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(正論)まずは「緊急事態条項」が焦点 速やかに憲法改正の国会発議を 日本大学教授・百地章
http://www.asyura2.com/16/senkyo209/msg/447.html
投稿者 軽毛 日時 2016 年 7 月 13 日 16:57:03: pa/Xvdnb8K3Zc jHmW0Q
 

2016.7.12 14:30
【正論】まずは「緊急事態条項」が焦点 速やかに憲法改正の国会発議を 日本大学教授・百地章


百地章・日本大学教授
≪護憲派の壁を突き崩した≫

 参議院で改憲勢力が3分の2を超えることになった。これにより、公布以来70年、ようやく憲法改正が現実味を帯びてきた。

 憲法改正の決定権を持つのは、主権者国民である。この憲法改正のための国民投票は、単に人を選ぶだけの選挙と異なり、国民一人一人が直接、国のあり方や将来を決めることができる、極めて重たいものである。その重要さについては、先の欧州連合(EU)離脱をめぐる英国の国民投票からも想像できよう。

 ところが、憲法制定以来、国会は一度も改憲のための発議を行うことがなく、国民は国民投票を行うことができなかった。その原因は、世界で一、二を争うほど厳しい改正手続きにある。憲法96条によれば、衆参両院のそれぞれ総議員の3分の2以上の賛成が得られなければ発議できない。逆にいえば、両院のいずれか3分の1以上(参議院でいえばわずか81人)が改正に反対すれば、改憲を阻止することが可能である。

 そこで、旧社会党などの護憲派や共産党などは、常に国会で3分の1の反対勢力を確保することに全力を注ぎ、その結果、国民は少数の反対派のために主権行使の機会を奪われ続けてきた。

 しかし、今回の参議院選挙によって、ようやく反対派の壁を突き崩すことができたわけである。それ故、主権者国民の負託に応えるべく、国会は速やかに憲法改正を発議すべきである。

≪9条2項は喫緊の課題≫

 問題は、どこに焦点を絞るかだが、真っ先に考えられるのは、9条2項を改正して「軍隊」の保持を明記すること、および緊急事態条項ということになろう。

 特に、最近の中国による軍事的脅威の増大、とりわけ中国の軍艦がとうとう尖閣諸島周辺の接続水域や口永良部島周辺の領海にまで侵出し始めたことを考えれば、9条2項の改正は喫緊の課題である。今後の成り行き次第では、一気に改憲のテーマに浮上する可能性があろう。

 ただ、現状で改憲発議の可能性を考えた場合、果たしてどうだろうか。改憲勢力と頼む公明党が、早々と「9条改正には当面、反対」の方針を打ち出したからである。この点、緊急事態条項であれば、公明党も「加憲」の立場であり無碍(むげ)に反対できないだろうし、平成26年11月の衆議院の憲法審査会では、共産党を除く7与野党が必要性という点で一致している。これだけの一致をみたテーマは緊急事態条項以外には存在しない。

 さらに、例えば衆議院の解散中に大規模地震が発生し、総選挙を実施することができない場合などのために、国会議員の任期を延長するといった特例を憲法に定めておくことについては、民進党の一部議員を含む与野党議員の間で共通の理解ができつつあるようだ。

 とすれば、例えば緊急事態における国会議員の地位についてであれば、国会の3分の2を確保することは可能かもしれない。問題は国民がどのように考えるかだ。

 恐れるのは、国家的緊急事態が発生したにもかかわらず、国会議員はいかにして危機を克服し国民の生命や安全を守るかということより、自らの身分の方が心配なのかといった誤解を招きかねないことである。もしそうなれば、国会の発議に成功したとしても、国民の支持は得られないだろう。

 他方、改正反対の共産党などは、一字一句たりとも改正させまいとしているから、支持者は必死になって投票に向かうであろう。その結果は、容易に想像できる。

 それ故、緊急事態条項から取り組むにしても、まず危機を克服するための規定を明記し、その上で国会議員の地位や選挙の特例を定めるべきであろう。

≪超党派議連で原案の作成を≫

 次に、憲法改正原案のとりまとめ方であるが、安倍晋三首相は秋の臨時国会から、衆参両院の憲法審査会で具体的な改正項目の検討に入ることを期待しているようだ。それ故、今後、憲法審査会が中心になって改憲論議がなされることは間違いなかろう。

 しかし国会法をみれば明らかなとおり、憲法改正原案の発議権は第一に国会議員にあり、衆議院で100人、参議院で50人の賛成があれば憲法改正原案を提出できる(68条の2)。憲法審査会も憲法改正原案を提出することはできるが(102条の7)、これはあくまで二義的なものと考えられる。

