか維新の会は、戦争法案賛成、憲法改悪賛成、TPP賛成、原発再稼働賛成、辺野古移設賛成

 原発以外は全て同意できるから別にいいですね〜

 それに原発だって積極的に推進って訳じゃないから。

 ここまで一致できて、覚悟と実行力のある政党は
 おおさか維新の会しかない。

 民進党なんか言うだけで、まったく反対のことしかしない
 インチキ詐欺政党だからねぇ


3. 2016年6月17日 22:27:58 : fVpdtVsSlk : chui7yAy7og[1]
原発だって積極的に推進って訳じゃないから」だって。コイツ大阪居住か。松江福井の原発が少し事故ればどうなるか。頭大丈夫か。ホントそうして多数の最大幸福実現すればいいよね

4. 2016年6月17日 23:04:46 : EfqbfsYfOo : 1qf0y2oHDPw[1]
>>2

最大幸福が安倍の犬であることを自ら認めた(笑

>>おおさか維新の会は、戦争法案賛成、憲法改悪賛成、TPP賛成、原発再稼働賛成、辺
>野古移設賛成
>
> 原発以外は全て同意できるから別にいいですね〜

では戦場に行ってくれ。
それから最大幸福の人権はこれから消滅となります。


5. アサマタロー[505] g0GDVIN9g16DjYFb 2016年6月18日 12:31:55 : RZg3uY30MQ : vweBKyxQMnw[27]
2016年06月16日  【今に日本に怒り心頭】
富山市会議員給与60万を+10万で70万円に!議員報酬を議員お手盛り引上げ=利益相反行為!世界に無い暴挙=引上げなら改選議員から適用が世界の常識=抑制効果も効かず!裁判せよ!

兼職・兼業許容の地方議員は時間給・日給ベースで常勤地方公務員職員の時給換算で同等以上であれば良いだけを勝手に地方議員が運用しただけだ!

月60万円で生活が厳しい?朝鮮半島に近く百済逃亡貴族が多く移住して来た土地だ!市会議員を辞めさせよ!

中川自民議員会長?フテブテシイ!次の血祭りは静岡県知事か?富山市会中川議員か?どんどんやって!日本は世界一腐った擬似民主主義国の議会制度。欧米と似て非なる物だ!

時給日給換算もして欲しい!

2016年03月09日  
名古屋市議会報酬1.8倍に?世界の常識=米国クリントン大統領が大統領俸給引き上げ可決でも、彼の為にはならない!次の選挙の当選者から適用される。=市議会解散選挙で信を問え!

@ここ数日税金還付請求作業で阿修羅掲示板を見ていなかったが、酷い事が名古屋市議会で行われたのか?今から拡大して読む。
A日本の自民党の常識は世界の非常識!
Bだから、世界最低の議員資質で世界最高額の議員報酬が生まれるのだ!
CG7/OECD比較で法案を作る一括法を作れ!
D日本独自法案は原則絶対ダメだ!
E特別な根拠のない限り認めない!=野党は公約に入れてみれば!
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
「お手盛り」の英訳
研究社研究社
お手盛りの計画 a plan made to suit oneself

用例
議員のお手盛りの歳費値上げ案が昨夜可決された. Last night theassemblymen passed the bill to raise their own pay.
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
市議会解散し家業政治屋を排斥せよ!名古屋は百済高句麗亡命貴族が逃げて来た土地でそこから信州・東日本に植民した地。1.8倍引き上げは市議会解散事項だ!

2016年03月09日
世界の常識を邪魔する日本!世界最高額議員報酬を今藤吉郎河村たかし市長が世界同格市議パートタイム報酬並み引下したが民自公3悪党談合で1.8倍増額?解散選挙で市民の信を問え!

