Ｑ：大阪市の区と、大阪都構想の特別区は違うの？

　Ａ：今、大阪市の２４区は行政区と呼ばれ、市役所の組織の一部という位置付けだ。区長は市長が公募も含め市職員から任命する。一方、都構想で大阪市を廃止してつくるとしている四つの特別区は、東京２３区と同じで、独立した自治体だ。区長は選挙で選ばれ、新しく区議会も設置される。

　Ｑ：特別区では、どんな仕事ができるの？

　Ａ：独自に予算編成や条例制定ができるようになる。東京２３区の場合は、小中学校の教職員の採用や配置、パスポートの交付などは都の仕事だが、大阪では特別区が担う。

　Ｑ：市町村とは違うの？

　Ａ：東京２３区もそうだが、市町村が通常担う水道や消防は特別区ではなく、府に移管される。市町村では固定資産税が独自の財源だが、特別区ではまず府に納められ、事務分担に応じて配分されることになる。

　Ｑ：住民サービスは拡充される？

　Ａ：人口約２７０万人の大阪市のトップは今、市長１人だが、都構想では４人の区長が約６０万〜７５万人の特別区を運営する。賛成派は「地域の実情に応じたきめ細かなサービスが実施できる」とアピールしているが、反対派は「財源不足でサービスは低下する。特別区の間でばらつきも生じる」と懸念する。

　Ｑ：特別区の庁舎はどうなるの？

　Ａ：経費を抑えるために庁舎は新設せず、今の大阪市役所本庁舎や区役所を使う。４特別区のうち淀川区と天王寺区はスペースが足りなくなるため、職員の一部は区外の現市役所本庁舎で働くことになる。今の２４行政区の区役所は「地域自治区」の事務所として窓口機能が残される。
（朝日新聞　2020年10月19日　大阪　朝刊　大阪市内・１地方）
　
　
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