 つまり、憲法改正原案の作成は憲法審査会のメンバーでなくても、国会議員であれば誰でも自由に行うことができるわけである。

 それ故、憲法審査会に丸投げしてしまうのではなく、緊急事態条項や9条2項の改正、天皇の地位の明確化、家族保護条項など、それぞれ積極的に賛同者を集めて超党派の議連をつくり、憲法改正原案の作成に当たるべきである。

 そのためにも、地元や支援者からの国会議員への積極的な働きかけは不可欠である。また、発議の先には国民投票が控えており、1千万賛同者拡大運動をさらに推進していく必要があると思われる。(日本大学教授・百地章 ももち あきら)
http://www.sankei.com/column/news/160712/clm1607120011-n1.html  

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コメント
 
1. 2016年7月13日 17:04:13 : 9sBC1QjxNk : 3fzsXDOhsIY[22]
ありがち過ぎて笑える まあ百地だし

2. 2016年7月13日 17:05:32 : nJF6kGWndY : n7GottskVWw[1903]

共産党も、天皇制や自衛隊を廃止したいなら、認知症みたいに、改憲絶対反対などと言っていては完全に自己矛盾だろう

党の理念に沿った憲法草案を作り、

さらに、中露朝鮮米など外敵の侵略や、国外危険地域での邦人や企業の安全・利益確保に対して、どう対応するのか、

最低、対案くらいは作らないとダメだろう(ま、無理だろうがw)

http://www.jcp.or.jp/jcp/22th-7chuso/key-word/b_1.html
日本共産党の基本的態度 

天皇制のない民主共和制をめざす
 ●日本の国の制度、政治の制度の問題としては、一人の個人が「日本国民統合」の象徴になるとか、あるいは一つの家族がその役割をするとか、こういう仕組みは民主主義にもあわないし、人間の平等の原則にもあわないと考えています。ですから将来の日本の方向として、どういう制度をとるべきかということをいえば、天皇制のない民主共和制をめざすべきだというのが日本共産党の方針であって、この点に変わりはありません。(日本共産党創立81周年記念講演)

自衛隊は違憲の存在

自衛隊は段階的解消
 ●第二十二回党大会で、「自衛隊問題の段階的解決」として、安保条約廃棄前の段階、安保条約を廃棄して軍事同盟からぬけだした段階、国民の合意で憲法九条の完全実施にとりくむ段階と三段階にわたる解決策を明確にしました。このことを、簡潔に要約したうえで、綱領の上で明記したものであります。(不破議長の7中総での報告)


3. 2016年7月13日 17:06:40 : KzvqvqZdMU : OureYyu9fng[-499]
「緊急事態条項」が焦点 

だな

 これにゴチャゴチャ反対するのは中国の工作員とみて間違いあるまぃ

 ひっ捕らえて、拷問し、口を割らせるのだ。

 芋づる式に、工作員のネットワークがなにするであろう。


[32初期非表示理由]:担当:アラシコメントが多いので全部処理

4. 新共産主義クラブ[2227] kFaLpI5ZjuWLYINOg4mDdQ 2016年7月13日 17:10:13 : Y39wSRqLeI : 3bT_bLdiPpU[23]
 
 緊急事態条項についての憲法改正で、野党四党の中では、生活の党が唯一、自民党に呼応して緊急事態条項の追加に賛成している。
 
 これは、狂信的な安倍晋三応援者である、宗教団体『ワールドメイト』創始者の半田晴久(深見東州)が、「生活の党と山本太郎となかまたち」や、「小沢一郎政経研究会」に、政治献金した影響だと考えられる。
 
 
[1]http://www.asyura2.com/16/senkyo209/msg/440.html#c10
 
[2]http://www.asyura2.com/16/senkyo209/msg/440.html#c11
 



5. 2016年7月13日 17:24:08 : 9sBC1QjxNk : 3fzsXDOhsIY[23]
そしてコメントもいつもの

6. 新共産主義クラブ[2228] kFaLpI5ZjuWLYINOg4mDdQ 2016年7月13日 17:30:43 : Y39wSRqLeI : 3bT_bLdiPpU[24]
>>4(追記)
>これは、狂信的な安倍晋三応援者である、宗教団体『ワールドメイト』創始者の半田晴久(深見東州)が、「生活の党と山本太郎となかまたち」や、「小沢一郎政経研究会」に、政治献金した影響だと考えられる。
 