ケベクを見よ!百済貴族権益と百済王権の戦いで今の議員は百済逃亡貴族の権力基盤の様だ。ボランタリーの時給ベースの本当のパートタイム議員にしないと日本国民の奴隷状態は解決しない。
@本来、パートタイマーの兼業可能な地方議員がフルタイム労働型の市町村長・職員並み報酬を要求し世界最高額になった。世界最高は議員報酬位か?

A米国が教えて制定された法律をワザワザ曲解して本来は時給換算公務員の最高額時給なのに、パートターマーがフルタイマー並みの年収を要求。日本は狂っている。

Bパートタイマー政治家がフルパート(?)タイマー低賃金就労を中下層民に強いるイカサマ詐欺師国家日本だ。

C名古屋の河村たかし市長は今日吉・藤吉郎だ。名古屋の庶民がバックアップすれば平成の今太閤秀吉になれるぞ!その試金石が議員報酬のG7平均並みで十分だと2016伊勢志摩サミットで日本の非常識を訴えて欲しい!

世界各国議員報酬
1)G8各国の国会議員数と年間報酬【1千万円相場不明】

NO   国名     人口    国会議員数  人口/議員数  年間報酬
1  イギリス  59,500,000  1,050    56,667    8,900,000
2  イタリア  57,370,000    905     63,392  
3  フランス  59,520,000    898     66,281   10,000,000
4   カナダ  30,750,000    405     75,926  
5   ドイツ   82,260,000    755    108,954   10,000,000
6    日本  127,770,000    732    174,549   24,000,000
7   ロシア  145,500,000    628    231,688  
8   アメリカ  281,420,000   535    526,019   18,000,000


※フランスとドイツの年間報酬は1,000万円前後


(2)各国の地方議員数と年間報酬 【年収50〜2百万円】

NO 国名(自治体)   人口   地方議員数  人口/議員数   年間報酬
1    スイス   7,000,000    53,000     132    50,000
2   フランス  60,000,000   506,000     119   100,000
3     ドイツ  80,000,000   182,000     440   550,000
4    アメリカ 290,000,000  174,000   1,667   640,000
5    イギリス  60,000,000   22,000   2,727   730,000
6  韓国(基礎)  50,000,000   3,500  14,286   2,100,000
7    韓国   50,000,000    4,200   11,905   2,300,000
8   韓国(広域) 50,000,000    700   71,429  3,500,000
9   日本(町村)120,000,000  36,072   3,327   3,990,000
10  アメリカ(州)290,000,000   7,000  41,429  4,000,000
11  ドイツ(州)  80,000,000    2,000   40,000 6,200,000
12     日本  128,000,000   60,168   2,127  6,800,000
13   日本(市) 128,000,000   21,222    6,031  9,520,000
14   日本(県) 128,000,000     2,874     44,537  21,190,000


※スイスとフランスの地方議員は無報酬の人が大半であることから、適当な額。
【報酬が高いと金目当ての人が組織票(企業オーナーの子供等)で占領し醜くなる。町内会長・区長の延長戦で十分だ!土日や平日夜間議会が欧米では普通だ。】
世界の趨勢は議員は公僕だという認識の下、住民参加型であり、無報酬の議員も多い。
〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜
諸外国の地方議会制度

国際的にみても、地方議員を常勤扱いにし、月給を払っている自治体は稀有【日本韓国位!】である。


議員報酬(ぎいんほうしゅう)は、日本の地方議会などの議員に対して支払われる報酬をいう。実質的に議員に対する給与である。なお、国会議員に支払われる給与は歳費と呼ばれる。
概要[編集]

地方議員に対しては、地方自治法第203条に基づき、議員報酬及び期末手当が支給される。支給額や支給方法は、地方自治体毎に条例で定められる。通常、自治体ごとに審議会が設けられており、必要に応じて見直しが図られている。議員によっては、一部事務組合・広域連合の議会議員や自治体に設置される審議会委員等を務めるケースもあるため、別途報酬を受け取っているケースもある。一般職地方公務員などと同様に通常(条例で定めた場合)は期末手当が支給されるが、近年の財政難等を理由に削減されている自治体もある。

議員報酬は、自治体ごとに異なるため、市町村合併の際に報酬統一について問題になるケースもある。通常は議員活動の状況に関わらず一律支給される自治体が多く、日当制をとる自治体は少ない。

また議会に出席できない状態が長期間続いた場合は支給しなかったり、刑事被告人として勾留中は公訴棄却か無罪となるまで支給を停止する自治体もある。

議員報酬の国際比較[編集]
議員報酬については、地方財政が破綻の危機に直面しながらも、高額の報酬が支給されていることに対して批判がある。

河村たかし名古屋市長は、議員報酬の削減を掲げて名古屋市議会と対立している。名古屋市の議員報酬年額1,713万円に対して、人口数の近いアメリカのシカゴ市では850万円、ヒューストン市では442万円、フィラデルフィア市では800万円、フランスのパリ市では、600万円であり、大きく開きがあることを問題視している。

日本の基礎自治体の議員活動の実態はパートタイム型にもかかわらず、フルタイムで働いているのと同程度の報酬額が支払われている。また、他の国には存在しない地方議会議員年金制度が1961年に国会議員互助年金制度を模して創設され、国会議員互助年金制度が廃止された後も温存されており、批判が強い[1]。

日本の議員報酬額等の例[編集]
東京都議会議員の場合
(2007年度・月額)

議長 129万2000円
副議長 116万5000円
委員長 107万6000円
副委員長 105万7000円
議員 103万7000円
東京都北区の場合
(2007年度・月額)

議長 92万2300円
副議長 79万1700円
委員長 65万8100円
副委員長 63万1200円
議員 61万4200円
東京都あきる野市の場合
(2007年度・月額)

議長 51万円
副議長 45万6000円
常任委員長 44万1000円
議会運営委員長 44万1000円
議員 43万3000円
東京都青ヶ島村(伊豆諸島南部)の場合
(2007年度・月額)

議長 14万円
副議長 11万5000円
議員 10万円
福島県矢祭町の場合
2008年3月31日以降の議会(定数10人)から従来の月額20万8000円を廃止し、議会等に1回出席するごとに3万円の日当制とする。

愛知県名古屋市の場合
議長 月額122万5000円 期末手当年間410万3750円 政務調査費月50万円 年間の総計2480万3750円
副議長 月額107万8000円 期末手当年間361万1130円 政務調査費月50万円 年間の総計2254万7300円
議員 月額99万0000円 期末手当年間331万6500円 政務調査費月50万円 年間の総計2119万6500円(平成22年11月から月20万円減額)
関連項目[編集]
議員年金
日本の地方議会
政務調査費

議員定数(ぎいんていすう)とは、欠員が無かった場合の議員数であり、議員の人数の上限値である。議員の数は、選挙後に退職や死亡などにより欠員が生じるため、必ずしも議員定数と一致するとは限らない。上限値とは、法律によって定められる最大定員数である。

選挙区の議員定数といった場合には、その選挙区から選出される議員数のことである。単に定数とも呼ばれる。
定数配分[編集]

総議員定数を各地域に割り振ることを定数配分という。小選挙区制の場合は定数1と決まっているので、選挙区をどこにいくつ設けるかという問題となる。旧中選挙区制などの大選挙区制では、選挙区をどう設けるかという問題と、それぞれの選挙区にどれだけの定数を配分するかという問題が交錯する。

各選挙区に同数ずつ配分する場合もある(アメリカ合衆国上院の各州配分など)が、人口等に比例して配分する場合が多い。後者の場合でも政治的配慮等によって加減する場合がある。また、人口が変動しても配分が変更されない場合もしばしばある。