 
■ 平成26年分政治資金収支報告書の要旨(平成27年11月27日付け官報)
 「生活の党と山本太郎となかまたち」 政党本部
 5.寄付の内訳[団体分]
  【ワールドメイト】  20,000,000  伊豆の国市
http://www.soumu.go.jp/main_content/000392762.pdf#page=7
 
■ 平成26年分政治資金収支報告書の要旨(平成27年11月27日付け官報)
 『小沢一郎政経研究会』
 7.政治資金パーティーの対価に係る収入の内訳[団体からの対価の支払い]
  第72回小沢一郎政経フォーラム  ワールドメイト 1,000,000  伊豆の国市
  第73回小沢一郎政経フォーラム  ワールドメイト 1,000,000  伊豆の国市
  第74回小沢一郎政経フォーラム  ワールドメイト 1,000,000  伊豆の国市
http://www.soumu.go.jp/main_content/000392765.pdf#page=20
 
 
■ 平成26年分政治資金収支報告書の要旨(平成27年11月27日付け官報)
『新声会』(公職の候補者の氏名 鳩山邦夫)
 7.政治資金パーティーの対価に係る収入の内訳
  新声会政経パーティー[団体からの対価の支払い]
   ワールドメイト 1,500,000  伊豆の国市
http://www.soumu.go.jp/main_content/000392765.pdf#page=60
 
■『サクセス登龍門』 2012年5月29日(火)放送回 ゲスト・安倍晋三 司会・半田晴久 (BS11) 投稿者 虎丸花蜂
 「安倍さんは日本の国の宝物の一つ」(『ワールドメイト』創始者 半田晴久)
http://www.asyura2.com/12/cult9/msg/754.html

7. 2016年7月13日 17:47:38 : 7zsnPk2HY2 : qrVHROufLn4[3]
で、何で大学教授が出てくるのか。
「これを言わせて世間の反応を見ようぜ」作戦だろ、たまにポンとロケット打ち上げて反応の様子を見る国みたいなやり方だよ。

8. 日高見連邦共和国[2647] k_qNgoypmEGWTYukmGGNkQ 2016年7月13日 18:11:47 : C7Wqvb1wZA : tDwH8L7NsPc[1047]

>>04>>06 『クラゲ』

そしていつもの、生臭く、酸っぱ臭いコメント。(笑)


9. 新共産主義クラブ[2230] kFaLpI5ZjuWLYINOg4mDdQ 2016年7月13日 18:19:22 : QhSvEwdCUk : MiPdrmOBZAM[20]
>>8
 
 事実を突きつけられ、反論ができないのだろう。
 
 8. 日高見連邦共和国は、小沢一郎支持者などではなく、本当は、熱烈な安倍晋三支持者なのだと思う。
  
 ほとんどのワールドメイト関係者は、小沢一郎氏を痛烈に批判しているからである。
 
 日高見連邦共和国のことなどは、本当はどうでもいいのだが、今後の野党共闘の中での小沢の動きには警戒した方がよい。

 もちろん、野党共闘そのものは、進めるべきだ。
 
 しかし、衆院比例代表選挙での、野党統一名簿は、絶対に作るべきではない。
 


10. 2016年7月13日 18:33:41 : y0e6nFiC4Y : DkBDObNlFP8[15]
え! おれって 改憲勢力だったのか?


そうだよ これで 20代にして

めでたく イラクで 

マリーンの代わりに

名誉の戦死ができる


11. 2016年7月13日 18:36:10 : EAkIk2fULU : JJK78ODjYnY[303]
工作員が大喜びで集まってきたw

ちなみにおれ共産支持だけど、新共産主義クラブはとても共産支持には見えない。
おれ以外のすべての共産支持者もそう思ってそう。

なんせ元の名前が新自由主義クラブだからなあw


12. 日高見連邦共和国[2650] k_qNgoypmEGWTYukmGGNkQ 2016年7月13日 18:42:13 : C7Wqvb1wZA : tDwH8L7NsPc[1050]

>>09 クラゲ

オマエのコメントには何一つ“ファクト(事実)”が無いから、具体的に反論する意味も必要もないだけなんだが?(笑)

『生活の党が唯一、自民党に呼応して緊急事態条項の追加に賛成している。』

『宗教団体『ワールドメイト』創始者の半田晴久(深見東州)が、(中略)、政治献金した影響だと考えられる。』

これらの、半ば精神異常をきたした“狂人”の、繰り返される誹謗中傷に、まともな反応(反論)を求めるのが間違い。

あ、“キチ●イ”、しかもクラゲ相手に、人間の理屈を説いても無駄だったネっ!!