比例式定数配分の方法[編集]
先に総定数を定めておく場合と、各区域に定数を定めた結果、総定数が定まる場合とがある。以下は先に総定数を定めておく場合である。

以下に挙げる方法の中には、比例代表制において各党の当選者数を配分する場合にも用いられるものがある。

最大剰余方式
ある数Xで区域の人口を割り、まず商の整数部分をまず確定する。次に商の小数部分の大きい地域から順に1ずつ追加して総定数に達するまで続ける。Xは議員一人当たり人口、即ち総人口÷総定数の値が用いられる(ハミルトン式という)。アメリカで過去に用いられたことがある。
どの程度の人口規模の区域が得をするということはなく、比例的な配分である。
但し数字の偶然によるためアラバマのパラドクスを生むという大きな問題がある。
ドント式
ある数Xで各区域の人口を割り、商の小数点以下を切り捨てて、合計が総定数に等しくなるようなXを見つける。具体的には、各区域人口を順に1, 2, 3, 4,...で割り、得られた数の大きい順に配分して総定数に達するまで続ける。ジェファーソン式ともいう。アメリカで過去に用いられたことがある。
人口規模の大きい区域が著しく得をする。
サン・ラグ式
ある数Xで各区域の人口を割り、商の小数点以下を四捨五入して、合計が総定数に等しくなるようなXを見つける。具体的には、各区域人口を順に0.5, 1.5, 2.5, 3.5,...で割り(1, 3, 5, 7,...で割っても同じ)、得られた数の大きい順に配分して総定数に達するまで続ける。サント・ラゲ式、ウェブスター式ともいう。アメリカで過去に用いられたことがある。
僅かに人口規模の小さい区域が得をするがおおむね比例に近い。
アダムズ式
ある数Xで各区域の人口を割り、商の小数点以下を切り上げて、合計が総定数に等しくなるようなXを見つける。具体的には、各区域人口を順に1/∞, 1, 2, 3,...で割り、得られた数の大きい順に配分して総定数に達するまで続ける。全ての区域に必ず1以上の配分が行われる。最初に1を配分した後、残りをドント式で配分すると言っても同じ結果になる。
人口規模の小さい区域が得をする。反面、議員1人当たり人口の最大/最小格差は小さくなる。
ハンチントン式
一方の区域から別の区域に1議席を移動しても1議席当たりの人口の相対差(比)が下がらないように、各区域の定数を定める。具体的には、幾何平均即ち、1/∞, 1.414, 2.449, 3.464,...\sqrt{n(n+1)}...,で割り、得られた数の大きい順に配分して総定数に達するまで続ける。ヒル式、均等比式ともいう。全ての区域に必ず1以上の配分が行われる。アメリカ合衆国下院の各州への配分に用いられている。
人口規模の小さい区域が得をする。規模の大きい方が得をすると言われることもある(西平重喜)が、最初に1を配分しなければならないことを見落としたものである。
ディーン式
ある数Xに議員1人当たり人口ができるだけ近くなるようなXを見つける。具体的には、調和平均即ち、1/∞, 1.333, 2.400, 3.429,...\frac{2}{\frac{1}{n}+\frac{1}{n+1}}..., で割り、得られた数の大きい順に配分して総定数に達するまで続ける。全ての区域に必ず1以上の配分が行われる。
人口規模の小さい区域が得をする。
議員定数の国際比較[編集]
第一院(下院)における人口100万人当たりの議員定数は、

100人以上
アイスランド:210人
ルクセンブルク:120人
50人以上
エストニア:77.7人
50人未満、25人以上
スロベニア:45人
ハンガリー:38.6人
スウェーデン:37.1人
フィンランド:37人
アイルランド:36.9人
ノルウェー:34.5人
デンマーク:32人
ニュージーランド:27.5人
スロバキア:27.3人
ギリシャ:26.3人
スイス:26人
25人未満、10人以上
オーストリア:21.8人
ポルトガル:21.5人
チェコ:19人
イスラエル:15.8人
ベルギー:13.9人
ポーランド:12人
イギリス・イタリア:10.4人
10人未満
フランス:9.1人
オランダ・カナダ:9人
ドイツ・スペイン・トルコ:7.5人
チリ:6.9人
オーストラリア:6.6人
韓国:6.2人
メキシコ:4.4人
日本:3.7人
アメリカ:1.4人
出典:「OECD諸国の国会議員1人当たりの人口、人口当たりの議員数(2011年)」[1]

地方議員については、人口100万人当たりの議員定数は、

スイス:7571人
ドイツ:2500人
スウェーデン:1608人
フランス:866人
アメリカ:586人
日本:500人
イギリス:383人
韓国:80人
出典:「地方議会のあり方について」[2]。

日本における議員定数削減問題[編集]
日本では、国並びに都道府県及び市町村の議員に求められる活動内容や必要人数と歳費(議員報酬)のバランス(コスト)について問題視されることは少なくない[3][4]。

2012年11月、当時の野田総理大臣と自民党の安倍総裁が、衆議院議員自らが身を切る改革である定数削減問題を含めて、消費税増税法案が議論され、成立と引き換えに解散総選挙が行われた[5]。しかし公約とされた定数削減が果たされないまま、自民党の安倍首相は消費増税の延期の是非を問うため2014年12月に再解散総選挙を行うこととした[6]。

立命館大学准教授の上久保誠人は、日本の国会議員数は他の先進国と比べて多くない点を指摘し、これ以上定数削減を行ったら「官僚支配」が強まるのは明らかだと述べている[7]。

日本の各議員の定数[編集]
国会議員[編集]
2014年現在では、公職選挙法4条により、衆議院は475人(小選挙区295人・比例代表180人)、参議院は242人(選挙区146人・比例代表96人)と規定されている。なお、人口10万人当たりの総議員定数は0.57人であり、これはOECD加盟国34ヶ国中33位と[8]、人口に対して定数が非常に少ない。

日本の衆議院小選挙区[編集]
各都道府県にまず1議席ずつ配分し、残りを最大剰余法で配分している(1人別枠方式)。人口規模の小さい県が著しく得をするため批判がある。最高裁判所は2009年、2012年の衆議院議員選挙について違憲状態と判断し、1人別枠方式の廃止を求めている。
(Template:衆議院小選挙区一覧も参照)

都道府県議会議員[編集]
定数については、各都道府県の条例で定めることとなっている。従前は地方自治法90条により人口に応じた上限定数が規定されていたが、2011年の地方自治法改正により上限枠が撤廃された。

市町村議会議員[編集]
定数については、各市町村の条例で定めることとなっている。従前は地方自治法91条により人口に応じた上限定数が規定され、平成の大合併に際しては、合併特例法6条の規定により、合併後の市町村の最初の任期のみ上限の2倍まで増やすことが認められていたが、2011年の地方自治法改正により上限枠が撤廃された。

一票の格差[編集]
詳細は「一票の格差」を参照
国政選挙における選挙区の議員定数について、様々な議論がある。一般に各選挙区の議員定数は、選挙区の人口ないし有権者数に対して適正であるべきと考えられている。何をもって適正とするかは選挙方法などによって異なる。

小選挙区制の場合、各選挙区の議員定数は1なので、全ての選挙区において、全人口ないし有権者数を議員定数で割った1選挙区当たりの平均人口ないし有権者数になるように分割するのが適正と考えられるが、地域的な繋がり等も勘案しなければならず、全ての選挙区を平均人口ないし有権者数に近づけることは困難である。

従って、人口ないし有権者数の多い選挙区と少ない選挙区ができることとなり、多い選挙区では1票の価値は軽くなり、少ない選挙区では1票の価値は重くなる。これが「1人別枠方式」などにより一定の限界を超えたり、「逆転現象」を生じたりした場合には、有権者相互の平等に反すると指摘される。
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