もう手遅れだが、その筋の専門家の診断は受けた方がイイぞ?古い友として、心から助言しとく。(笑)



13. 2016年7月13日 18:52:00 : 6jC6Ok4X3M : r9HiorRuc1w[604]
日大はこんな奴を教授にしているのか、早く辞めさせないと志願者が居なくなるぞ。

14. 2016年7月13日 19:01:06 : KzvqvqZdMU : OureYyu9fng[-498]
>13

   中国の工作員だね ↑



[32初期非表示理由]:担当:アラシコメントが多いので全部処理

15. 2016年7月13日 19:16:29 : ykgNU0qB4w : hmhTYdqcSWc[91]

天皇退位を契機に、この際、憲法から天皇条項を削除しましょうね!

改憲論議は1条から!

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http://www3.nhk.or.jp/news/html/20160713/k10010594271000.html?utm_int=news_contents_news-main_001

JUST IN: 天皇陛下 「生前退位」の意向示される7月13日 19時00分


天皇陛下 「生前退位」の意向示される

7月13日 19時00分

天皇陛下が、天皇の位を生前に皇太子さまに譲る「生前退位」の意向を宮内庁の関係者に示されていることが分かりました。数年内の譲位を望まれているということで、天皇陛下自身が広く内外にお気持ちを表わす方向で調整が進められています。

天皇陛下は、82歳と高齢となった今も、憲法に規定された国事行為をはじめ数多くの公務を続けられています。そうしたなか、天皇の位を生前に皇太子さまに譲る「生前退位」の意向を宮内庁の関係者に示されていることが分かりました。
天皇陛下は、「憲法に定められた象徴としての務めを十分に果たせる者が天皇の位にあるべきだ」と考え、今後、年を重ねていくなかで、大きく公務を減らしたり代役を立てたりして天皇の位にとどまることは望まれていないということです。こうした意向は、皇后さまをはじめ皇太子さまや秋篠宮さまも受け入れられているということです。

天皇陛下は、数年内の譲位を望まれているということで、天皇陛下自身が広く内外にお気持ちを表わす方向で調整が進められています。

これについて関係者の1人は、「天皇陛下は、象徴としての立場から直接的な表現は避けられるかも知れないが、ご自身のお気持ちがにじみ出たものになるだろう」と話しています。

海外では、3年前、皇室とも親交の深いオランダの女王やローマ法王などが相次いで退位を表明して注目を集めました。

日本でも、昭和天皇まで124代の天皇のうち、半数近くが生前に皇位を譲っていますが、明治時代以降、天皇の譲位はなくされ、江戸時代後期の光格天皇を最後におよそ200年間、譲位は行われていません。皇室制度を定めた「皇室典範」に天皇の退位の規定はなく、天皇陛下の意向は、皇室典範の改正なども含めた国民的な議論につながっていくものとみられます。
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[32初期非表示理由]:担当:アラシコメントが多いので全部処理

16. 2016年7月13日 19:40:12 : 44TYUPwxOw : 2yK9kN09dgY[52]
学者が権力にすり寄り始めたら世も末だ。こんなのは学者の範疇から外れた「転び者」と云うのだ。(昔キリシタン弾圧に負けて権力になびいた者、踏み絵を提案したのもこの「転び者」と言われている)

17. 2016年7月13日 19:45:35 : vW7J2lkXCo : VIWwekXlGP4[208]
天皇の「生前退位」は、安倍氏に対する抗議でしょうな。

鈴木健治氏
「あんな草案読んだら、だれだって何だって辞めたくなるだろう。」
https://twitter.com/k_suzuki_kval/status/753172415518158848

ホントだよ。


18. やもめーる[6] guKC4ILfgVuC6Q 2016年7月13日 20:55:20 : Mw4EMvHQEs : fiKrkK9yvC0[-80]
>>14
お前は北朝鮮の工作員だろうが!!
とっととおんぼろ船万景峰に乗って
北朝鮮へ帰れ!!不法滞在エセ「日本人」!!

[32初期非表示理由]:担当:アラシコメントが多いので全部処理
19. 2016年7月14日 11:04:20 : ix6J6VQDis : 7e3KKMrRj9s[14]
百地章って何の学者なんだよ??

緊急事態条項なんて、憲法替える必要なんかねぇだろ。

そもそも法律どころか、条令で十分だろうが。

世界がどうのこうのと言っているが、日本は天皇制を2600年以上続けている国だぞ。

世界中どこを探してもそんな国はねぇんだよ。替えないで尊敬を受けるほうがよっぽどましだよ。



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